城市供水与排水运行规范（标准版）

城市供水与排水运行规范（标准版）第1章总则1.1编制目的本标准旨在规范城市供水与排水系统的运行管理，确保供水与排水设施的安全、稳定、高效运行，提升城市供水排水服务的质量与效率。通过统一技术标准和操作规范，减少因管理不规范导致的供水中断、水质恶化、排水系统堵塞等问题。本标准结合国家最新政策要求及城市运行实际，为供水与排水系统的规划、建设、运行、维护提供科学依据。本标准适用于城市供水与排水系统的设计、施工、运行、维护及应急处置全过程。本标准的制定与实施，有助于提升城市供水排水系统的智能化、信息化水平，推动城市基础设施现代化发展。1.2适用范围本标准适用于城市自来水厂、供水管网、配水管网、水表及计量设备、泵站、污水处理厂、排水管网、泵站、雨水收集与利用系统、污水处理系统等设施的运行管理。适用于城市供水与排水系统的规划、设计、施工、验收、运行、维护、应急处置等全生命周期管理。本标准适用于城市供水与排水系统的运行操作人员、管理人员、技术监督人员及相关从业人员。本标准适用于城市供水与排水系统中涉及的各类设备、设施及运行规程。本标准适用于城市供水与排水系统在突发性事件（如暴雨、管道破裂、水质污染等）中的应急处置与恢复工作。1.3规范依据本标准依据《城市供水与排水工程设计规范》（GB50352-2020）等国家相关法律法规及技术标准制定。本标准参考了《城镇供水管网运行维护规程》（GB/T32259-2015）等国家行业标准。本标准结合了《城镇排水与污水处理设施运行维护规程》（GB/T32260-2015）等规范要求。本标准参考了《城市供水水质标准》（CJ3020-2001）及《城市排水管渠设计规范》（CJJ23-2015）等技术规范。本标准在编制过程中，参考了国内外先进城市供水排水管理经验，并结合我国城市实际运行情况，确保标准的科学性与实用性。1.4规范原则的具体内容本标准遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保供水与排水系统安全运行。本标准强调“以人为本、服务优先”，保障供水与排水系统的稳定运行，满足城市居民生活及工业生产用水需求。本标准采用“分级管理、分段控制”的原则，实现供水与排水系统的精细化管理。本标准遵循“统一标准、分类实施”的原则，确保不同规模、不同区域的供水与排水系统均能符合规范要求。本标准强调“动态监控、实时响应”，通过信息化手段实现供水与排水系统的实时监测与智能调控。第2章城市供水系统运行管理1.1供水设施运行管理供水设施运行管理应遵循《城市供水设施运行管理规范》（GB/T31412-2015），确保泵站、水厂、输水管道等设施的正常运行。设施运行应定期巡查，记录运行参数，如水压、流量、能耗等，确保设备处于良好状态。供水设施运行管理需结合设备维护计划，按周期进行设备保养、更换易损件，如滤芯、密封件等，防止因设备老化导致的供水故障。供水设施运行管理应建立运行日志和故障记录，及时发现并处理异常情况，如泵站启停异常、管道泄漏等，确保供水系统稳定运行。供水设施运行管理应结合城市供水系统整体规划，合理安排运行时间，避免高峰时段设备超负荷运行，降低设备损耗和供水中断风险。供水设施运行管理需加强人员培训，确保操作人员熟悉设备运行流程和应急处置措施，提升运行管理水平。1.2供水管网运行管理供水管网运行管理应依据《城市供水管网运行管理规范》（GB/T31413-2015），对供水管网进行压力监测与压力调控，确保管网压力稳定，防止因压力波动导致的供水中断或管道损坏。供水管网运行管理应定期进行管网巡检，检测管道泄漏、裂缝、腐蚀等情况，采用声测法、压力测试等技术手段，及时发现并处理管网问题。供水管网运行管理需结合GIS系统进行管网拓扑分析，优化管网布局，减少管网迂回和重复建设，提升供水效率。供水管网运行管理应建立管网压力监测系统，实时监控管网压力变化，根据需求动态调整泵站运行，确保供水压力均衡。供水管网运行管理应结合管网改造计划，对老旧管网进行升级改造，提升管网耐压能力，延长使用寿命。1.3供水水质管理供水水质管理应遵循《城市供水水质标准》（GB5749-2022），确保供水水质符合国家饮用水卫生标准，定期检测水质指标，如pH、浊度、细菌总数、大肠菌群等。供水水质管理应建立水质监测制度，按周期对水源地、水厂、管网末梢水进行水质检测，确保水质稳定达标。供水水质管理应结合水质监测数据，分析水质变化趋势，及时调整水处理工艺，如加氯消毒、活性炭吸附等，保障供水安全。供水水质管理应加强水质信息公开，定期发布水质报告，接受公众监督，提升供水透明度。供水水质管理应注重水质保护，防止水源污染，定期开展水源地保护巡查，确保供水水质长期稳定。1.4供水调度与应急处理供水调度应依据《城市供水调度管理规范》（GB/T31414-2015），结合供水需求和水资源情况，合理安排供水计划，确保供水稳定。供水调度应建立调度中心，实时监控供水管网运行状态，根据用水高峰、突发事件等，动态调整供水量和压力，保障供水安全。供水调度应制定应急预案，包括水源枯竭、管网破裂、设备故障等突发情况的应对措施，确保供水系统快速恢复运行。供水调度应加强与气象、环保等部门的协同联动，及时应对极端天气对供水的影响，保障供水安全。供水调度应定期开展应急演练，提升供水系统应急响应能力，确保在突发事件中能够迅速恢复供水服务。第3章城市排水系统运行管理3.1排水设施运行管理排水设施运行管理应遵循“分级管理、分级维护”的原则，依据设施类型、功能及使用年限进行分类管理，确保各层级设施处于良好运行状态。排水设施运行需定期开展巡检与检测，采用自动化监测系统实时监控设备运行参数，如水泵、闸门、泵站等，确保其在设计工况下稳定运行。排水设施运行管理应结合城市排水体制（如雨污分流制）进行，确保雨水与污水分离处理，避免污水混入雨水系统造成污染或堵塞。排水设施运行管理需建立运行台账，记录设施运行时间、故障情况、维修记录及维护周期，确保管理可追溯、可考核。排水设施运行管理应结合城市排水规划，根据区域降雨量、排水量及人口密度等因素，制定合理的运行调度方案，保障排水系统稳定运行。3.2排水管网运行管理排水管网运行管理应采用“网格化管理”模式，对管网进行分区、分段管理，确保管网各段运行状态透明可控。排水管网运行管理需定期开展管网清淤、疏通及压力测试，防止管道淤积、堵塞或渗漏导致的排水不畅或水质污染。排水管网运行管理应结合GIS（地理信息系统）和BIM（建筑信息模型）技术，实现管网拓扑分析与风险预警，提升管网运行效率和安全性。排水管网运行管理需建立管网压力监测系统，实时监控管网压力变化，防止因压力异常导致管道破裂或水锤效应。排水管网运行管理应结合管网老化评估，对老旧管网进行改造或更换，提升管网使用寿命与运行可靠性。3.3排水水质管理排水水质管理应遵循“预防为主、防治结合”的原则，通过水质监测、污染源控制和生态修复等措施，保障排水水质符合国家排放标准。排水水质管理需建立水质监测网络，定期采集排水口、泵站、管网末端等关键点的水质数据，采用在线监测设备实时监控污染物浓度。排水水质管理应结合污水处理厂运行情况，确保污水经处理后达到排放标准，防止未经处理的污水直接排入自然水体。排水水质管理需制定水质应急预案，针对突发性污染事件（如暴雨、工业事故等）进行快速响应和处理，确保水质安全。排水水质管理应结合水环境质量监测数据，分析水质变化趋势，优化排水系统运行策略，提升水质管理水平。3.4排水调度与应急处理排水调度应根据气象预报、降雨量、排水能力及城市用水需求，科学安排排水系统运行，避免超负荷运行导致管道破裂或水质恶化。排水调度需结合智能调度系统，实现排水量、泵站启停、闸门开度等参数的动态调控，提升排水系统运行效率。排水调度应建立多级协调机制，包括城市排水部门、污水处理厂、泵站及社区管理单位的协同配合，确保调度指令有效落实。排水调度应结合历史排水数据和实时监测信息，优化调度方案，减少排水系统压力波动，降低管网堵塞风险。排水调度与应急处理应制定专项预案，包括暴雨、台风、管道爆裂等突发事件的应急响应流程，确保排水系统快速恢复运行。第4章供水与排水运行监测与控制1.1运行监测系统建设运行监测系统应按照《城市供水与排水运行规范》要求，构建覆盖供水管网、排水管网、泵站、阀门等关键设施的实时监测网络，采用物联网技术实现数据的自动采集与传输。系统应具备多源数据融合能力，包括压力、流量、水位、水质、能耗等参数，确保数据的全面性和准确性。建议采用分布式架构设计，实现数据的本地存储与云端分析，提升系统的可靠性与扩展性。系统应配备可视化监控平台，支持实时数据展示、趋势分析与报警功能，便于管理人员及时掌握运行状态。依据《智能水务系统建设技术规范》（GB/T34168-2017），监测系统需符合信息安全与数据隐私保护要求。1.2数据采集与分析数据采集应通过智能水表、压力传感器、流量计等设备实现，确保数据的高精度与实时性。数据分析应结合大数据技术，利用机器学习算法进行异常检测与预测，提升运行效率与故障识别能力。建议建立数据质量评估机制，对采集数据进行校验与清洗，确保数据的可用性与一致性。数据分析结果应形成报告，为运行决策提供科学依据，如供水量调整、排水调度优化等。根据《城市水务数据治理技术规范》（GB/T34169-2017），数据采集与分析应遵循标准化流程，确保信息共享与跨部门协作。1.3运行控制与调节运行控制应基于实时监测数据，通过PLC、DCS等控制系统实现对泵站、阀门、水池等设备的自动调节。控制策略应结合供水需求与管网压力变化，采用动态调节算法，确保供水稳定与能耗最低。为提高调节精度，可引入模糊控制或PID控制技术，实现对水压、流量的精确控制。运行调节应结合历史数据与实时数据，采用预测模型进行调度优化，减少运行波动。根据《城市供水系统自动化控制规范》（GB/T34170-2017），运行控制应具备自适应能力，适应不同季节与用水高峰需求。1.4运行异常处理的具体内容运行异常应包括供水中断、排水超负荷、泵站故障、管网泄漏等，需及时启动应急预案。异常处理应结合监测系统报警信息，由专业人员现场核查并采取隔离、修复或调度等措施。对于重大异常，应启动分级响应机制，由调度中心统一指挥，确保快速响应与有效处置。异常处理后需进行数据回溯与分析，总结原因并优化运行策略，防止重复发生。根据《城市供水系统应急处置规范》（GB/T34171-2017），异常处理应遵循“先保障、后恢复”的原则，确保安全与稳定运行。第5章供水与排水运行安全与保障5.1安全运行管理根据《城市供水与排水工程设计规范》（GB50227-2017），供水系统应实行分级管理，确保各环节符合安全运行要求，包括泵站、输水管网、水厂及用户端的运行监控与调度。安全运行管理需建立完善的运行台账与监测系统，实时监控水质、压力、流量等关键参数，确保供水过程稳定可靠。城市供水系统应定期开展设备巡检与维护，按照《城镇供水管网运行维护规程》（CJJ217-2018）要求，落实设备保养、故障排查与应急处置机制。运行管理应结合城市水网布局，制定科学的运行计划，避免因突发情况导致供水中断或水质恶化。建立运行责任制度，明确各级管理人员的职责，确保安全运行管理的落实与监督。5.2安全防护措施供水管网应采用防渗漏材料与密封结构，依据《城市供水管网防渗技术规范》（GB50258-2018）要求，防止地下水渗漏及污染物入侵。水厂应配备必要的消毒与过滤设施，如紫外线消毒、活性炭过滤等，依据《城镇供水消毒技术规范》（CJJ121-2018）标准，确保水质达标。排水系统应设置防洪、防倒灌及防渗漏设施，依据《城市排水管渠设计规范》（GB50014-2011）要求，确保排水安全。城市排水系统应结合地形与气候条件，合理规划排水沟、泵站与调蓄池，依据《城市排水系统规划规范》（CJJ200-2014）标准，提升排水能力与防灾能力。安全防护措施应结合智慧水务系统，利用物联网与大数据技术，实现远程监测与预警，提升系统整体安全性。5.3应急预案与演练城市供水与排水系统应制定详细的应急预案，依据《城市供水与排水突发事件应急预案编制导则》（GB/T34974-2017）要求，明确不同突发事件的响应流程与处置措施。应急预案需涵盖供水中断、水质污染、设备故障、极端天气等常见情况，依据《城市供水与排水突发事件应急预案编制导则》（GB/T34974-2017）标准，确保预案的科学性与实用性。每年应组织不少于两次的应急演练，依据《城市供水与排水应急演练规范》（CJJ141-2016）要求，检验预案的可操作性与应急响应能力。应急演练应结合实际场景，如供水中断、管道爆裂等，依据《城市供水与排水突发事件应急演练规范》（CJJ141-2016）标准，提升相关人员的应急处置能力。应急预案与演练应定期更新，依据《城市供水与排水突发事件应急预案修订管理办法》（CJJ141-2016）要求，确保预案的时效性与有效性。5.4安全监督管理的具体内容城市供水与排水安全监督管理应由政府相关部门牵头，依据《城市供水与排水安全管理条例》（国务院令第543号）规定，建立多部门协同监管机制。监督管理应定期开展水质检测、管网巡检、设备运行检查等工作，依据《城市供水水质监测规范》（CJJ101-2012）标准，确保供水水质符合国家标准。建立安全监督管理档案，记录各环节的运行数据与问题处理情况，依据《城市供水与排水工程档案管理规范》（CJJ142-2019）要求，确保管理过程可追溯。安全监督管理应结合信息化手段，利用智慧水务平台实现数据共享与远程监控，依据《城市供水与排水智能化管理规范》（CJJ143-2019）标准，提升监管效率。安全监督管理应定期开展专项检查与评估，依据《城市供水与排水安全评估规范》（CJJ144-2019）要求，确保各项安全措施落实到位。第6章供水与排水运行维护与检修6.1运行维护管理运行维护管理应遵循“预防为主、防治结合”的原则，依据《城市供水与排水系统运行维护规范》（GB/T33012-2016）要求，建立覆盖供水、排水全过程的运行维护管理体系，确保系统稳定运行。通过定期巡检、设备状态监测和运行数据采集，实现对管网、泵站、阀门等设施的动态管理，确保运行参数符合设计标准。建立运行维护责任制度，明确各岗位职责，落实操作规程和应急预案，确保运行过程可控、可追溯。运行维护需结合季节性变化和特殊工况，如汛期、旱季、雨季等，制定针对性的维护计划，保障供水与排水系统的安全运行。运行维护应结合智能监测系统，利用物联网技术实现远程监控和预警，提升管理效率与响应速度。6.2检修与保养制度检修与保养制度应按照《城市供水与排水系统运行维护规范》（GB/T33012-2016）要求，制定年度、季度、月度及日常检修计划，确保设备长期稳定运行。检修工作应遵循“分级管理、分类检修”原则，对关键设备（如水泵、阀门、管道）实施定期检修，对一般设备实行日常维护。检修应采用“计划检修”与“故障检修”相结合的方式，计划检修覆盖设备寿命周期，故障检修则针对突发问题进行快速响应。检修记录应详细记录检修时间、内容、人员、设备状态及问题处理情况，确保数据可追溯，便于后续分析与改进。检修后需进行设备功能测试和性能验证，确保检修效果符合技术标准，防止因检修不到位导致设备故障。6.3设备维护与更新设备维护应按照《城市供水与排水设备维护规范》（GB/T33013-2016）要求，实行“预防性维护”与“周期性维护”相结合，确保设备运行状态良好。对于老旧设备，应制定更新计划，依据设备寿命、性能衰减率和维护成本，合理安排更换或改造。设备更新应结合技术进步和实际需求，优先更新关键设备（如水泵、阀门、管道），提升系统整体效率与可靠性。设备维护与更新应纳入全生命周期管理，从采购、安装、运行到报废全过程进行跟踪，确保设备性能与安全标准同步。设备更新应结合智能化改造，引入自动化控制和智能监测系统，提升设备运行效率和管理智能化水平。6.4运行记录与档案管理运行记录应包括供水、排水各环节的实时数据、设备运行参数、故障记录、维修记录等，确保数据完整、准确、可追溯。运行记录应按照《城市供水与排水系统运行档案管理规范》（GB/T33014-2016）要求，建立电子档案与纸质档案双轨管理，实现数据共享与查阅。档案管理应遵循“分类管理、分级保存”原则，按设备、系统、时间等维度进行归档，便于后期查询与分析。档案应定期归档和更新，确保信息时效性，同时做好备份和安全存储，防止数据丢失或泄密。档案管理应结合信息化手段，实现档案电子化、数字化，提升管理效率与数据利用率。第7章供水与排水运行考核与监督7.1运行考核指标运行考核指标应依据《城市供水与排水运行规范》（标准版）中规定的各项技术指标和管理指标，包括供水管网压力、水质达标率、漏损率、设备运行率等关键参数。考核指标应结合城市供水和排水系统的实际运行情况，采用定量与定性相结合的方式，确保考核内容全面、科学、可操作。根据《城市供水与排水系统运行管理规范》（GB/T31473-2015），供水系统应设置水压、流量、水质、管网漏损率等核心考核指标，确保供水稳定性和水质安全。考核周期通常按月、季度或年度进行，需结合系统运行数据动态调整考核标准，确保考核结果真实反映系统运行状态。供水与排水运行考核结果应作为单位绩效评价、管理人员奖惩的重要依据，同时为后续优化运行管理提供数据支持。7.2运行监督机制监督机制应建立多层级、多部门协同的监督体系，包括日常巡查、专项检查、第三方评估等，确保监督覆盖全面、执行有力。根据《城市供水与排水设施运行监督管理办法》（2021年修订版），供水与排水系统需定期开展水质检测、管网巡检、设备运行状态检查等监督活动。监督过程应结合信息化手段，如利用物联网传感器、大数据分析等技术，实现远程监控与实时预警，提升监督效率与准确性。监督结果应形成书面报告，明确问题所在、整改要求及责任单位，确保问题闭环管理，防止重复发生。监督机制应与绩效考核、奖惩制度挂钩，形成“监督—整改—考核”的闭环管理流程，提升系统运行质量。7.3运行责任与奖惩运行责任应明确各岗位人员的职责，包括供水调度、设备维护、水质监测、应急处理等，确保责任到人、落实到位。根据《城市供水与排水运行管理责任追究办法》，对因失职、渎职或管理不善导致供水中断、水质恶化、漏损增加等事件，将追究相关责任人的责任。奖惩机制应与考核结果挂钩，对运行良好、指标达标、贡献突出的单位或个人给予表彰和奖励，激励运行人员积极履职。奖惩措施应公开透明，确保公平公正，同时结合实际运行情况制定差异化激励方案，提升运行积极性。奖惩结果应纳入单位年度绩效考核体系，与管理人员晋升、岗位调整等挂钩，形成良好的运行氛围。7.4运行绩效评估的具体内容运行绩效评估应涵盖供水系统运行效率、水质达标率、管网漏损率、设备完好率、应急响应能力等核心指标，确保评估全面、科学。根据《城市供水与排水系统运行绩效评估标准》（GB/T31474-2015），评估内容应包括供水可靠性、水质稳定性、管网运行稳定性、能耗水平等。评估方法应采用定量分析与定性评价相结合，结合历史数据、实时监测数据及现场检查结果，确保评估结果具有参考价值。评估结果应作为单位年度运行报告的重要组成部分，为后续管理决策提供依据，同时为绩效改进提供数据支撑。评估周期应与考核周期一致，通常为季度或年度，确保评估结果反映系统运行的真实状态，为持续优化运行管理提供依据。第8章附则1.1规范