2025年国家公务员考试(地市级)申论试卷与参考答案

2025年国家公务员考试(地市级)申论试卷与参考答案给定资料资料12024年8月，S市N区朝阳街道推出“朝阳管家”数字化治理平台，整合了政务服务、社区安防、民意征集等12个功能模块。平台上线3个月，累计处理居民诉求4276件，响应时效从过去的3天缩短至4小时，问题解决率由78%提升至95%。“以前反映楼道灯坏了，得先找物业，物业推社区，社区说要走流程。现在打开小程序拍张照片，填个诉求，半小时内就有网格员回复，第二天就修好了。”住在朝阳小区2栋的张阿姨对平台赞不绝口。更让居民惊喜的是，平台嵌入了“智能预警”功能：通过分析水电燃气使用数据，对独居老人异常情况（如24小时无用水记录）自动推送预警信息至社区工作人员手机。今年10月，系统曾预警某78岁独居老人48小时未用水，社区工作人员上门发现老人因突发疾病晕倒，及时送医挽救了生命。资料2在G市老旧城区改造中，数字化升级遇到了“软阻力”。位于老城区的福兴社区，60岁以上居民占比达43%，其中20%老人从未使用过智能手机。社区去年试点“智慧门禁”系统，要求居民通过手机APP扫码或人脸识别进出。但推行首月，就有37位老人因不会操作被拦在门外，引发居民投诉。社区工作人员小陈坦言：“我们在社区活动室办了5场培训，但老人记不住步骤，子女又不在身边，效果有限。”更棘手的是数据壁垒问题。福兴社区虽接入了公安、民政的部分基础数据，但教育、医疗、社保等系统仍未打通。社区主任李芳举例：“前几天有位老人来开‘独居证明’，我们需要核实他子女是否在本地，但社保系统的居住信息和公安户籍信息不一致，只能让老人自己去跑派出所，反而增加了麻烦。”资料32024年9月，国务院办公厅印发《关于推进基层治理数字化转型的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出“到2025年底，基本建成覆盖县、乡、村三级的基层数字治理体系，实现政务服务‘一网通办’、社会治理‘一网统管’”。《意见》特别强调：“要坚持需求导向，聚焦群众急难愁盼，避免‘为数字化而数字化’的形式主义；要强化适老化改造，保留必要的线下服务渠道；要建立数据安全责任清单，严格规范基层数据采集、使用和共享流程。”资料42024年11月，某高校公共管理学院针对15个城市的基层数字治理项目开展调研，结果显示：62%的社区存在“数据过度采集”问题，部分平台要求居民填写婚姻状况、收入水平、健康档案等敏感信息；38%的社区曾发生数据泄露事件，主要表现为工作人员误将包含个人信息的表格上传至公共群组，或第三方技术公司违规留存数据。“基层治理数字化是把‘双刃剑’。”参与调研的王教授指出，“一方面，数据能提升治理效率；另一方面，若缺乏规范，可能侵犯居民隐私。”他举例：某社区为监测独居老人安全，在楼道安装了带人脸识别功能的摄像头，但未明确告知居民拍摄范围和数据用途，引发部分居民抗议。资料5“我们支持数字化，但希望更‘接地气’。”在H市明珠社区的“居民议事会”上，外卖员小刘提出：“社区的‘智慧服务平台’能查快递、交水电费，但能不能增加‘临时寄存点’查询？我们跑单时经常需要帮居民寄存东西，找合适的地方很麻烦。”退休教师周女士则建议：“平台的‘民意征集’板块，能不能增加语音输入功能？我们老人打字慢，语音更方便。”社区党委书记赵强记录下这些建议后表示：“数字化不是‘技术秀’，得让居民用得顺手、用得放心。”作答要求第一题根据“给定资料1-2”，概括当前基层数字治理取得的成效及面临的问题。（20分）要求：全面、准确，有条理；不超过300字。第二题“给定资料2”中提到“智慧门禁”推行后出现的问题，请结合资料，分析“数字鸿沟”对基层治理的影响。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过400字。第三题针对“给定资料4”中反映的基层数字治理隐私安全问题，提出解决建议。（25分）要求：针对性强，切实可行；不超过400字。第四题H市将召开基层数字治理经验交流会，假设你是明珠社区党委书记赵强，请根据“给定资料5”及其他资料，写一份在交流会上的发言提纲。（30分）要求：内容全面，重点突出；语言得体，符合场景；不超过500字。参考答案第一题成效：1.提升服务效率。通过数字化平台整合功能模块，缩短诉求响应时间（从3天到4小时），提高问题解决率（78%到95%）。2.强化安全预警。利用数据智能分析，及时发现独居老人异常情况，保障生命安全。3.优化服务流程。居民通过线上提交诉求，减少跑腿环节，便利生活。问题：1.适老化不足。部分老年人因不会使用智能设备（如“智慧门禁”）被阻拦，培训效果有限。2.数据壁垒明显。多部门系统未打通（如教育、医疗、社保），信息不一致，增加居民办事难度。（298字）第二题“数字鸿沟”指部分群体（如老年人）因技术使用能力不足与数字化治理产生的差距，对基层治理的影响主要体现在三方面：一是降低治理效能。“智慧门禁”要求手机扫码或人脸识别，但老年群体操作困难，导致系统推行受阻，首月37位老人被拦，引发投诉，反而增加工作人员协调成本。二是损害居民信任。技术设计未考虑特殊群体需求，居民会认为“数字化”是“一刀切”的形式主义，如福兴社区培训效果差、老人反复受阻，可能削弱对社区工作的认同感。三是违背治理初衷。基层数字化本应为便民，但若忽视“适老化”，反而加剧“数字排斥”，与《意见》提出的“需求导向”背道而驰，无法实现“服务全覆盖”的目标。综上，“数字鸿沟”不仅阻碍技术落地，更可能激化干群矛盾，需在设计环节加强包容性。（396字）第三题解决基层数字治理隐私安全问题，需从“规范采集-强化管理-严格追责”三方面入手：1.规范数据采集范围。依据《意见》要求，制定基层数据采集负面清单，明确禁止采集婚姻状况、收入水平等非必要敏感信息；确需采集的，需经居民书面授权并告知用途。2.强化数据使用管理。一方面，对工作人员开展数据安全培训，禁止将含个人信息的文件上传至公共群组；另一方面，与第三方技术公司签订严格的隐私保护协议，要求其删除非必要留存数据，定期开展数据安全审计。3.完善隐私保护机制。在社区显眼位置公示数据采集、使用流程，安装摄像头等设备需提前告知居民拍摄范围和存储期限；设立居民隐私投诉渠道，对泄露事件快速响应、严肃处理。（398字）第四题各位领导、同仁：大家好！我是明珠社区党委书记赵强。近年来，我们积极探索基层数字治理，但也深刻认识到：数字化不是“技术秀”，得让居民“用得顺手、用得放心”。借此机会，分享三点体会：一是“需求导向”是核心。我们曾推出“智慧服务平台”，但运行后发现功能与居民实际需求有偏差。通过“居民议事会”收集意见，我们新增了“临时寄存点查询”“语音输入”等功能，外卖员、老年人等群体的使用频率提升了60%。这让我们明白：数字化要“眼睛向下”，多听居民“想要什么”，少做“自我感觉良好”的设计。二是“包容共享”是关键。数字治理不能“一刀切”，要保留线下服务渠道，同时加强适老化改造。比如我们在社区服务中心设置“帮办窗口”，安排专人帮老人操作平台；针对数据壁垒问题，主动对接公安、民政等部门，推动