宜宾市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

宜宾市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）试卷总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.公共管理的核心目标是（）。2.下列哪项不属于公共物品的特征？（）3.新公共管理理论强调借鉴（）的管理方法。4.“政府失灵”理论的主要提出者是（）。5.公共政策过程的首要环节是（）。6.在绩效评估中，“3E”标准不包括（）。7.我国行政组织体系中的“条块关系”主要指的是（）。8.电子政务发展的高级阶段通常被认为是（）。9.公共部门人力资源管理与私营部门最大的区别在于强调（）。10.公共财政的基本职能不包括（）。11.政策执行的“自上而下”模式强调（）。12.公共危机管理过程的关键阶段是（）。13.公共伦理的核心价值是（）。14.政府间转移支付的主要目的是（）。15.下列哪项属于政府的社会性管制？（）16.“多中心治理”理论强调（）。17.公共选择理论将政治市场中的选民类比为经济市场中的（）。18.全面质量管理（TQM）在公共部门的应用，首要关注的是（）。19.下列预算编制方法中，以结果为导向的是（）。20.在我国，城市社区居民委员会的性质是（）。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.公共管理的基本特征包括（）。2.公共政策工具中的经济性工具包括（）。3.构成公共组织内部环境的主要因素有（）。4.根据《中华人民共和国预算法》，我国全口径预算体系包括（）。5.公共部门绩效评估的主体可以包括（）。6.深化“放管服”改革的主要内容涵盖（）。7.公共部门战略管理的过程通常包括（）。8.政府失灵的主要表现有（）。9.公共部门人力资源激励的常用手段包括（）。10.公共危机的主要特征有（）。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.公共管理与私人管理的最终目的是一致的。（）2.公共权力来源于公民权利的让渡，本质上是一种委托代理关系。（）3.政策评估仅发生在政策执行结束之后。（）4.政府信息公开是建设透明政府、保障公民知情权的基本要求。（）5.政府采购必须完全遵循市场化的“价低者得”原则。（）6.行政问责的对象仅限于行政机关及其工作人员。（）7.新公共服务理论主张政府的角色是“掌舵”而不是“划桨”。（）8.地方政府债务风险不属于公共财政风险的范畴。（）9.公共部门引入竞争机制是提升服务效率和质量的有效途径之一。（）10.社区治理强调多元主体的平等参与和协商合作。（）四、简答题（共4题，每题8分，共32分）1.简述公共部门与私营部门的主要区别。2.什么是政策网络？简述其在公共政策过程中的作用。3.简述公共部门人力资源管理的基本职能。4.简述我国推进国家治理体系和治理能力现代化的主要内涵。五、案例分析题（共1题，每题18分，共18分）【案例材料】M市为缓解中心城区交通拥堵，计划推行一项新的“错峰限行”交通管理政策。政策草案规定，工作日早高峰（7:30-9:30）和晚高峰（17:00-19:00），根据机动车车牌尾号，限制部分车辆在二环内道路行驶。政策草案通过市政府网站向社会公开征求意见。征求意见期间，市民反馈热烈。部分市民（尤其依赖私家车通勤者）认为该政策严重影响了出行便利和效率，增加了通勤成本；部分环保人士和公共交通倡导者则表示支持，认为有助于减少拥堵和尾气排放；还有市民提出，政策应考虑对特殊群体（如医护人员、残疾人车主）的豁免，以及公共交通运力的同步提升等问题。市交通管理部门需要对各方意见进行汇总、分析，并对政策草案进行修订。问题：1.从公共政策过程的角度，分析M市在出台“错峰限行”政策时采用了何种公众参与方式？这种方式的优点是什么？2.政策执行可能面临的主要阻力有哪些？请结合材料进行分析。3.如果你是政策制定团队的负责人，为增强该政策的科学性和可接受性，除了征求意见外，还应采取哪些措施？参考答案一、单项选择题1.实现公共利益2.竞争性3.私营部门4.布坎南5.政策议程设立6.公平（Equity）7.垂直管理部门与地方政府之间的关系8.整合与在线服务阶段9.公共利益导向10.利润最大化11.上级政策的权威性和清晰性12.应急处置13.公共责任14.实现财政纵向和横向均衡15.制定食品安全标准16.多元主体的自主治理17.消费者18.满足公民（顾客）需求19.绩效预算20.基层群众性自治组织二、多项选择题1.A.以公共利益为目标B.行使公共权力C.接受公共监督D.活动具有政治性2.A.税收B.补贴C.排污权交易3.A.组织结构B.组织文化C.资源条件D.管理风格4.A.一般公共预算B.政府性基金预算C.国有资本经营预算D.社会保险基金预算5.A.上级部门B.专业评估机构C.服务对象（公众）D.组织自身6.A.简政放权B.放管结合C.优化服务7.A.战略规划B.战略实施C.战略评估8.A.公共政策失效B.公共物品供给低效C.内部性与政府扩张D.寻租与腐败9.A.职务晋升B.绩效考核奖励C.培训与发展机会D.精神表彰10.A.突发性B.威胁的严重性C.决策的紧迫性D.影响的社会性三、判断题1.错2.对3.错4.对5.错6.错（还包括负有领导责任的官员等）7.错（新公共服务理论更强调“服务”而非“掌舵”）8.错9.对10.对四、简答题1.主要区别：①目标不同：公共部门以实现公共利益、提供公共服务为目标；私营部门以利润最大化为目标。②权力来源不同：公共部门权力来源于法律授权和公民委托；私营部门权力主要来源于产权。③运行方式不同：公共部门决策更具政治性和程序性，受公众监督；私营部门决策更具市场导向和灵活性。④绩效衡量不同：公共部门绩效难以用单一经济指标衡量，强调公平、责任等多元价值。2.政策网络指在特定政策领域，政府与其他利益相关者（如企业、社会组织、专家、公众等）之间形成的相对稳定的互动关系模式。作用：①促进信息与资源交换；②有利于政策协商，整合多元利益；③增强政策的合法性与可接受性；④可能影响政策议程设定与方案选择。3.基本职能包括：①人力资源规划；②工作分析与职位分类；③人员的招聘、选拔与录用；④培训与开发；⑤绩效管理；⑥薪酬福利管理；⑦劳动关系与员工保障；⑧职业生涯管理。4.主要内涵：①在中国共产党领导下，完善经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域体制机制；②推动各项制度更加成熟更加定型，实现国家治理制度化、规范化、程序化；③运用法治思维和法治方式治理国家，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平；④提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力。五、案例分析题1.采用的公众参与方式：网络公开征求意见（属于咨询式参与）。优点：①覆盖面广，效率高，能收集到大量、多元的公众意见；②为公民提供了便捷的表达渠道，增强了政策过程的透明度；③有利于政策制定者了解社情民意，发现潜在问题。2.主要阻力：①目标群体（部分私家车主）的抵触：认为政策损害了其出行便利和效率，增加了时间成本或经济成本（如改乘其他交通工具的费用）。②配套措施不完善可能引发的质疑：如公共交通运力是否同步提升、特殊群体豁免是否合理等，若处理不当会引发新的不公平感或削弱政策效果。③政策本身的合理性争议：如限行时段、范围的划定是否科学，替代方案是否充分论证等。3.还应采取的措施：①进行科学的政策调研与预测：如开展详细的交通流量监测、数据分析，评估不同限行方案的效果。②召开听证会或座谈会：邀请不同利益