渭南市应急值守工作制度

PAGE渭南市应急值守工作制度一、总则（一）目的为进一步加强渭南市应急值守工作，提高应急处置能力，确保各类突发事件能够得到及时、有效的响应和处理，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于渭南市各级政府部门、企事业单位以及其他相关组织在应急值守工作中的管理与操作。（三）工作原则1.预防为主：强化风险意识，做好突发事件的预防工作，尽可能减少突发事件的发生。2.快速反应：建立健全快速反应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应，及时采取有效措施进行处置。3.规范有序：明确应急值守工作流程和职责，严格按照规定开展工作，确保应急处置工作规范、有序进行。4.协同配合：加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同做好应急值守和突发事件处置工作。二、应急值守机构与职责（一）应急值守指挥中心成立渭南市应急值守指挥中心，作为全市应急值守工作的指挥协调机构。指挥中心设在市应急管理局，由市政府分管领导担任总指挥，市应急管理局局长担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急值守指挥中心职责：1.负责全市应急值守工作的组织、协调和指挥。2.制定和完善应急值守工作制度、预案及相关工作流程。3.接收、研判各类突发事件信息，及时下达应急处置指令。4.协调各部门、各单位开展应急处置工作，调配应急资源。5.向上级党委、政府及相关部门报告突发事件情况，传达上级指示精神。（二）成员单位职责1.市应急管理局承担应急值守指挥中心日常工作，负责值守信息的收集、汇总、分析和报告。组织协调各类突发事件的应急处置工作，指导相关部门和单位开展应急救援工作。负责制定和修订市级总体应急预案及专项应急预案，开展应急演练。建立应急物资储备体系，管理市级应急物资储备库。2.市委宣传部负责组织协调突发事件的新闻发布和舆论引导工作。及时收集、分析舆情信息，制定舆情应对方案，妥善处理各类舆情事件。指导相关部门和单位做好信息公开工作，确保信息发布准确、及时、权威。3.市公安局负责维护突发事件现场及周边的社会治安秩序，实施交通管制。参与突发事件的应急处置工作，依法打击各类违法犯罪行为。协助相关部门做好人员疏散、救援等工作，保障应急处置工作顺利进行。4.市消防救援支队承担火灾事故及其他需要消防力量参与的突发事件的应急救援工作。负责消防设施设备的维护管理，组织开展消防宣传教育和培训工作。制定灭火和应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。5.市卫生健康委负责组织协调医疗卫生救援力量，开展突发事件现场的医疗救治工作。做好伤病员的转运、救治和疫情防控工作，防止次生灾害发生。储备必要的医疗物资和设备，保障应急医疗救治需求。6.市交通运输局负责保障应急救援人员、物资的运输车辆调配，确保运输畅通。组织协调交通运输行业参与突发事件的应急处置工作，及时抢修受损道路、桥梁等交通设施。制定交通运输应急预案，加强对运输企业的安全监管。7.市气象局负责提供突发事件现场及周边的气象监测和预报预警信息。开展气象灾害风险评估，为应急处置工作提供气象技术支持。协助相关部门做好气象灾害的应急处置工作。8.市水务局负责组织协调水旱灾害等突发事件的应急处置工作，保障水利设施安全。监测江河湖库水位、流量等水情信息，及时发布洪水预警。组织开展防汛抗旱抢险救援工作，调配水利工程设施和物资。9.市自然资源和规划局负责提供地质灾害隐患点信息，开展地质灾害监测和预警。组织协调地质灾害应急处置工作，指导开展地质灾害抢险救援和治理工作。参与其他突发事件涉及土地、矿产资源等方面的应急处置工作。10.其他相关部门和单位按照各自职责，做好本行业、本领域突发事件的应急值守和处置工作，配合应急值守指挥中心开展相关工作。三、应急值守工作流程（一）信息收集与报告1.建立健全信息收集渠道，通过值班电话、传真、网络平台、突发事件监测系统等多种方式，及时收集各类突发事件信息。2.值班人员接到突发事件信息后，应详细记录事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、发展趋势等情况，并立即向应急值守指挥中心报告。3.对于特别重大、重大突发事件，值班人员应在事件发生后10分钟内电话报告，30分钟内书面报告；较大突发事件应在30分钟内电话报告，1小时内书面报告；一般突发事件应在1小时内电话报告，2小时内书面报告。4.信息报告应做到及时、准确、全面，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。报告内容应包括事件概况、已采取的措施及下一步工作计划等。（二）信息研判与处置1.应急值守指挥中心接到突发事件信息后，立即组织相关人员进行研判，分析事件的性质、危害程度、发展趋势等，确定应急响应级别。2.根据应急响应级别，启动相应的应急预案，下达应急处置指令，组织协调各部门、各单位开展应急处置工作。3.应急处置过程中，应急值守指挥中心应密切关注事件发展动态，及时收集反馈信息，并根据实际情况调整应急处置措施。4.对于跨区域、跨部门的突发事件，应急值守指挥中心应加强协调沟通，建立联合指挥机制，共同做好应急处置工作。（三）信息跟踪与反馈1.值班人员负责对突发事件处置情况进行跟踪，及时了解事件进展情况，收集各部门、各单位反馈的信息。2.应急处置工作结束后，值班人员应及时整理事件处置全过程的相关信息，形成书面报告，报应急值守指挥中心。3.应急值守指挥中心对应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，提出改进措施和建议，为今后的应急值守工作提供参考。四、应急值守工作要求（一）值班安排1.实行24小时专人值班制度，确保应急值守工作不间断。2.值班人员应具备较强的责任心和应急处置能力，熟悉应急值守工作流程和相关业务知识。3.严格执行值班人员轮换制度，提前做好值班人员的培训和交接工作，确保值班工作顺利进行。（二）值班纪律1.值班人员应坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗、串岗。2.保持通讯畅通，不得关闭值班电话、手机等通讯设备，确保能够及时接收和处理突发事件信息。3.认真履行职责，严格按照规定做好信息收集、报告、研判、处置等工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。4.严格遵守保密制度，不得泄露应急值守工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息。（三）设备设施管理1.配备必要的应急值守设备设施，如值班电话、传真机、电脑、打印机、应急照明设备等，并确保设备设施正常运行。2.建立应急值守设备设施台账，定期进行检查、维护和保养，及时更新和补充损坏或过期的设备设施。3.加强对值班场所的安全管理，确保值班人员人身安全和信息安全。五、培训与演练（一）培训1.定期组织应急值守工作人员参加业务培训，培训内容包括应急值守工作制度、突发事件应对法律法规、应急预案、信息报告与处置流程、应急救援知识等。2.培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟演练、在线学习等多种形式，提高培训效果。3.鼓励值班人员自主学习，不断提高自身业务素质和应急处置能力。（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练活动，检验和提高应急值守和突发事件处置能力。2.演练内容应涵盖信息收集与报告、信息研判与处置、部门协同配合、应急资源调配等方面，确保演练的针对性和实效性。3.演练结束后，及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案和工作流程。六、奖励与责任追究（一）奖励对在应急值守工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）责任追究1.对违反本制度规定，在应急值守工作中