焦作市疫情防控工作制度

PAGE焦作市疫情防控工作制度一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新冠肺炎疫情，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据国家、省相关法律法规和疫情防控政策要求，结合焦作市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于焦作市行政区域内各级政府部门、企事业单位、社会组织及个人在疫情防控期间的相关工作。（三）工作原则1.以人为本，生命至上：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.科学精准，动态清零：坚持科学防控、精准施策，根据疫情形势变化，及时调整防控策略，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，实现疫情防控的动态清零。3.联防联控，群防群控：建立健全政府、部门、单位、社区、个人共同参与的联防联控、群防群控工作机制，形成防控合力。4.依法依规，有序防控：严格按照法律法规和相关政策要求开展疫情防控工作，确保防控措施依法依规、科学有序实施。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗机构监测：各级各类医疗机构要严格落实预检分诊和首诊负责制，加强发热门诊管理，对所有就诊患者进行体温检测和流行病学史询问，发现可疑病例及时进行核酸检测和隔离观察。2.社区监测：各社区要充分发挥网格员作用，对辖区内居民进行健康监测，及时掌握居民健康状况，发现发热、咳嗽等症状人员及时报告并协助就医。3.重点场所监测：学校、托幼机构、养老机构、监管场所、商场超市、酒店宾馆、农贸市场、交通场站等重点场所要落实主体责任，做好人员健康监测和环境清洁消毒，发现异常情况及时报告。（二）报告制度1.病例报告：医疗机构发现确诊病例、疑似病例和无症状感染者后，应当在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报，并及时将相关信息报告当地卫生健康行政部门和疾病预防控制机构。2.聚集性疫情报告：对于2周内在小范围（如一个家庭、一个工地、一个单位等）发现2例及以上确诊病例或无症状感染者的聚集性疫情，相关单位和个人应当在2小时内向当地卫生健康行政部门和疾病预防控制机构报告。3.信息报送：各级政府部门、企事业单位、社会组织要按照要求及时向当地疫情防控指挥部报送疫情防控工作信息，包括人员排查、核酸检测、疫苗接种、物资储备等情况。三、疫情防控措施（一）人员管控1.风险人员排查管控：通过大数据推送、社区排查、主动报备等方式，及时排查境外来焦返焦人员、国内中高风险地区来焦返焦人员、确诊病例和无症状感染者的密切接触者、次密切接触者等风险人员，按照规定落实分类管控措施。2.健康监测：对纳入管控的风险人员，要按照要求进行健康监测，包括测量体温、询问健康状况等，及时发现异常情况并报告。3.核酸检测：根据疫情防控需要，对风险人员、重点人群等按照规定进行核酸检测，确保“应检尽检”。（二）场所防控1.公共场所防控：商场超市、酒店宾馆、农贸市场、交通场站、文化娱乐场所等公共场所要严格落实扫码、测温、戴口罩、通风消毒等防控措施，合理控制人员流量，避免人员聚集。2.重点场所防控：学校、托幼机构、养老机构、监管场所等重点场所要实行封闭管理，严格落实人员出入登记、健康监测、核酸检测、环境消毒等防控措施，防止疫情输入和传播。3.医疗机构防控：各级各类医疗机构要加强院感防控，严格落实预检分诊、发热门诊、病房管理、核酸检测等防控措施，防止院内交叉感染。（三）活动管理1.大型活动管理：举办50人以上的线下会议、培训、演出、展销促销等活动，要制定疫情防控方案，严格落实防控措施，按照规定向当地疫情防控指挥部报备。2.聚集性活动管理：严格控制庙会、集市、文艺演出、体育赛事等聚集性活动，非必要不举办。确需举办的，要按照“谁审批、谁负责”的原则，制定严格的疫情防控方案，落实防控措施，并报当地疫情防控指挥部批准。四、核酸检测与疫苗接种（一）核酸检测1.检测策略：根据疫情形势和防控需要，科学制定核酸检测策略，合理确定检测人群范围和频次，做到“应检尽检”“愿检尽检”。2.检测机构：加强核酸检测机构建设和管理，提高检测能力和质量，确保检测结果准确可靠。鼓励社会力量参与核酸检测服务，满足群众检测需求。3.样本采集与送检：规范核酸样本采集流程，确保采集质量。严格按照规定的时间和要求将样本送检，提高检测效率。（二）疫苗接种1.接种目标：按照国家和省统一部署，积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群接种率，构筑全人群免疫屏障。2.接种组织：各级政府部门、企事业单位、社会组织要组织做好本单位人员的疫苗接种工作，社区要做好辖区居民的疫苗接种宣传动员和组织服务工作。3.接种服务：优化疫苗接种服务流程，合理设置接种点，增加接种时间和服务人员，为群众提供便捷、高效的接种服务。加强疫苗接种异常反应监测和处置，保障接种安全。五、物资保障（一）物资储备1.储备原则：按照“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则，建立健全疫情防控物资储备体系。2.储备种类和数量：根据疫情防控需要，储备防护用品、消毒用品、检测试剂、救治设备、疫苗等各类疫情防控物资，确保满足30天满负荷运转需求。3.储备管理：加强物资储备管理，建立物资台账，定期盘点清查，确保物资质量和安全。（二）物资调配1.调配机制：建立健全疫情防控物资调配机制，根据疫情形势和防控需要，及时调配物资，保障重点地区、重点场所、重点人群的物资需求。2.调配流程：规范物资调配流程，明确调配申请、审批、发放等环节的职责和要求，确保物资调配及时、高效、有序。六、医疗救治（一）医疗救治体系1.定点医院：确定定点医院负责新冠肺炎患者的集中救治工作，配备充足的医疗救治设备和专业技术人员，确保医疗救治质量。2.后备医院：建立后备医院，做好随时接收新冠肺炎患者的准备工作，确保医疗救治工作的有序衔接。3.基层医疗卫生机构：充分发挥基层医疗卫生机构的网底作用，做好发热患者的筛查、转诊和居家隔离患者的健康管理服务工作。（二）医疗救治措施1.患者收治：按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，及时将确诊病例和无症状感染者转运至定点医院进行救治。2.医疗救治方案：制定完善新冠肺炎医疗救治方案，组织专家开展会诊和多学科联合救治，提高医疗救治效果。3.院感防控：加强定点医院院感防控工作，严格落实各项防控措施，防止交叉感染。七、宣传引导与舆情监测（一）宣传引导1.宣传内容：广泛宣传疫情防控政策、知识和措施，提高公众自我防护意识和能力。及时发布疫情信息，回应社会关切，引导公众科学理性看待疫情。2.宣传方式：通过多种渠道开展宣传，如电视、广播、报纸、网站、微信公众号、短视频等，做到全方位、多层次、广覆盖。（二）舆情监测1.监测机制：建立健全疫情防控舆情监测机制，加强对网络舆情的监测和分析，及时发现和掌握舆情动态。2.舆情处置：对涉及疫情防控的负面舆情，要及时进行核实、研判和处置，回应社会关切，引导舆论正确方向。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.检查内容：对各级政府部门、企事业单位、社会组织及个人落实疫情防控工作制度情况进行监督检查，重点检查人员管控、场所防控、核酸检测、疫苗接种、物资保障、医疗救治等方面的工作。2.检查方式：采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合等方式，对疫情防控工作进行监督检查。（二