城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程

城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程1总则1.1为规范城镇燃气设施的运行、维护和抢修作业行为，保障燃气设施安全稳定运行，防范燃气安全事故发生，保护人民群众生命财产安全和公共安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）等法律法规、国家标准及行业规范，制定本规程。1.2本规程适用于城镇燃气设施（包括人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等，含市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施）的运行、维护、检查及抢修全过程安全管理与技术操作，不适用于长输管道燃气设施、工业企业自建自用燃气设施。1.3燃气经营单位是燃气设施运行、维护和抢修的责任主体，应当建立健全安全管理制度，配备专业技术人员、应急装备和器材，严格执行本规程，确保燃气设施安全运行。1.4燃气设施运行、维护和抢修作业人员必须经专业培训并考核合格，取得相应从业资格后，方可上岗作业；作业过程中必须严格遵守安全操作规程，佩戴必要的劳动防护用品。1.5本规程未尽事宜，按照国家现行相关法律法规、国家标准、行业规范执行。2术语和定义2.1城镇燃气：指符合国家质量标准，供给城镇生产、生活、公用事业等用途的燃气，包括天然气、人工煤气、液化石油气等。2.2燃气设施：指用于燃气储存、输配、供应的各类设备、管道、附件及附属设施的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施。2.3运行：指燃气设施正常的通气、输配、计量、供应等日常操作活动。2.4维护：指为保障燃气设施正常运行，对设施进行的检查、清洁、保养、维修、更换等预防性措施。2.5抢修：指燃气设施发生泄漏、损坏、故障等突发事件后，为控制事态、消除隐患、恢复运行而采取的紧急处置措施。2.6燃气设施保护范围：指为保障燃气设施安全，由燃气管理部门会同城乡规划等有关部门按照国家有关标准和规定划定的，禁止从事危及燃气设施安全活动的区域。3运行安全技术要求3.1一般要求3.1.1燃气经营单位应当建立燃气设施运行台账，详细记录设施的安装时间、规格型号、运行参数、维护记录、故障情况等信息，台账保存期限不少于5年。3.1.2燃气设施应当按照国家有关工程建设标准设置防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，安全警示标志应当清晰、完整，不得遮挡、损坏。3.1.3燃气设施运行过程中，应当定期监测运行参数（压力、流量、温度等），确保参数符合设计要求和安全标准，发现异常及时处理并记录。3.1.4禁止在燃气设施保护范围内从事下列危及燃气设施安全的活动：（一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；（二）进行爆破、取土等作业或者动用明火；（三）倾倒、排放腐蚀性物质；（四）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；（五）其他危及燃气设施安全的活动。3.1.5在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营单位共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。3.2市政燃气管道运行3.2.1市政燃气管道应当定期进行巡查，巡查内容包括管道走向标识、安全警示标志、管道周边环境、管道接口、阀门等，巡查频次不少于每周1次，重点区域（人员密集区、繁华路段、施工区域）每日巡查1次。3.2.2燃气管道运行压力应当控制在设计压力范围内，严禁超压运行；定期对管道进行压力试验，试验周期按照相关标准执行，试验结果应当记录存档。3.2.3市政燃气管道应当定期进行防腐检测，对腐蚀严重的管道及时进行维修、更换，防止管道泄漏；防腐检测周期不少于每年1次。3.2.4燃气管道阀门应当定期进行启闭操作和维护保养，确保阀门开关灵活、密封严密，无泄漏、卡阻等现象，维护周期不少于每季度1次。3.3燃气场站运行3.3.1燃气储配站、门站、调压站等场站应当实行24小时值班制度，值班人员应当熟练掌握设施运行参数和应急处置流程，及时处理运行中的异常情况。3.3.2场站设施（储罐、压缩机、调压装置、计量装置等）应当定期进行检查、清洁、保养，确保设施完好、运行正常；保养周期按照设施说明书和相关标准执行。3.3.3场站应当配备必要的消防设施、应急装备和器材，定期进行检查、维护和演练，确保应急时能够正常使用；消防设施检查周期不少于每月1次，应急演练每半年不少于1次。3.3.4场站周边应当设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入场站；进入场站的人员、车辆必须遵守安全管理规定，严禁携带易燃易爆物品、火种进入场站。3.4户内燃气设施运行3.4.1燃气经营单位应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，指导燃气用户安全用气、节约用气，并对户内燃气设施定期进行安全检查。3.4.2户内燃气设施（燃气表、燃气灶具、热水器、连接管等）应当定期进行检查，检查内容包括设施完好性、连接密封性、使用规范性等，居民用户检查周期不少于每年1次，单位用户检查周期不少于每半年1次。3.4.3燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等；不得擅自操作公用燃气阀门，不得将燃气管道作为负重支架或者接地引线，不得擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置。4维护安全技术要求4.1维护作业应当制定详细的作业方案，明确作业内容、作业流程、安全措施、作业人员及职责等，作业方案经审批后方可实施。4.2维护作业前，应当对作业区域进行安全检查，清除周边易燃易爆物品，设置警戒区域和警示标志，严禁无关人员进入作业区域；作业人员应当佩戴劳动防护用品（安全帽、防护服、防护手套、防毒面具等），携带必要的检测仪器和工具。4.3维护作业过程中，应当严格按照作业方案和操作规程进行操作，严禁违章作业；对涉及燃气泄漏的维护作业，应当先关闭阀门、切断气源，进行通风置换，检测燃气浓度合格后，方可进行作业。4.4维护作业中更换的设备、附件应当符合国家质量标准和设计要求，安装规范、密封严密；作业完成后，应当对作业区域进行清理，检查设施运行情况，确保无泄漏、运行正常，并做好维护记录。4.5对重要燃气设施的维护作业，应当安排专人监护，监护人员应当全程坚守岗位，及时发现和处理作业过程中的异常情况；作业完成后，监护人员应当确认无安全隐患后，方可离开作业区域。4.6燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准，由经考核合格的专业人员实施；燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，负责售后的安装、维修服务。5抢修安全技术要求5.1应急准备5.1.1燃气经营单位应当制定本单位燃气安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材（堵漏工具、检测仪、通风设备、消防器材等），并定期组织演练，演练每半年不少于1次。5.1.2应急装备和器材应当定期进行检查、维护和校准，确保应急时能够正常使用；检查周期不少于每月1次，校准周期按照相关标准执行。5.1.3燃气经营单位应当建立应急抢修队伍，明确抢修人员职责和抢修流程，确保接到抢修指令后，能够快速响应、及时处置。5.2抢修处置5.2.1接到燃气泄漏、设施损坏等突发事件报告后，燃气经营单位应当立即启动应急预案，组织抢修人员赶赴现场，同时通知公安、消防、医疗等相关部门，必要时疏散周边人员。5.2.2抢修人员到达现场后，应当首先对现场进行安全评估，设置警戒区域，禁止火种、无关人员进入现场；使用专业检测仪器检测燃气浓度，查明泄漏点和故障原因。5.2.3抢修作业应当严格按照抢修方案进行，优先切断气源，关闭相关阀门，进行通风置换，确保燃气浓度降至安全范围后，方可进行堵漏、维修等作业；严禁在未切断气源、未通风置换、燃气浓度超标的情况下进行抢修作业。5.2.4抢修过程中，应当做好现场监护，密切监测燃气浓度和作业环境，及时处理作业过程中的异常情况；抢修人员应当佩戴必要的劳动防护用品，严格遵守操作规程，防止发生二次事故。5.2.5管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。5.3抢修后续处置5.3.1抢修作业完成后，应当对抢修区域进行全面检查，检测燃气浓度，确认无泄漏、设施运行正常后，方可拆除警戒区域和警示标志，恢复正常供气。5.3.2抢修完成后，应当及时整理抢修记录，详细记录抢修时间、地点、故障情况、抢修过程、更换设备、人员等信息，存档备查。5.3.3对抢修过程中产生的废弃物、损坏的设施，应当及时清理和处理，恢复现场环境；对重大抢修事故，应当进行事故调查，分析事故原因，制定防范措施。6安全检查与隐患治理6.1燃气经营单位应当建立健全燃气设施安全检查制度，定期对燃气设施进行全面检查，及时发现和消除安全隐患；检查分为日常巡查、定期检查、专项检查和综合检查。6.2日常巡查由一线作业人员负责，按照本规程3.2.1、3.3.1、3.4.2的要求开展，及时记录巡查情况，发现异常及时上报。6.3定期检查分为季度检查、年度检查，季度检查重点检查设施运行状态和维护情况，年度检查对燃气设施进行全面排查，包括设施性能、防腐情况、安全保护装置等，检查结果应当形成报告，存档备查。6.4专项检查针对特定时段（节假日、汛期、冬季用气高峰）或者特定设施（调压站、储罐、长输管道）开展，重点排查安全隐患，确保设施安全运行。6.5对检查中发现的安全隐患，应当建立隐患台账，明确隐患等级、整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理；重大安全隐患应当立即停止相关设施运行，采取应急措施，及时上报相关部门，待隐患消除后，方可恢复运行。6.6燃气管理部门应当向社会公布本行政区域内的燃气种类和气质成分等信息；燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。7培训与考核7.1燃气经营单位应当建立健全培训考核制度，定期对燃气设施运行、维护和抢修作业人员进行专业培训和安全培训，培训内容包括法律法规、操作规程、安全知识、应急处置技能等。7.2新上岗作业人员必须经过岗前培训，考核合格后，方可上岗作业；在岗作业人员应当定期参加继续教育和考核，考核不合格的，暂停上岗，经重新培训考核合格后，方可恢复上岗。7.3单位燃气用户应当建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训，确保操作维护人员熟练掌握安全用气知识和应急处置方法。8责任追究8.1燃气经营单位违反本规程规定，未履行燃气设施运行、维护和抢修责任，存在安全隐患未及时整改，或者发生燃气安全事故的，按照《城镇燃气管理条例》等相关法律法规予以处罚；造成人员伤亡和财产损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.2燃气作业人员违反本规程规定，违章作业、违规操作，导致安全隐患或者燃气安全事故的，由燃气经营单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.3燃气用户违反本规程规定，违规用气、擅自安装、改装、拆除户内燃气设施，或者存在其他危及燃气设施安全行为的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期未