环保调解委员会工作制度

PAGE环保调解委员会工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解环境保护领域的矛盾纠纷，维护社会稳定，促进经济社会与环境保护协调发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国人民调解法》以及相关环保法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本环保调解委员会受理和调解的各类环境保护纠纷案件，包括但不限于环境污染纠纷、生态破坏纠纷、环境权益纠纷等。（四）基本原则1.合法原则：调解活动必须符合法律法规的规定，不得违背法律的强制性规定。2.公正原则：调解过程和结果要公平公正，不偏袒任何一方当事人。3.自愿原则：纠纷当事人自愿申请调解，在调解过程中自愿达成调解协议。4.及时原则：及时受理、调解纠纷，提高工作效率，避免矛盾激化。5.便民原则：尽可能为当事人提供便利，降低当事人解决纠纷的成本。二、组织架构（一）调解委员会组成环保调解委员会由主任、副主任和委员若干人组成。主任由[具体姓名]担任，副主任由[具体姓名]担任，委员包括[委员姓名1]、[委员姓名2]、[委员姓名3]等。（二）职责分工1.主任职责全面负责调解委员会的工作，主持调解委员会会议。组织制定调解委员会工作计划和工作制度。审核重大纠纷案件的调解方案和调解协议。协调与其他部门和单位的关系，保障调解工作顺利开展。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的纠纷调解工作。组织调解小组开展具体的调解活动。对调解过程中出现的问题及时向主任汇报，并提出解决方案。3.委员职责参与调解委员会的各项工作，认真履行调解职责。负责具体纠纷案件的调查、分析和调解工作。协助调解小组起草调解协议，做好调解记录等工作。（三）调解小组根据工作需要，调解委员会下设若干调解小组，每个调解小组由组长和成员若干人组成。调解小组负责具体纠纷案件的调解工作，组长由调解委员会委员担任，成员从具有环保专业知识、法律知识和调解经验的人员中选拔。三、受理范围（一）环境污染纠纷1.因工业企业排放污染物导致周边居民、单位受到污染损害引发的纠纷。2.因污水处理厂、垃圾处理场等环保设施运行不当造成环境污染引发的纠纷。3.因农业面源污染，如农药、化肥使用不当等导致的环境污染纠纷。（二）生态破坏纠纷1.因矿产资源开发、工程建设等活动造成生态破坏引发的纠纷。2.因森林砍伐、植被破坏等导致生态系统失衡引发的纠纷。3.因湿地、河流、湖泊等生态环境遭到破坏引发的纠纷。（三）环境权益纠纷1.因环境信息公开、环境知情权等问题引发的纠纷。2.因环境影响评价、环保审批等过程中存在的问题引发的纠纷。3.因环保设施运营权、排污权等环境权益归属问题引发的纠纷。四、受理程序（一）申请1.纠纷当事人可以向环保调解委员会提出书面申请，申请书中应写明申请人和被申请人的基本情况、纠纷事项、申请调解的理由和要求等。2.当事人也可以口头申请，由调解委员会工作人员记录在案，并由申请人签字确认。（二）受理1.调解委员会收到申请后，应在[X]个工作日内进行审查。2.经审查，符合受理条件的，予以受理，并通知当事人；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。（三）不予受理情形1.不属于本调解委员会受理范围的。2.已向人民法院提起诉讼，且人民法院已经受理的。3.一方当事人不同意调解的。4.其他不符合受理条件的情形。五、调解程序（一）组成调解小组1.对于受理的纠纷案件，调解委员会根据案件情况确定调解小组的组成人员。2.调解小组一般由[X]名以上调解员组成，其中应包括环保专业人员和法律专业人员。（二）调查取证1.调解小组在调解前应开展调查取证工作，了解纠纷的事实和背景。2.调查取证可以通过查阅资料、现场勘查、询问当事人、咨询专家等方式进行。3.调查取证过程中应制作调查笔录，收集相关证据材料。（三）调解准备1.调解小组在调查取证结束后，应分析纠纷的焦点和当事人的诉求，制定调解方案。2.调解方案应包括调解的时间、地点、参与人员、调解步骤、调解策略等内容。3.调解小组应提前通知当事人调解的时间、地点等事项。（四）调解实施1.调解会议由调解小组组长主持，当事人双方参加。2.调解小组组长介绍调解的目的、程序和纪律，宣布调解开始。3.当事人双方陈述纠纷事实和诉求，调解小组进行询问和核实。4.调解小组根据调查情况和当事人的诉求，提出调解意见和建议，引导当事人进行协商。5.当事人双方在平等、自愿的基础上进行协商，达成调解协议。6.调解过程中，调解小组应做好调解记录，记录调解的过程、当事人的发言、协商的内容等。（五）调解期限调解一般应在[X]个工作日内完成，情况复杂的可以延长[X]个工作日。（六）调解终止1.经调解达成协议的，调解终止。2.经调解未达成协议的，调解终止，调解委员会应告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。3.在调解过程中，一方当事人撤回调解申请的，调解终止。六、调解协议（一）协议内容1.调解协议应包括当事人双方的基本情况、纠纷事项、调解结果等内容。2.调解结果应明确双方的权利义务，如赔偿金额、整改措施、履行期限等。（二）协议效力1.调解协议经双方当事人签字（或盖章）后生效，具有法律约束力。2.当事人应当按照调解协议履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。（三）协议履行监督1.调解委员会应跟踪调解协议的履行情况，督促当事人按时履行协议。2.当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。七、档案管理（一）档案内容环保调解委员会的档案包括调解申请书、调查笔录、证据材料、调解方案、调解记录、调解协议等。（二）档案整理1.调解案件结束后，调解小组应及时将相关档案材料整理归档。2.档案材料应按照类别、时间顺序进行排列，编号装订。（三）档案保管1.档案由调解委员会指定专人负责保管，保管期限为[X]年。2.档案保管应做到安全、保密，防止档案丢失、损坏和泄露。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应经调解委员会主任批准，并办理查阅手续。2.查阅档案时，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。八、培训与考核（一）培训1.调解委员会定期组织调解员参加业务培训，提高调解员的业务水平和调解能力。2.培训内容包括环保法律法规、调解技巧、专业知识等。（二）考核1.调解委员会建立调解员考核制度，对调解员的工作表现进行