节假日期间消防安全隐患排查整治方案

节假日期间消防安全隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为全面排查整治节假日期间各类消防安全隐患，有效预防火灾事故发生，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共安全稳定，结合实际情况制定本方案。节假日历来是火灾事故的高发期，放假期间人员流动量大，大型群众性活动集中，部分单位消防安全管理松懈，用火用电用气需求量大幅增加，火灾风险隐患显著上升。开展全覆盖的消防安全隐患排查整治，是落实消防安全预防为主工作方针的核心举措，对保障节假日期间安全形势稳定具有重要意义。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《高层建筑消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》（GB6544-2012）《重大火灾隐患判定方法》（GB35181-2017）等法律法规、国家标准及相关管理规定制定。1.3工作原则坚持预防为主，防消结合：把排查隐患、防范风险放在首要位置，从源头上降低火灾发生概率，同步做好应急处置准备，提升火灾防控综合能力。坚持属地管理，谁主管谁负责：明确各区域、各部门消防安全主体责任，主要负责人为第一责任人，落实层级管理责任，确保排查整治无盲区、无死角。坚持全面排查，闭环整治：覆盖所有重点区域和风险部位，建立隐患台账，实行整改销号管理，确保隐患整改到位，不留下死角和后遗症。坚持突出重点，分类施策：针对节假日高风险场所和部位，加大排查力度，根据隐患等级分类处置，优先整改重大风险隐患。二、组织领导2.1成立排查整治工作领导小组成立节假日消防安全隐患排查整治工作领导小组，统筹推进本次排查整治工作，组成人员如下：组长：单位主要负责人副组长：分管消防安全、安全生产工作负责人成员：各部门负责人、各下属单位主要负责人、安全管理部门全体人员领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常协调、调度、信息汇总和上报工作，指定专人担任联络员。2.2职责分工2.2.1领导小组职责统筹部署节假日消防安全隐患排查整治工作，制定工作要求和整治目标研究解决排查整治过程中发现的重大问题，对重大火灾隐患挂牌督办，协调整改资源检查考核各部门排查整治工作落实情况，决定问责奖惩相关事项2.2.2领导小组办公室职责起草排查整治工作方案，组织开展动员培训和宣传工作每日汇总各部门排查情况，整理隐患台账，上报工作进展组织开展联合检查和隐患复查，督促整改进度，整理归档工作资料节假日期间落实每日调度，及时上报突发情况2.2.3各部门职责落实本部门管辖区域的消防安全自查自纠工作，建立本部门隐患台账，按时上报排查结果组织落实本部门隐患整改工作，按期完成整改任务落实节假日期间本区域每日消防安全巡查，及时处置突发风险三、排查整治范围3.1重点人员密集场所包括商场超市、批发市场、餐饮饭店、娱乐场所、宾馆酒店、民宿客栈、景区景点、影剧院、酒吧、KTV、大型会展中心、交通枢纽（车站、机场、港口、地铁站）、学校、医院、福利机构、图书馆、博物馆、文化馆等人员流量大、人员聚集的场所。3.2易燃易爆危险场所包括加油站、加气站、危险化学品储存仓库、易燃易爆品生产车间、油气输送管道沿线、烟花爆竹销售储存网点、瓶装液化气供应站等涉及易燃易爆危险品的场所。3.3其他重点区域包括单位内部办公区、职工宿舍、员工食堂、地下停车场、仓储物流园区、快递分拣中心、建筑施工现场、老旧居民小区、“九小”场所、古建筑、文物保护单位、宗教活动场所、大型群众性活动举办场地等。四、排查整治重点内容4.1消防安全主体责任落实情况单位是否明确消防安全责任人、消防安全管理人，是否逐级落实消防安全岗位责任是否建立完善消防安全管理制度、消防安全操作规程，是否制定灭火和应急疏散预案是否按要求开展日常消防安全巡查、定期消防安全检查，巡查检查记录是否完整规范是否按要求组织开展消防安全培训和应急演练，员工是否掌握基本消防安全知识和逃生技能节假日期间是否安排专人值班值守，领导带班制度是否落实到位4.2建筑消防设施完好有效情况火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、气体灭火系统等固定消防设施是否正常运行，是否按要求定期维护保养，维保记录是否完整应急照明、疏散指示标志、消防应急广播是否完好，功能是否正常，安装位置是否符合规范要求灭火器、消防水枪、水带等消防器材是否配置到位，是否在有效期内，压力是否符合要求，存放位置是否便于取用防火门、防火卷帘、防火分区等防火分隔设施是否完整有效，是否存在损坏、拆除等违规情况消防控制室是否落实24小时双人值班，值班人员是否持证上岗，是否熟练掌握消防设施操作流程和应急处置程序4.3疏散通道和安全出口管理情况疏散通道、安全出口、消防车通道是否保持畅通，是否存在占用、堵塞、封闭、锁闭等违规情况常闭式防火门是否保持关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用人员密集场所的外窗是否设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物疏散指示标志和应急照明是否覆盖所有疏散通道，是否存在遮挡、损坏情况大型人员密集场所是否按要求设置疏散引导员，是否明确疏散引导责任区域4.4用火用电用气安全管理情况是否存在违规动火作业行为，动火作业是否落实审批制度和现场监护措施电气线路、配电设备是否按要求敷设，是否存在老化、破损、私拉乱接电线、超负荷用电等违规情况厨房烟道是否定期清洗，燃气管道、阀门是否定期检测，是否存在燃气泄漏隐患，是否按要求安装燃气报警装置是否违规使用不合格电热器具，是否存在离开场所未关闭电源火源的情况是否违规储存、使用易燃易爆燃料，是否违规使用醇基燃料等不符合安全要求的燃料4.5重点风险环节管控情况电动车是否存在违规进楼入户、违规停放、飞线充电等隐患，集中充电场所是否符合消防安全要求仓储场所是否违规超量储存货物，货物堆放是否符合防火间距要求，是否存在违规混存不同性质易燃易爆物品的情况建筑施工现场是否违规使用易燃保温材料，临时办公、宿舍是否存在违规用火用电，消防设施是否配置到位古建筑、文物单位是否违规使用大功率电器，是否违规堆放易燃可燃材料，消防设施是否符合文物保护和消防安全要求居民小区是否存在占用消防车通道停车、楼道堆放杂物等隐患，物业消防安全管理责任是否落实到位4.6大型群众性活动消防安全管理节假日期间举办的大型集会、灯会、演唱会、促销活动等群众性活动，是否依法办理消防安全审批手续临时搭建的看台、展位是否使用易燃可燃材料，临时电气线路敷设是否符合规范要求活动场地是否核定最大容纳人数，是否落实限流措施，是否制定专门的应急疏散预案活动现场是否安排足够的消防安全管理人员和疏散引导员，是否配备充足的临时消防器材五、排查整治实施步骤5.1动员部署阶段在法定节假日开始前10至15天完成动员部署。主要工作内容包括：成立排查整治工作机构，结合本区域本单位实际制定具体实施方案，明确排查范围、整治要求、责任分工；召开动员部署会议，传达消防安全工作要求，部署排查整治任务；开展宣传培训，提升各级人员消防安全风险意识，掌握排查隐患的方法和要求。5.2自查自纠阶段动员部署完成后至节假日开始前7天完成自查自纠。各部门、各下属单位组织对管辖区域开展拉网式自查，对排查发现的隐患逐一登记，建立隐患排查台账，对能够立即整改的隐患立即组织整改，暂时无法整改的隐患明确整改责任人和整改时限，上报领导小组办公室。5.3集中排查整治阶段节假日开始前3天完成集中排查整治。领导小组办公室组织联合检查组，对重点场所、重点部位开展全覆盖抽查检查，对各部门自查上报的隐患进行逐一复核，对排查发现的新隐患纳入台账管理；对重大火灾隐患下达整改通知书，明确整改要求，挂牌督办，责令立即停产停业整改，无法立即整改的采取严密的防范措施，节假日期间暂停使用相关区域；对拒不整改或者整改不到位的责任单位和责任人，启动问责程序。5.4节假日值守巡查阶段节假日整个假期期间，落实每日巡查制度。各部门每日对本区域开展不少于一次的消防安全巡查，重点检查值班值守、用火用电、消防设施运行情况，每日下午向领导小组办公室上报当日巡查情况，发现隐患立即处置，发生突发情况立即上报。5.5总结巩固阶段节假日结束后5个工作日内完成总结巩固。对本次排查整治工作进行全面总结，梳理存在的问题，完善消防安全管理制度，对未完成整改的隐患持续跟踪督办，直至整改完成销号，建立节假日消防安全隐患排查整治长效机制。六、隐患分级与闭环管理6.1隐患分级标准根据隐患的危害程度和整改难度，将消防安全隐患分为一般隐患和重大隐患两个等级，具体分级和处置要求如下：隐患等级判定标准处置要求整改时限一般火灾隐患风险较低、整改难度小，不会直接导致重大火灾事故，能够立即整改完成的隐患边查边改，由责任部门立即组织整改节假日开始前完成整改重大火灾隐患符合《重大火灾隐患判定方法》（GB35181-2017）判定标准，可能导致重大人员伤亡或者财产损失，整改难度较大的隐患挂牌督办，责令停产停业整改，无法停产的采取24小时专人值守等严格防控措施按整改方案要求限期完成，重大隐患节假日期间必须停止使用相关区域6.2闭环整改流程建档登记：所有排查发现的隐患全部登记入册，明确隐患位置、隐患描述、隐患等级、整改责任人、整改时限，建立隐患清单下达整改通知：领导小组办公室向责任单位下达《隐患整改通知书》，明确整改要求跟踪整改：领导小组办公室定期跟踪整改进度，协调解决整改过程中的问题复查验收：整改完成后，责任单位申请复查，领导小组组织验收，验收合格的予以销号持续督办：验收不合格的责令重新整改，直至隐患消除，未按时完成整改的暂停相关区域使用，追究责任人责任七、应急保障措施7.1值班值守保障节假日期间严格落实领导带班和24小时值班制度，消防控制室必须落实双人双岗值班，值班人员必须持证上岗，严禁脱岗、漏岗；值班人员必须保持通讯畅通，每日按时上报消防安全情况，严禁迟报、瞒报、漏报。7.2应急力量保障单位专职消防队、微型消防站必须全员在岗备勤，所有消防车辆、装备器材、个人防护装备必须保持完好有效，随时做好出动准备；微型消防站开展常态化巡查，确保能够在3分钟内出动处置初起火灾。7.3应急联动保障提前与属地消防救援机构、应急管理部门建立联动机制，通报节假日期间重点场所、大型活动情况，明确应急联络方式；发生火灾事故后，第一时间拨打119报警，第一时间组织疏散人员，第一时间处置初起火灾，配合消防救援机构开展灭火救援。7.4疏散准备保障人员密集场所、大型活动举办场地提前划定疏散集合点，明确疏散路线，在每个疏散通道安排专职疏散引导员；提前对工作人员开展疏散引导培训，确保突发火灾时能够快速引导人员有序疏散，避免发生踩踏事故。八、工作要求8.1提高思想认识各部门要充分认识节假日消防安全工作的极端重要性，清醒认识节假日火灾风险的严峻性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实加强组织领导，把排查整治各项任务落到实处，保障人民群众生命财产安全。8.2强化责任落实严格落实消防安全责任制，主要负责人亲自部署，分管负责人具体抓，层层传导压力，逐级落实责任；对排查整治工作责任不落实、走过场、隐患整改不到位的，严肃通报批评，发生火灾事故的依法依规追究相关人员责任。8.3强化宣传引导充分利用内部宣传栏、公众号、电子屏等多种渠道，开展消防安全宣传，普及用火用电用气安全常识、火灾逃生自救知识，提升员工和群众消防安全意识；在重点场所设置消防安全提示牌，提醒公众注意消防安全。8.4严格信息报送建立每日信息报送制度，各部门每日按要求报送排查整治进展和隐患整改情况，重大隐患和突发情况必须第一时间上报，对迟报、瞒报造