潍坊市意识形态工作制度

PAGE潍坊市意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强潍坊市意识形态工作的规范化、制度化建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于潍坊市各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体以及其他社会组织在意识形态工作中的组织领导、责任落实、阵地管理、队伍建设、考核评价等各项活动。（三）基本原则1.坚持正确方向坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持意识形态工作的正确政治方向，坚决维护党中央权威和集中统一领导。2.强化责任担当明确各级党组织和领导干部在意识形态工作中的主体责任、领导责任和直接责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。3.注重统筹协调统筹兼顾各领域、各部门、各行业的意识形态工作，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。4.坚持与时俱进适应新形势新任务新要求，不断创新意识形态工作理念、方法和手段，提高意识形态工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。二、组织领导（一）领导体制建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作领导体制。各级党委（党组）对本地区、本部门、本单位意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，宣传部长是直接责任人，领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。（二）工作机构各级党委（党组）要明确意识形态工作的主管部门和具体承办机构，配备必要的工作人员，确保意识形态工作有人抓、有人管。宣传部门要切实履行好组织协调、指导推动意识形态工作的职责，加强对意识形态领域重大问题的分析研判和统筹协调。（三）决策机制建立健全意识形态工作决策机制，定期分析研判意识形态领域形势，研究解决意识形态工作中的重大问题。党委（党组）每年至少两次专题研究意识形态工作，及时向上级党委报告意识形态领域的重要情况和重大问题。三、责任落实（一）党委（党组）主体责任1.认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神，始终把意识形态工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。2.定期分析研判意识形态领域形势，研究制定工作计划和措施，明确目标任务，加强组织实施和监督检查，确保意识形态工作各项任务落到实处。3.加强对意识形态领域重大问题的分析研判，及时发现和处置意识形态领域的倾向性、苗头性问题，切实维护意识形态安全。4.加强意识形态阵地建设和管理，严格落实各类意识形态阵地的管理责任，确保意识形态阵地可管可控。5.加强意识形态工作队伍建设，选优配强宣传思想文化工作干部，加强教育培训，提高干部队伍素质。6.加强对意识形态工作的考核评价，建立健全意识形态工作责任制考核评价机制，将意识形态工作纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。（二）党委书记第一责任人责任1.旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。2.定期主持召开党委（党组）会议，分析研判意识形态领域形势，研究解决意识形态工作中的重大问题，推动意识形态工作各项决策部署的贯彻落实。3.加强对意识形态工作队伍的建设和管理，关心爱护宣传思想文化工作干部，为他们成长成才创造良好条件。4.加强与上级党委和同级党委其他班子成员的沟通协调，形成工作合力，共同抓好意识形态工作。（三）宣传部长直接责任人责任1.协助党委书记抓好意识形态工作，制定工作计划和措施，明确目标任务，加强组织实施和监督检查。2.组织协调意识形态领域各项工作，加强对宣传思想文化工作的统筹指导，推动各项任务落到实处。3.加强对意识形态领域重大问题的分析研判，及时向党委（党组）提出意见建议，为党委（党组）决策提供参考依据。4.加强意识形态阵地建设和管理，严格落实各类意识形态阵地的管理责任，确保意识形态阵地可管可控。5.加强意识形态工作队伍建设，组织开展宣传思想文化工作干部培训，提高干部队伍素质。（四）领导班子其他成员“一岗双责”1.根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好职责范围内的意识形态工作，对分管领域的意识形态工作负领导责任。2.定期向党委（党组）报告分管领域意识形态工作情况，分析研判形势，研究解决存在的问题。3.加强对分管部门和单位意识形态工作的指导和监督，督促落实意识形态工作责任制，推动意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。四、阵地管理（一）新闻媒体阵地1.坚持党管媒体原则，牢牢把握正确舆论导向，加强对新闻媒体的领导和管理。新闻媒体要严格遵守国家法律法规和宣传纪律，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，传播正能量。2.加强对新闻媒体从业人员的思想政治教育和职业道德建设，提高从业人员的政治素质和业务能力。建立健全新闻媒体从业人员准入、退出和考核评价机制，加强对从业人员的日常管理和监督。3.加强对新闻媒体内容的审核把关，建立健全内容审核制度，严格执行“三审”制，确保新闻报道真实、准确、客观、公正。加强对新媒体平台的管理，规范信息发布流程，加强对网络舆情的监测和处置，及时回应社会关切。（二）网络阵地1.加强网络意识形态工作，建立健全网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。加强对网络平台的管理，规范网络传播秩序，加强对网络内容的审核把关，依法处置违法违规信息。2.加强网络舆情监测和分析研判，建立健全网络舆情监测预警机制，及时发现和处置网络舆情。加强网络评论工作，组织开展网上正面宣传和舆论引导，唱响网上主旋律。3.加强对属地网站、新媒体账号及网络名人的管理，建立健全属地网站、新媒体账号及网络名人管理制度，加强日常监督检查，规范网上行为。加强对网络新技术新应用的管理，防范网络意识形态风险。（三）文化阵地1.加强文化场馆、文化活动中心、基层综合性文化服务中心等文化阵地建设和管理，充分发挥文化阵地在传播主流价值、弘扬优秀文化、丰富群众精神文化生活等方面的作用。2.加强对文化活动的管理，严格落实文化活动审批制度，加强对文化活动内容的审核把关，确保文化活动导向正确。加强对文化市场的监管，严厉打击违法违规经营行为，维护文化市场秩序。3.加强对文化产品的创作生产传播管理，坚持以社会主义核心价值观引领文化产品创作生产传播，推出更多反映时代呼声、展现人民奋斗、振奋民族精神、陶冶高尚情操的优秀文化作品。（四）学校阵地1.坚持社会主义办学方向，加强学校意识形态工作，把立德树人作为根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2.加强对学校思想政治理论课建设的领导和管理，充分发挥思想政治理论课在学校意识形态工作中的主渠道作用。加强对学校其他课程的思想政治教育渗透，推动各类课程与思想政治理论课同向同行、协同育人。3.加强对学校教师队伍的思想政治教育和师德师风建设，提高教师的思想政治素质和职业道德水平。建立健全教师思想政治状况定期调查分析制度，加强对教师课堂教学、学术活动等的管理和监督。4.加强对学校学生社团的管理，引导学生社团健康发展。加强对校园文化活动的管理，营造积极向上、健康文明的校园文化氛围。五、队伍建设（一）人员配备各级党委（党组）要按照政治强、业务精、作风正的要求，选优配强意识形态工作队伍。宣传思想文化工作部门要充实必要的工作力量，确保意识形态工作有人抓、有人管。加强对意识形态工作队伍的培训和培养，提高队伍整体素质。（二）教育培训1.建立健全意识形态工作队伍教育培训制度，制定培训计划，定期组织开展培训活动。培训内容包括政治理论、业务知识、工作技能等方面，提高意识形态工作队伍的政治素质和业务能力。2.加强对意识形态工作队伍的实践锻炼，通过挂职锻炼、基层调研、参与重大宣传活动等方式，提高队伍的实际工作能力。3.鼓励和支持意识形态工作队伍参加各类学术交流活动，拓宽视野，学习借鉴先进经验和做法。（三）考核评价1.建立健全意识形态工作队伍考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准，对意识形态工作队伍的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行全面考核评价。2.考核评价结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩处的重要依据，激励意识形态工作队伍积极进取、奋发有为。六、考核评价（一）考核内容1.意识形态工作责任制落实情况，包括党委（党组）主体责任、党委书记第一责任人责任、宣传部长直接责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”的落实情况。2.意识形态领域形势分析研判情况，包括定期分析研判、及时发现和处置倾向性苗头性问题等情况。3.意识形态阵地管理情况，包括新闻媒体、网络、文化、学校等阵地的管理情况。4.意识形态工作队伍建设情况，包括人员配备、教育培训、考核评价等情况。5.意识形态工作相关任务完成情况，包括宣传思想文化工作、网络舆情监测处置、文化产品创作生产传播等任务的完成情况。（二）考核方式1.建立健全意识形态工作责任制考核评价机制，采取日常检查、专项督查、年度考核等方式，对意识形态工作责任制落实情况进行全面考核评价。2.日常检查由各级党委（党组）组织实施，定期对所属部门和单位意识形态工作进行检查，及时发现问题，督促整改落实。3.专项督查由各级党委（党组）宣传部门会同有关部门组织实施，针对意识形态领域的重点问题和薄弱环节，开展专项督查，推动工作落实。4.年度考核由各级党委（党组）组织实施，每年年底对所属部门和单位意识形态工作进行全面考核评价，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。（三）结果运用1.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核评价结果为优秀的部门和单位，予以表彰奖励；对考核评价结果为不合格的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。2.考核评价结果与领导班子和领导干部的评先评优、选拔任用、奖励惩处挂钩。对意识形态工作成绩突出的干部，在评先评优、选拔任用等方面予以优先考虑；对意识形态工作不力、出现重大失误的干部，按照有关规定进行问责。七、责任追究（一）追究情形1.对党中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神贯彻落实不力，导致出现严重意识形态问题的。2.对意识形态领域形势分析研判不准确，未能及时发现和处置倾向性、苗头性问题，造成不良影响的。3.对意识形态阵地管理不善，出现严重违规违纪行为，造成恶劣后果的。4.对意识形态工作队伍建设重视不够，人员配备不足、教育培训不力，导致工作出现失误的。5.在意识形态工作中存在其他失职渎职行为，造成严重后果或恶劣影响的。（二）追究方式1.对违反意识形态工作责任制的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或者组织处理、纪律处分。2.对因意识形态工作不力，被上级党委通报批评或造成严重后果的单位和个人，取消当年评先评优资格，并按照