T∕CHNFS 003-2026 花样滑冰赛事活动安全管理规范

ICS01.040.97CCSA22团体标准T/CHNFS003—2026花样滑冰赛事活动安全管理规范Safetymanagementspecificationsoffigureskatingevents2026-04-03发布2026-04-04实施中国花样滑冰协会发布ⅠT/CHNFS003—2026前言 Ⅱ1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14组织机构及职责 14.1组织机构 14.2具体职责 15应急响应 25.1处理方案 25.2信息公开 46资源保障 46.1通信与信息 46.2应急队伍 46.3物资装备 46.4经费 4附录A(资料性)花样滑冰赛事安全风险类型 5ⅡT/CHNFS003—2026本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国花样滑冰协会提出并归口。本文件起草单位:中国花样滑冰协会、国家冰雪运动学院、首都体育学院。1T/CHNFS003—2026花样滑冰赛事活动安全管理规范1范围本文件规定了花样滑冰赛事活动安全管理的组织机构及职责、应急响应、资源保障的要求。本文件适用于已在中国花样滑冰协会备案的花样滑冰赛事,其他花样滑冰赛事可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。TY/T1109—2024体育赛事活动办赛指南编制规范3术语和定义TY/T1109—2024界定的术语和定义适用于本文件。4组织机构及职责4.1组织机构4.1.1花样滑冰赛事应成立应急指挥部(组)。4.1.2应急指挥部(组)职责包括应急抢险、现场安保、医疗救助、后勤保障。应急指挥部(组)由赛事各部门成员组成,共同负责赛事各种突发情况的处理。4.1.3应急指挥部(组)应根据附录A中规定的安全风险类型识别赛事中可能出现的风险点,并制定应急预案。4.2具体职责4.2.1应急抢险4.2.1.1制定花样滑冰赛事专项应急抢险方案。4.2.1.2有计划开展赛事预案的演习,熟悉冰面、人员碰撞等重点风险源,提高应急抢险能力。4.2.1.3组织并实施赛事应急抢险,迅速排除冰面隐患、人员受伤等事故源。4.2.1.4负责花样滑冰赛事各类紧急事件(如运动员重伤、冰场设施故障)的处理和保障。4.2.1.5负责抢救受伤运动员及被困人员,进行现场抢救及防护措施。4.2.1.6负责检修、抢修冰场设备(如制冷系统、防滑设施),防止事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大。4.2.2现场安保4.2.2.1组织制定方案并实施。2T/CHNFS003—20264.2.2.2负责制定消防安全预案。4.2.2.3突发事件应急预案。4.2.2.4组织赛前应急预演。4.2.2.5制定相应应急预案,主要包括火灾处理预案、爆炸物事故处理预案、人员密集疏散事件防范、交通事故处理流程。4.2.3医疗救助4.2.3.1负责协调医护单位和人员,保障赛事期间救援工作。4.2.3.2组建医疗急救队伍并进行培训。4.2.3.3确定急救医院,设定赛场医疗室,配备急救用品、药品(需符合反兴奋剂要求)、救护车等。4.2.3.4与急救中心形成联动,相应医院提前开设绿色通道,现场配备至少1辆急救车辆。4.2.3.5安排专业救援服务队伍,拟定每天不少于2人的医疗队伍在现场处理相应突发医疗事件。4.2.3.6保证现场足够补给以及符合反兴奋剂要求的医疗物品,如冰块、纱布、绷带、创口贴、喷剂、碘酒、水等,防止参赛发生意外。4.2.3.7场馆提供相应公众责任险。4.2.3.8参赛人员自行投保并签署相应承诺书。4.2.4后勤保障4.2.4.1负责参赛人员的抵离接待、住宿、就餐、赛区交通等接待方案。4.2.4.2负责及时将所发生的事故情况报告负责人,并采取措施保证事故处理线路畅通。4.2.4.3接受指挥部指令,向上级部门报告,并负责联络相关救援人员及时到位。4.2.4.4负责各专业救援组与相关部门之间的通信联络。4.2.4.5负责定点采购食材,留样备查,防范食源性兴奋剂风险,杜绝赛事外食品流入。4.2.4.6明确住宿位置、设施、环境等,确保住宿环境安全、卫生。4.2.4.7负责交通路线安全、畅通、便利,并配备绿色急救通道。4.2.4.8负责车辆、入场人员身份核验。5应急响应5.1处理方案5.1.1.1上报流程:教练组或裁判员→应急指挥部(组)→组委会。5.1.1.2应对步骤:a)对选手或裁判员进行替换,确保比赛继续进行;b)通知医疗人员对选手或裁判员进行急救;c)由医疗人员处理后,确定是否送医或离场休息;d)应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会。5.1.2选手或观众与工作人员发生冲突5.1.2.1上报流程:相关部门→应急指挥部(组)→组委会。5.1.2.2应对步骤:a)相关部门负责人了解情况查明原因,如事态严重请安保人员介入控制事态;3T/CHNFS003—2026b)如有人员受伤,应急指挥部(组)立即通知医疗人员对其救治;c)医疗人员确定是否送医或离场休息;d)应急指挥部(组)负责人与选手及家人及时沟通,通知处理步骤并安抚情绪;e)应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会。5.1.3工作人员未及时到岗5.1.3.1上报流程:部门负责人→应急指挥部(组)→组委会。5.1.3.2应对步骤:a)相关部门负责人立即联系应急指挥部(组),上报情况;b)在人员缺岗时,及时抽调人员临时代班;c)相关部门负责人将事件处理情况上报应急指挥部(组);d)应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会。5.1.4选手、教练员与裁判组发生冲突5.1.4.1上报流程:裁判组→应急指挥部(组)→组委会。5.1.4.2应对步骤:a)由裁判长及时处理,尽量平息事态,依相关规定进行处置;b)若选手、教练员不服从管理,裁判组立即请应急指挥部(组)介入,遏制事态发展;c)若有人员受伤,应急指挥部(组)负责通知医疗人员救治并确定是否送医;d)应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会。5.1.5选手及其家长过激行为影响比赛进行5.1.5.1上报流程:相关部门→应急指挥部(组)→组委会。5.1.5.2应对步骤:a)由应急指挥部(组)对事件进行调查和处理;b)若有人员受伤,应急指挥部(组)负责通知医疗人员救治并确定是否送医;c)应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会。5.1.6工作人员伤病5.1.6.1上报流程:部门负责人→应急指挥部(组)→组委会。5.1.6.2应对步骤:a)通知上报相关部门负责人,应急指挥部(组)负责通知医疗人员救治并确定是否送医;b)相关部门负责人对人员进行调动、兼岗并补位伤病人员;c)应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会。5.1.7选手迟到、缺席,不能按时比赛5.1.7.1上报流程:相关部门→应急指挥部(组)→裁判组→组委会。5.1.7.2应对步骤:a)应急指挥部(组)调查迟到缺席原因,将情况上报裁判长和赛事组委会;b)赛事组委会和裁判长决定是否重新安排比赛时间;c)应急指挥部(组)通知各部门做好调整工作。5.1.8场地、器材损毁或故障5.1.8.1上报流程:部门负责人→应急指挥部(组)→组委会。4T/CHNFS003—20265.1.8.2应对步骤:a)工作人员将情况上报相关部门负责人,并启动备用器材;b)由裁判长决定是否暂停或继续进行比赛,应急指挥部(组)安抚选手情绪;c)应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会。5.1.9观众滋事影响比赛正常进行5.1.9.1上报流程:应急指挥部(组)→组委会。5.1.9.2应对步骤:a)如观众区发生骚乱、向场内乱扔杂物或观众进入比赛区,应急指挥部(组)立即介入,并通知场馆安保部,控制和平息事态发展;b)如有人员受伤,立即由医疗人员救治并确定是否送医;c)如有场内投掷的杂物致使比赛中断,保洁人员迅速入场清理;d)应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会。5.1.10火灾现场或现场逃生应对步骤:a)终止比赛,并拨打相应电话上报确切位置、地点、具体情况;b)通知场馆,立刻增加场内消防支援人员;c)消防负责人带领全体场内人员有序从安全通道离开;d)其他岗位负责人第一时间到达现场,将毛巾分发给疏散人员让其捂住口鼻。5.2信息公开事故发生后,相关部门负责向有关部门通报或对媒体发布事故信息。事故信息发布应遵守“不瞒报,不虚报,不做无依据推断”的原则。6资源保障6.1通信与信息6.1.1配备通信技术人员、电子设施设备维护人员。6.1.2赛事期间,冰场记分系统、灯光音响等设施设备正常运行。6.1.3通讯器材设备(对讲机、值班电话、网络宽带等)应配备齐全、通信良好,手机为备用通讯方式。6.1.4赛事期间,通讯设备保证全线开通,并提供应急组织通讯联络表。6.2应急队伍医疗卫生、安保、交通维护等人员,应与属地医院、消防、公安等应急救援部门建立联动机制,明确赛事负责对接人,建立通讯录,并在赛事期间配备内部通讯设备。6.3物资装备应配备救护车、自动体外除颤器(AED)及其他急救器材用品、灭火器等消防设备、备用电源(电力保障)。6.4经费对应急装备、器材和人员培训、演练建立专项经费制度,专款专用。5T/CHNFS003—2026附录A(资料性)花样滑冰赛事安全风险类型花样滑冰赛事安全风险类型见表A.1。表A.1花样滑冰赛事安全风险类型1审核风险1.1主办单位、承办单位、票务公司、工程公司、安保公司和安检公司等资质不全。1.2承办单位未按规定程序和流程参与花样滑冰赛事招标。1.3赛事各环节行政审批手续不全。2人员风险2.1高难度动作(如四周跳、抛跳、旋转接跳跃)失误导致参赛人员摔倒、碰撞,引发骨2.2冰面碰撞、器械(冰刀、服装配饰)意外飞溅造成人员伤亡。2.3突发心脑血管疾病、运动性哮喘等造成人员伤亡。2.4冰场设施(如防滑垫、护栏)损坏、运动器材(冰刀、表演道具)故障造成人员伤亡。2.5赛事管理人员赛事流程调度、应急处置不到位、专业经验欠缺造成的人员伤亡。3事件风险3.1冰面突发融化、碎冰堆积,造成赛事无法正常开展。3.2应急响应不及时,小事故升级为群体事件或重大伤亡。3.3极端天气(暴雨、暴雪、强风等)导致赛事取消、延期或人员滞留。3.4器材故障(冰刀断裂、道具坍塌)引发赛事流程混乱及安全事故。3.5参赛人员违规违纪。3.6参赛人员违反兴奋剂管控。3.7工作人员泄密。3.8场外人员强行进入内场。3.10参赛人员不服从安保管理。3.11观众起哄闹事干扰比赛。3.12场内悬挂的标语、海报、旗帜、横幅不符合规范。3.13携带违禁物品(易燃物、管制刀具)进入场馆,造成安全隐患。3.14发生火灾。4场地风险4.1冰面硬度不均,存在冰棱或碎冰,导致参赛人员滑倒受伤。4.2冰场制冷系统故障引发冰面融化,造成赛事中断。4.3运动员出入口防滑设施缺失、磨损,导致上下冰时摔倒。4.4高空设施(记分牌、灯光架)松动坠落,造成人员伤亡。4.5场馆用电设备短路,引发触电或火灾事故。4.6基础设施设备故障,音响系统(广播)故障。4.7电子设备故障,计时记分系统故障。6T/CHNFS003—2026表A.1花样滑冰赛事安全风险类型4场地风险4.8大规模停水停电(电源中断)。4.9照明系统、引导系统故障。4.10消防通道、安全疏散通道、紧急救治通道不畅通。5公共卫生风险5.1人员密集且空气流通不畅,引发流感、诺如病毒等传染病传播。5.2赛事期间饮食供应不卫生,引发食物中毒事件。5.3区域卫生不符合相关标准要求。6后勤保障风险6.1交通调度失误,导致参赛人员、裁判无法按时到场。6.2物资(如冰面维护材料、急救药品)储备不足或供应