湖南省信访举报工作制度

PAGE湖南省信访举报工作制度一、总则（一）目的为了规范湖南省信访举报工作，保障信访举报人的合法权益，维护信访秩序，促进党风廉政建设和反腐败工作，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于湖南省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及国有企业、事业单位等受理的信访举报活动。（三）基本原则1.依法依规原则：信访举报工作严格依照国家法律法规和党内法规进行，确保程序合法、处理公正。2.实事求是原则：以事实为依据，如实反映问题，不得夸大、歪曲或捏造事实。3.分级负责、归口办理原则：按照信访举报事项的性质和管辖范围，分级负责处理，归口到相关部门办理。4.保护举报人原则：切实保护信访举报人的合法权益，对举报人信息严格保密，严禁打击报复举报人。二、信访举报受理范围（一）对党组织、党员违反党的纪律行为的检举、控告。（二）对监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举、控告。（三）党员、监察对象对所受党纪政务处分不服，提出的申诉。（四）对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议。三、信访举报渠道（一）书信举报举报人可以通过书信形式，将信访举报材料邮寄至各级纪检监察机关信访举报部门指定的地址。信封上应注明“信访举报”字样，并写明受理机关的名称。（二）网络举报各级纪检监察机关设立专门的举报网站，举报人可通过互联网登录举报网站，按照要求填写相关信息，提交信访举报材料。（三）电话举报举报人可以拨打各级纪检监察机关公布的举报电话，向工作人员如实反映问题。（四）来访举报举报人可以直接到各级纪检监察机关信访举报接待场所，当面反映信访举报事项。四、信访举报受理程序（一）接收1.信访举报部门收到信访举报材料后，应当及时进行登记，详细记录信访举报人的姓名、单位、联系方式、信访举报事项等信息。2.对通过书信、网络、电话等方式接收的信访举报材料，应当在收到之日起1个工作日内进行处理；对来访举报，应当即时受理。（二）甄别1.对收到的信访举报材料进行认真甄别，判断是否属于受理范围。2.对不属于受理范围的信访举报，应当告知举报人向有权处理的机关反映，并做好解释工作。（三）分流1.对属于受理范围的信访举报，按照分级负责、归口办理的原则，进行分流处理。2.涉及本级管理干部的信访举报，直接转本级纪检监察机关相关部门办理；涉及下级管理干部的信访举报，按照干部管理权限，转下级纪检监察机关办理。3.对重要信访举报线索，应当及时向本级纪检监察机关领导报告，并按照领导批示进行处理。五、信访举报办理程序（一）承办部门1.纪检监察机关相关部门收到分流的信访举报件后，应当确定承办人员，并在收到之日起15个工作日内开始办理。2.承办人员应当认真审查信访举报材料，制定办理方案，明确办理步骤、方法和时限要求。（二）调查核实1.承办人员根据办理方案，通过谈话、函询、查阅资料、实地走访等方式，对信访举报事项进行调查核实。2.在调查核实过程中，应当听取被举报人陈述和申辩，收集相关证据，确保调查结果客观、公正。3.调查核实工作一般应当在3个月内完成；情况复杂的，经批准可以适当延长，但最长不得超过6个月。（三）处理意见1.承办人员在调查核实结束后，应当根据调查情况，提出处理意见。2.处理意见包括：予以澄清、批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等。3.对拟给予纪律处分的，应当按照规定的程序和要求，形成处分建议。（四）审核把关1.承办部门应当对处理意见进行集体研究，并报分管领导审核。2.分管领导应当认真审核处理意见，提出审核意见。对重大、复杂信访举报事项的处理意见，应当报主要领导审批。（五）反馈答复1.对实名举报的，承办部门应当在调查核实结束后15个工作日内，将处理结果反馈给举报人，并听取举报人意见。2.反馈方式可以采取当面反馈、书面反馈或电话反馈等。当面反馈的，应当制作反馈记录；书面反馈的，应当将反馈材料送达举报人。3.对匿名举报的，承办部门可以根据实际情况，在适当范围内通报信访举报事项的处理情况。六、信访举报工作纪律（一）严格遵守保密纪律1.信访举报工作人员应当严格遵守保密规定，妥善保管信访举报材料，不得泄露信访举报人的姓名、单位、联系方式、举报内容等信息。2.在信访举报办理过程中，严禁向无关人员透露信访举报事项的办理情况。3.对违反保密纪律的，应当依法依规追究责任。（二）严禁打击报复举报人1.任何单位和个人不得对举报人进行打击报复，不得泄露举报人身份信息，不得干扰、阻碍举报人正常行使权利。2.对打击报复举报人的行为，应当依法依规严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）规范工作行为1.信访举报工作人员应当严格遵守工作程序和工作制度，认真履行职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。2.严禁利用职务之便，谋取私利，严禁接受被举报人及其亲属的财物、宴请或其他利益。3.对违反工作纪律的工作人员，应当视情节轻重，给予批评教育、组织处理或纪律处分。七、信访举报工作监督与管理（一）内部监督1.各级纪检监察机关应当建立健全信访举报工作内部监督机制，加强对信访举报受理、办理等环节的监督检查。2.定期对信访举报工作情况进行统计分析，查找存在的问题，及时加以改进。3.对信访举报办理过程中的违规违纪行为，应当及时进行调查处理，并追究相关人员责任。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过多种方式向社会公开信访举报渠道、受理范围、办理程序等信息，方便群众监督。2.对群众反映的信访举报工作中的问题，应当认真对待，及时处理，并将处理结果反馈给群众。（三）考核评价1.建立信访举报工作考核评价制度，对各级纪检监察机关信访举报工作进行量化考核。2.考核评价内容包括信访举报受理情况、办理质量、反馈