漯河市2026事业单位联考-综合应用能力A类综合管理模拟卷(含答案)

漯河市2026事业单位联考综合应用能力（A类综合管理）模拟卷（含答案）漯河市2026年事业单位公开招聘工作人员考试《综合应用能力（A类·综合管理）》模拟试卷满分：150分考试时间：120分钟一、辨析题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）1.管理就是决策，决策是管理活动的全部。请对此观点进行辨析。2.公共部门管理与私营部门管理在目标、方法和价值取向上没有本质区别。请对此观点进行辨析。3.事业单位人事管理中，“德才兼备，以德为先”的选人用人标准已经过时。请对此观点进行辨析。4.在公共服务提供中，引入市场机制必然导致公平性的丧失。请对此观点进行辨析。二、案例分析题（本大题共3小题，第1题15分，第2题20分，第3题25分，共60分）案例一：某市文化馆为丰富市民文化生活，计划在周末推出一系列公益讲座。讲座通知通过馆内公告栏和微信公众号发布后，报名人数远超预期，导致讲座现场座位紧张，部分已报名市民无法入场，引发不满和现场秩序混乱。馆领导要求办公室王主任尽快处理此事，并避免类似情况再次发生。1.请分析此次事件暴露出的管理问题。（7分）2.假如你是王主任，请提出具体的改进措施。（8分）案例二：L区行政服务中心为提升服务效率，大力推行“一网通办”和自助服务终端。运行一段时间后，中心发现：一方面，年轻群体普遍接受度高，办理业务便捷；另一方面，不少老年人反映不会操作智能设备，仍然习惯到人工窗口排队，但人工窗口因缩减而经常排长队，导致老年人抱怨“数字鸿沟”加剧了办事难。中心管理层面临提升整体数字化水平与保障特殊群体服务需求的双重压力。1.请从公共管理伦理和公共服务均等化的角度，分析该中心面临的困境。（10分）2.请为该行政服务中心设计一个平衡效率与公平、兼顾不同群体需求的改进方案。（10分）案例三：M街道准备对所辖的老旧小区进行综合整治改造。项目启动前，街道办成立了工作专班，并计划召开居民意见征询会。在前期调研中，专班发现居民诉求多样且分歧较大：低楼层住户强烈要求加装电梯，高楼层住户则更关心屋顶防水和外墙保温；有车族希望扩建停车位，无车族和老年人则希望多增加绿地与活动空间；部分居民愿意承担一定改造费用，部分居民则坚持认为应完全由政府出资。此外，还有少数住户对施工期间的噪音、出行不便表示担忧。1.请识别并概括该老旧小区改造项目中存在的主要矛盾和风险点。（10分）2.作为工作专班的负责人，你将如何组织一次有效的居民意见征询会以确保广泛参与和理性沟通？（8分）3.请就该改造项目初期如何形成共识、推动实施，提出你的工作思路与关键步骤。（7分）三、公文写作题（本大题共1题，共20分）假设你是漯河市某区卫生健康局的办公室工作人员。近期，区疾控中心监测显示，辖区内流感活动水平呈上升趋势。为做好今冬明春流感防控工作，保障人民群众健康，局领导决定向各街道办事处、乡镇政府，以及区属各医疗卫生单位下发一份工作通知。请以区卫生健康局的名义，撰写一份《关于切实做好今冬明春流感防控工作的通知》。要求：格式规范，内容周全，措施具有针对性和可操作性，字数控制在400字左右。四、材料分析题（本大题共1题，共25分）材料：以下摘录了关于基层治理中“痕迹管理”现象的部分讨论：>观点A：“痕迹管理”要求工作留有文字、图片、视频等记录，是过程管理规范化、精细化的体现，有助于追溯责任、考核评估，是现代化管理的必要手段。>观点B：当前一些地方和部门，“痕迹管理”异化为“痕迹主义”。基层干部为了应对各种检查、考核，耗费大量时间精力在制作表格、整理台账、拍照留痕上，甚至出现“工作未动，材料先行”、“重痕不重绩、留迹不留心”的现象，挤占了实实在在服务群众的时间。>观点C：问题的关键不在于要不要“痕迹”，而在于要什么样的“痕迹”。应当从注重“纸面痕迹”转向关注“群众心迹”、“发展实迹”，改革考核评价体系，让“痕迹”真正服务于工作实效。1.请结合材料，谈谈你对“痕迹管理”在基层治理中积极作用与潜在弊端的理解。（10分）2.为有效防治“痕迹主义”，激发基层干部干事创业的积极性，请你从创新考核评价机制、优化工作方法的角度提出对策建议。（15分）五、论述题（本大题共1题，共25分）请结合事业单位的公益性、服务性特点，论述在新时期如何通过加强内部管理和提升公共服务能力，来更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。要求：观点明确，论述清晰，逻辑严密，字数不少于500字。参考答案一、辨析题1.错误。管理是一个包含计划、组织、领导、控制等一系列活动的过程，决策是管理的核心职能之一，但并非全部。管理还包括资源调配、沟通协调、激励控制等，将管理等同于决策过于狭隘。2.错误。两者虽有管理共性，但有本质区别。公共部门管理以追求公共利益、提供公共服务为目标，受法律法规严格约束，强调公平、正义、责任；私营部门管理以利润最大化为核心目标，更多受市场竞争驱动，强调效率、效益。价值取向上，公共管理更具政治性和公共伦理要求。3.错误。该标准并未过时。“德”指政治品质、道德品行，“才”指业务能力、专业素养。事业单位承担公共服务职责，工作人员的“德”直接关系到公信力、服务质量和单位形象。在同等条件下优先选用德行好的人，是确保事业单位正确履行职能的根本要求，具有长期指导意义。4.片面。引入市场机制（如竞争、外包、PPP模式）旨在提升公共服务效率和质量，但不必然牺牲公平。关键在于制度设计：政府需强化监管、制定公正规则、建立补偿机制（如对弱势群体的补贴），确保基本公共服务的可及性和均等化。公平与效率可以寻求平衡。二、案例分析题案例一：1.暴露问题：①需求预测与计划管理不足，对活动受欢迎程度预估不准；②信息发布与报名渠道管理粗放，未设置合理的报名限额或分场次机制；③应急准备与现场处置能力欠缺，对超额人员无预案；④沟通管理不到位，未提前告知可能的风险或备选方案。2.改进措施：①建立活动预报名制度，根据场地容量设定名额，采用预约制；②拓展活动形式，对热门主题可考虑增加场次或开通线上直播；③完善现场管理预案，设置等候区、做好解释沟通，并考虑提供后续参与机会（如下期优先）；④优化通知内容，明确名额有限、先报先得等规则。案例二：1.困境分析：从公共伦理看，公共服务应保障所有公民尤其是弱势群体的权利，老年人面临“数字鸿沟”是新的服务不平等。从均等化看，效率提升不应以部分群体（老年人）服务可及性降低为代价，否则违背均等化核心要义。中心面临技术理性与人文关怀、整体效率与个体公平的价值冲突。2.改进方案：①服务分流：保留并优化一定数量的人工窗口，专设“老年人服务绿色通道”或“帮办代办”窗口。②能力赋能：在中心设立辅导岗，志愿者或工作人员协助老年人使用自助设备；开展面向老年人的智能设备使用培训微课堂。③设施优化：优化自助终端界面，推出“长者模式”（大字体、简流程、语音提示）。④反馈机制：建立服务体验反馈渠道，持续收集不同群体意见并调整服务策略。案例三：1.主要矛盾与风险：①利益冲突：不同楼层居民对改造重点（电梯vs防水保温）、不同出行方式居民对空间利用（车位vs绿地）的需求矛盾。②资金分摊分歧：居民出资意愿与能力差异大。③实施阻力风险：施工扰民可能引发投诉；若共识无法达成，可能导致项目拖延或引发群体矛盾。④政策与预期落差：居民个别诉求可能超出政策支持范围或改造预算。2.组织意见征询会：①前期准备：发布清晰会议公告，说明会议目标、议题、规则；通过楼组长、社区网格员等多渠道动员；准备改造方案示意图、预算构成等简明材料。②会议过程：明确议事规则，确保发言机会均等；由中立主持人引导，先介绍整体方案，再分议题讨论；鼓励理性表达，对情绪化言论及时疏导；安排专人记录各类诉求和意见。③会后跟进：整理并公开会议纪要，对共性问题和分歧点进行梳理，作为后续方案调整参考。3.工作思路与步骤：①深入调研，分类梳理：详细统计各类诉求，评估其合理性、政策符合度和资金可行性。②多方协商，寻找交集：组织居民代表、社区、规划专家、施工单位等多方协商，聚焦安全、环境等共同利益点，寻求最大公约数。③试点先行，逐步推广：可选择共识度高、条件成熟的楼栋或项目（如屋顶防水）先行启动，形成示范效应。④透明运作，动态沟通：定期公开项目进展、资金使用情况，建立持续的沟通反馈渠道，及时化解新出现的问题。⑤完善方案，寻求支持：在吸纳合理意见基础上完善最终方案，积极争取上级政策与资金支持，明确政府、居民、社会力量等多方责任与出资比例。三、公文写作题关于切实做好今冬明春流感防控工作的通知各街道办事处、乡镇人民政府，区属各医疗卫生单位：当前，我区已进入流感流行季节，监测显示流感活动水平持续上升。为有效应对疫情，保障人民群众身体健康和生命安全，现就做好今冬明春流感防控工作通知如下：一、高度重视，加强组织领导。各单位要充分认识流感防控工作的重要性与紧迫性，主要领导亲自抓，健全联防联控机制，确保各项措施落实到位。二、强化监测，及时预警处置。区疾控中心要加密监测频次，动态分析疫情趋势，及时发布预警信息。各级医疗机构要严格执行预检分诊，规范报告流感样病例。三、突出重点，落实防控措施。托幼机构、学校、养老院等重点场所要严格落实晨午检、通风消毒、病例管理等措施。广泛开展爱国卫生运动，加强环境卫生整治。四、优化服务，推进疫苗接种。各接种单位要合理设置接种点，优化服务流程，安全、有序推进流感疫苗接种，优先保障重点人群。五、加强宣传，普及防治知识。通过多种形式宣传流感防治知识，倡导勤洗手、戴口罩、常通风等良好卫生习惯，提高公众自我防护能力。六、做好储备，保障应急所需。各单位要做好药品、试剂、防护用品等物资储备，加强医务人员培训，提升诊疗与应急能力。请各单位结合实际，迅速安排部署，并于X年X月X日前将落实情况报我局。漯河市XX区卫生健康局2026年X月X日四、材料分析题1.积极作用与弊端：积极作用：规范工作流程，使管理过程可视化、可追溯；为工作考核、监督问责、经验总结提供客观依据；在一定程度上有助于推动工作落实、防范履职风险。潜在弊端（痕迹主义）：过度强调“留痕”导致形式主义，基层工作重心从解决实际问题偏移到制造材料上；增加基层不必要的负担，耗费大量行政资源；催生“虚假痕迹”，掩盖真实问题；扭曲工作导向，使干部更关心“材料过关”而非“群众满意”，损害政府公信力和干群关系。2.对策建议：考核评价机制创新：①强化实绩导向：降低过程性“痕迹”材料在考核中的权重，增加群众满意度调查、第三方评估、重点工作实际成效（如问题解决率、项目完成质量）的考核比重。②推行差异化考核：根据岗位职责设定关键绩效指标（KPI），减少“一刀切”的留痕要求。③应用信息技术：利用大数据、共享平台自动抓取工作数据，减少人工填报、重复报送。④完善问责与容错机制：明确问责边界，区分“必要痕迹”与“过度留痕”，为敢于担当、踏实干事的干部营造宽松环境。工作方法优化：①精简整合：大幅压缩各类报表、台账、总结的数量和频次，能共享不重复，能电子不纸质。②改进检查方式：多采用“四不两直”、随机走访、实地暗访等方式，直接查看工作实效、倾听群众口碑。③赋能基层：上级部门加强统筹，避免多头、重复要求“留痕”，切实为基层减负。④培育务实文化：领导干部带头反对形式主义，倡导以解决问题、服务群众为根本的工作价值观。五、论述题（论述要点提示）观点：事业单位需以强化内部管理为基础，以提升公共服务能力为核心，双轮驱动，方能有效满足人民美好生活需要。论述展开：1.深刻认识新要求：美好生活需要体现在对更优质、更均衡、更多元、更便捷的公共服务的期待上，对事业单位的服务内容、质量、方式、态度都提出了更高标准。2.加强内部管理是基础保障：优化运行机制：完善法人治理结构，提升决策科学化、民主化水平。强化人才管理：坚持“德才兼备，以德为先”，完善招聘、培训、考核、激励体系，激发队伍活力与专业精神。提升资源效能：加强预算绩效管理，推动精细化管理，降本增效，把有限资源更多投向服务一线。培育组织文化：塑造以公益服务为核心的组织文化，增强员工的使命感、责任感。3.提升公共服务能力是关键路径：拓展服务内涵：紧跟社会发展与人民需求，主动拓展服务领域、创新服务项目（如健康管理、终身教育、智慧养老等）。优化服务供给：运用信息化、智能化手段（如“互联网+服务”），提升服务可及性与便捷性；推动服务下沉，贴近社区、贴近群众。提升服务质量：建立并公开服务标准，完善质量监控