机关事业单位消防安全管理制度

机关事业单位消防安全管理制度为加强机关事业单位消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障人员生命财产安全及公共设施完好，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。一、消防安全责任体系（一）单位法定代表人（主要负责人）为消防安全第一责任人，全面统筹本单位消防安全工作，履行以下职责：1.批准实施年度消防工作计划、消防经费预算及消防安全管理制度；2.定期召开消防安全专题会议（每季度至少1次），研究解决消防设施维护、隐患整改等重大问题；3.组织制定本单位灭火和应急疏散预案，督促开展全员消防演练（每半年至少1次）；4.确保本单位消防安全投入满足实际需求，保障消防设施设备更新、维护及消防宣传培训经费落实。（二）分管消防安全工作的负责人为消防安全管理人，协助第一责任人开展工作，具体履行以下职责：1.拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理；2.组织开展防火检查（每月至少1次）和火灾隐患整改，建立隐患整改台账，跟踪整改闭环；3.组织管理专职或志愿消防队（微型消防站），定期开展技能训练（每季度至少1次）；4.组织实施消防设施设备检测、维护，确保完好有效；5.定期向第一责任人报告消防安全情况，提出改进建议。（三）各内设部门（科室）主要负责人为本部门消防安全责任人，履行以下职责：1.落实本部门消防安全管理制度，制定岗位消防责任清单；2.组织开展每日岗位防火巡查（下班前15分钟），重点检查用电设备关闭、易燃物品清理、安全出口畅通等情况；3.配合单位消防管理部门开展防火检查，及时整改本部门火灾隐患；4.组织本部门人员参加消防培训及演练，掌握初期火灾扑救和疏散逃生技能。（四）全体工作人员为岗位消防安全直接责任人，须严格遵守以下要求：1.熟悉本岗位火灾风险点及防范措施，掌握所在区域消防设施（灭火器、手动报警按钮、安全出口标识等）位置及使用方法；2.严禁在办公区域违规使用大功率电器（如电暖器、热得快）、私拉乱接电线，禁止在非吸烟区吸烟或遗留未熄灭的烟头；3.发现火灾隐患或消防设施故障时，立即向本部门负责人或单位消防管理部门报告；4.火灾发生时，服从现场指挥，有序参与疏散逃生或初期火灾扑救。二、消防设施设备管理（一）消防设施设备范围包括：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、应急照明和疏散指示系统、灭火器、消防应急广播、消防控制室设备等。（二）消防设施设备实行“三定”管理（定人、定岗、定责），由单位消防管理部门指定专人负责日常巡查、维护及记录，具体要求如下：1.每日巡查：由值班人员或保安负责，重点检查消防控制室设备运行状态、应急照明和疏散指示标志是否完好、安全出口及疏散通道是否畅通，填写《每日消防巡查记录表》；2.每月检查：由消防管理人组织，对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等联动功能进行测试，核查灭火器压力值（指针需在绿色区域）、消火栓水带及接口完整性，填写《月度消防设施检查记录表》；3.年度检测：委托具备资质的消防技术服务机构对消防设施进行全面检测（每年12月前完成），出具检测报告并报消防救援机构备案。（三）消防设施设备维修、更换流程：1.发现故障后，巡查/检查人员应立即标注故障位置，24小时内书面报告消防管理部门；2.消防管理部门3个工作日内联系维修单位（优先选择长期合作的合格供应商），明确维修期限（一般故障2日内修复，复杂故障5日内完成）；3.维修完成后，由消防管理人组织验收，填写《消防设施维修验收记录表》，存档备查。（四）严禁擅自挪用、遮挡、拆除消防设施设备。因装修、改造等特殊情况需临时停用的，须提前5个工作日向消防管理部门提交申请，经消防安全管理人批准后，采取临时消防替代措施（如增加灭火器、安排专人值守），并在显著位置公示停用期间的消防安全注意事项。三、重点部位消防安全管理（一）本单位重点防火部位包括：档案室（含电子档案机房）、信息中心机房、会议室（多功能厅）、职工食堂、地下车库（电动车充电区域）等。各部位须制定专项消防安全管理细则，并在显著位置悬挂《重点部位消防安全责任牌》，明确责任人及应急联系方式。（二）档案室管理要求：1.建筑耐火等级不低于二级，墙体、屋顶采用不燃材料，门窗设置防火门（甲级）、防火窗；2.安装独立火灾自动报警系统及气体灭火装置（禁止使用水基型灭火器），温湿度控制在温度14℃-24℃、相对湿度45%-60%；3.档案架采用不燃材质（金属或防火板），架间距不小于0.8米，禁止摆放书籍、报刊等易燃物品；4.每日下班前由档案管理人员检查电源关闭情况，每周清理一次档案架及地面积尘，每季度开展一次电气线路安全检测。（三）信息中心机房管理要求：1.配备防静电地板、精密空调（温度22℃±2℃，湿度40%-60%），设置气体灭火系统（如七氟丙烷）及独立通风系统；2.服务器机柜与墙面间距不小于1米，线路桥架采用金属材质并做防火封堵，强弱电线路分槽敷设；3.禁止在机房内堆放纸张、纸箱等可燃物，禁止使用移动存储设备直接连接服务器；4.安排专人24小时值班（或远程监控），每2小时巡查一次设备运行状态，记录温湿度及消防设施参数。（四）职工食堂管理要求：1.厨房与其他区域采用防火隔墙（耐火极限不低于2小时）分隔，设置乙级防火门；2.燃气管道、阀门每季度由专业公司检测一次（留存检测报告），燃油罐（若有）存放于独立防爆房间；3.油烟管道每周清洗一次（委托专业公司，留存清洗记录），灶台上方安装自动灭火装置（热感应启动）；4.操作间禁止使用大功率电器（如电烤箱）与燃气同时作业，下班后关闭燃气总阀及所有电源。（五）地下车库（电动车充电区域）管理要求：1.车库内设置独立机械排烟系统，防火分区最大面积不超过4000㎡，每个分区配置4具4kgABC干粉灭火器；2.电动车充电区域与机动车停放区域物理分隔（防火卷帘或防火墙），充电插座采用智能过载保护装置（单插座功率不超过1500W）；3.禁止电动自行车（电池）进入电梯或办公区域，充电时间限制为每日7:00-22:00，管理人员每小时巡查一次充电情况；4.车库内禁止堆放垃圾、杂物，消防车道及登高操作场地标识清晰，禁止任何车辆占用。四、消防宣传与培训（一）单位消防管理部门负责制定年度宣传培训计划（年初发布），明确培训内容、时间、形式及考核标准，确保全员覆盖（含借调人员、外包服务人员）。（二）培训内容包括：1.消防法律法规（《消防法》《消防安全责任制实施办法》等）；2.本单位火灾风险点及防范措施；3.消防设施设备操作（灭火器、消火栓、手动报警按钮等）；4.火灾报警程序（119报警要点：单位地址、起火部位、燃烧物质、人员情况、联系方式）；5.疏散逃生技能（湿毛巾捂口鼻、低姿前行、避免乘坐电梯）；6.初期火灾扑救方法（不同类型火灾对应灭火器选择：电气火灾用干粉/二氧化碳灭火器，油锅火灾用锅盖覆盖）。（三）培训形式采取“线上+线下”结合：1.线下培训：每半年组织1次集中授课（邀请消防救援机构专家或注册消防工程师），每季度开展1次实操演练（灭火器使用、消火栓出水、逃生帐篷体验）；2.线上学习：通过单位内部OA系统或微信公众号推送消防知识微视频（每月至少2期），设置在线测试（每季度1次，成绩纳入个人绩效考核）。（四）重点岗位人员（如档案管理员、机房值班员、食堂厨师、保安）须参加专项培训（每年至少2次），经考核合格后上岗，留存培训记录及考核证书。五、火灾应急处置（一）单位制定《灭火和应急疏散预案》（每年修订1次），明确报警、疏散、扑救、通讯、医疗救护等小组职责，预案内容应包含以下要素：1.应急组织机构：总指挥（单位主要负责人）、现场指挥（消防安全管理人）、各小组组长及成员名单；2.报警程序：发现火情后，现场人员立即按下手动报警按钮并拨打119，同时报告消防控制室（或值班人员）；3.疏散引导：疏散组人员在安全出口、转角处设置引导标识，优先疏散老弱病残人员，确保3分钟内完成全楼疏散；4.初期扑救：灭火组使用灭火器、消火栓扑救初期火灾（火势超过3㎡或无法控制时立即撤离）；5.通讯联络：通讯组负责与消防救援机构、上级单位及家属联系，确保信息畅通；6.医疗救护：救护组准备急救箱，对受伤人员进行初步处理后送医。（二）微型消防站建设要求：1.配备不少于6名队员（优先选择年轻、身体素质好的工作人员），统一着装并佩戴标识；2.器材装备包括：24具4kgABC干粉灭火器、2盘25米消防水带、2支直流水枪、2个防火面罩、1个强光手电、1个消防斧；3.队员每周开展1次技能训练（水带连接、灭火器操作、百米冲刺等），每季度与辖区消防救援站开展联合演练。（三）火灾事故报告与调查：1.火灾发生后，2小时内向消防救援机构及上级主管部门报告（书面报告24小时内提交），内容包括：时间、地点、伤亡情况、直接经济损失、初步原因；2.配合消防救援机构开展火灾事故调查，7个工作日内形成内部分析报告，明确责任人和整改措施；3.事故处理结果在单位内部公示（3个工作日），对因失职、渎职导致火灾的人员依法依规追责。六、考核与奖惩（一）单位将消防安全纳入部门及个人绩效考核（占比不低于10%），考核内容包括：日常巡查记录完整性、隐患整改及时率、培训参与率、演练配合度等。（二）对有下列情形之一的部门或个人，给予表彰奖励（通报表扬、发放奖金或优先评优）：1.及时发现并消除重大火灾隐患（避免直接经济损失5万元以上）；2.在火灾扑救或疏散中表现突出，挽救人员生命或重要财产；3.消防宣传培训工作成效显著，年度内部门无火灾事故且全员考核优秀率达90%以上。（三）对有下列情形之一的部门或个人，视情节轻重给予批评教育、经济处罚（500-2000元）或纪律处分（警告、记过）：1.未履行岗位消防责任，导致火灾隐患