湖南省安置帮教工作制度

PAGE湖南省安置帮教工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强和规范我省安置帮教工作，帮助刑满释放人员和解除社区矫正人员更好地融入社会，预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和政策要求，结合我省工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在湖南省行政区域内对刑满释放人员（包括监狱服刑期满释放人员、看守所留所服刑期满释放人员等）和解除社区矫正人员的安置帮教工作。（三）工作原则1.以人为本原则：充分尊重和保障刑满释放人员和解除社区矫正人员的合法权益，帮助他们解决实际困难，促进其顺利回归社会。2.分类管理原则：根据不同对象的特点和需求，实施有针对性的安置帮教措施，提高工作实效。3.社会参与原则：动员社会各方面力量，共同参与安置帮教工作，形成工作合力。4.综合治理原则：将安置帮教工作纳入社会治安综合治理体系，与其他工作相互配合、相互促进。二、安置工作（一）衔接机制1.信息沟通：监狱、看守所、社区矫正机构应当在刑满释放人员和解除社区矫正人员出监（所）前[X]个工作日，将人员基本情况、改造表现、刑满释放时间、解矫时间等信息书面通知其户籍所在地或居住地的县级安置帮教工作机构。2.无缝对接：县级安置帮教工作机构收到通知后，应当及时组织乡镇（街道）安置帮教工作站与相关监所进行对接，确保刑满释放人员和解除社区矫正人员一出监（所）就能得到及时有效的安置帮教服务。对接时，应当办理交接手续，填写交接清单。（二）就业安置1.就业指导：各级安置帮教工作机构应当为刑满释放人员和解除社区矫正人员提供就业指导和职业技能培训，帮助他们了解就业政策和市场需求，提高就业能力。培训内容应当根据不同对象的实际情况和市场需求确定，包括职业技能培训、创业培训、就业观念教育等。2.就业推荐：积极与用人单位沟通协调，为刑满释放人员和解除社区矫正人员提供就业机会。对有就业意愿且具备一定就业条件的人员，应当及时向用人单位推荐，并协助办理相关就业手续。鼓励刑满释放人员和解除社区矫正人员自主创业，对自主创业的给予政策扶持和资金帮助。3.就业保障：用人单位应当依法保障刑满释放人员和解除社区矫正人员的劳动权益，不得歧视和排斥他们。对就业困难的人员，应当按照有关规定给予就业援助。（三）生活安置1.住房保障：对无家可归、无亲可投、无业可就且符合相关条件的刑满释放人员和解除社区矫正人员，当地政府应当提供临时救助或给予住房保障。2.生活救助：对生活困难的刑满释放人员和解除社区矫正人员，按照国家有关规定给予最低生活保障、特困人员供养等社会救助。对患有严重疾病、残疾等特殊困难的人员，应当给予医疗救助、残疾补贴等专项救助。3.社会保险：鼓励刑满释放人员和解除社区矫正人员参加社会保险，对符合条件的人员给予社会保险补贴。三、帮教工作（一）帮教小组1.组建：乡镇（街道）安置帮教工作站应当为每名刑满释放人员和解除社区矫正人员成立帮教小组，帮教小组由司法所工作人员、社区民警、村（居）委会成员、家庭成员或其他相关人员组成。2.职责：帮教小组负责对帮教对象进行日常管理、教育帮扶、心理疏导等工作，定期了解帮教对象的思想、工作、生活情况，及时发现和解决问题。（二）教育管理1.法制教育：定期组织刑满释放人员和解除社区矫正人员开展法制教育活动，增强他们的法律意识和法制观念，引导他们自觉遵守法律法规。法制教育内容应当包括宪法、刑法、民法、治安管理处罚法等法律法规。2.思想教育：加强对帮教对象的思想教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，克服不良思想和行为习惯。思想教育内容应当包括形势政策教育、道德教育、心理健康教育等。3.行为规范教育：对帮教对象进行行为规范教育，引导他们养成良好的行为习惯，遵守社会公德和家庭美德。行为规范教育内容应当包括日常生活规范、职业行为规范、人际交往规范等。（三）心理疏导1.心理评估：对刑满释放人员和解除社区矫正人员进行心理评估，了解他们的心理状况和心理需求。心理评估可以通过问卷调查、面谈、心理测试等方式进行。2.心理疏导：根据心理评估结果，对存在心理问题的帮教对象进行心理疏导和干预。心理疏导可以采用个别辅导、团体辅导、心理咨询等方式进行。3.心理危机干预：对出现心理危机的帮教对象，及时进行心理危机干预，防止发生自伤、自残、自杀等极端行为。心理危机干预应当由专业心理咨询师或心理医生进行。四、监督考核（一）监督检查1.定期检查：各级安置帮教工作机构应当定期对安置帮教工作进行检查，检查内容包括工作制度落实情况、安置帮教措施执行情况、帮教对象管理情况等。2.专项检查：根据工作需要，适时组织开展专项检查，对重点地区、重点对象的安置帮教工作进行深入检查。3.社会监督：鼓励社会各界对安置帮教工作进行监督，设立举报电话和举报邮箱，接受群众举报和投诉。对群众反映问题较多的地区和单位，应当进行重点检查和督促整改。（二）考核评价1.考核内容：对各级安置帮教工作机构和工作人员的考核内容包括安置帮教工作组织领导、制度建设、措施落实、工作成效等方面。2.考核方式：考核方式包括平时考核、年度考核和专项考核。平时考核由各级安置帮教工作机构自行组织，年度考核由上级安置帮教工作机构组织实施，专项考核根据工作需要适时开展。3.结果运用：考核结果作为对各级安置帮教工作机构和工作人员评先评优、表彰奖励、绩效评定的重要依据。对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励，对考核不合格的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。五、保障措施（一）组织保障1.机构设置：各级政府应当建立健全安置帮教工作机构，明确工作职责，配备必要的工作人员。县级以上安置帮教工作机构应当设在司法行政部门，乡镇（街道）应当设立安置帮教工作站。2.人员配备：各级安置帮教工作机构应当配备政治素质高、业务能力强、责任心重的工作人员。司法所应当配备专职安置帮教工作人员，村（居）委会应当明确专人负责安置帮教工作。（二）经费保障1.经费来源：安置帮教工作经费纳入同级财政预算，专款专用。同时，积极争取社会捐赠、公益基金等资金支持，拓宽经费来源渠道。2.经费使用：安置帮教工作经费主要用于开展就业安置、职业技能培训、生活救助、心理疏导、监督管理、考核奖励等工作。经费使用应当严格按照财务管理制度执行，接受财政、审计等部门的监督检查。（三）设施保障1.场所建设：各级政府应当加强安置帮教工作场所建设，为刑满释放人员和解