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文档简介

PAGE派出所情报信息工作制度一、总则(一)目的为了加强派出所情报信息工作,规范情报信息的收集、分析、研判、报送和管理,提高派出所预防、打击违法犯罪和维护社会治安稳定的能力,依据相关法律法规和公安工作的要求,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本派出所全体民警及相关工作人员在情报信息工作中的行为规范和操作流程。(三)基本原则1.合法性原则:情报信息工作必须严格遵守国家法律法规,确保情报信息的来源合法、收集程序合法、使用目的合法。2.准确性原则:情报信息应当真实、准确、完整,避免虚假、误导性信息的收集和传递。3.时效性原则:及时收集、分析、研判和报送情报信息,确保信息的及时性和有效性,为公安工作决策提供有力支持。4.保密性原则:严格遵守国家保密法律法规,对涉及国家秘密、警务工作秘密和公民个人隐私的情报信息予以保密,防止信息泄露。二、情报信息收集(一)收集范围1.违法犯罪情报信息:包括各类刑事案件、治安案件的线索、嫌疑人信息、作案手段、作案规律等。2.社会治安动态情报信息:如群体性事件、突发事件、治安热点问题、社会舆情等。3.重点人员情报信息:对辖区内的重点人口、高危人群、刑满释放人员、社区矫正人员等进行动态跟踪,收集其活动轨迹、交往情况、思想动态等信息。4.行业场所情报信息:对辖区内的旅馆、网吧、娱乐场所、废旧金属收购业、机动车修理业等行业场所的经营情况、人员往来、治安状况等进行收集。5.其他情报信息:与公安工作相关的其他各类情报信息,如出入境信息、交通违法信息、消防隐患信息等。(二)收集渠道1.公开渠道:通过互联网、新闻媒体、政府部门发布的信息、行业协会资料等公开途径收集情报信息。2.秘密渠道:运用秘密力量、耳目、特情等手段,获取深层次、内幕性情报信息。3.日常工作渠道:在接处警、巡逻防控、社区警务、案件办理等日常公安工作中,注意发现和收集情报信息。4.群众举报渠道:设立举报电话、邮箱、信箱等,鼓励群众积极举报违法犯罪线索和社会治安问题,对群众举报的情报信息要及时受理、核实和反馈。(三)收集方法1.主动收集:民警要主动深入社区、单位、行业场所等,开展调查走访,了解社情民意,收集情报信息。2.信息共享:与其他公安机关、政府部门、企事业单位等建立信息共享机制,实现情报信息的互通有无。3.技术手段收集:运用现代信息技术手段,如视频监控、大数据分析、物联网等,收集各类情报信息。4.情报交流:加强与周边派出所、相邻地区公安机关的情报交流与协作,拓宽情报信息来源。三、情报信息分析(一)分析内容1.违法犯罪趋势分析:对收集到的违法犯罪情报信息进行分析,掌握违法犯罪的类型、特点、规律和发展趋势,为制定打击防范策略提供依据。2.社会治安形势分析:综合分析社会治安动态情报信息,评估辖区社会治安状况,找出存在的问题和薄弱环节,提出针对性的工作建议。3.重点人员活动分析:对重点人员的情报信息进行分析,掌握其活动轨迹、行为动态和可能实施的违法犯罪行为,及时采取管控措施。4.行业场所治安分析:分析行业场所的经营情况、治安状况和存在的问题,提出加强行业场所管理的措施和建议,并对行业场所的治安风险进行评估。(二)分析方法1.定性分析:对情报信息进行综合归纳、逻辑推理,从性质、特点、规律等方面进行分析判断。2.定量分析:运用统计学方法、数学模型等,对情报信息进行量化分析,揭示数据背后的规律和趋势。3.对比分析:将不同时期、不同地区、不同类型的情报信息进行对比,找出差异和变化,分析原因和影响。4.关联分析:对情报信息中的人物、事件、地点等要素进行关联分析,发现潜在的关系和线索,挖掘深层次的情报信息。(三)分析流程1.信息整理:对收集到的情报信息进行分类、筛选、核实,剔除虚假、无用信息,确保信息的真实性和可靠性。2.数据分析:运用各种分析方法对整理后的情报信息进行深入分析,提取有价值的信息和线索。3.综合研判:组织相关人员对分析结果进行综合研判,结合辖区实际情况,对违法犯罪趋势、社会治安形势等进行评估和预测,提出工作建议和对策。4.报告撰写:根据综合研判结果,撰写情报信息分析报告,报告内容应包括分析背景、分析方法与过程、分析结果、存在问题及工作建议等。四、情报信息研判(一)研判主体成立情报信息研判小组,由派出所所长担任组长,分管副所长担任副组长,各业务警组负责人及情报信息员为成员。研判小组定期召开研判会议,对重要情报信息进行集体研判。(二)研判内容1.对重大案件、系列案件的研判:分析案件的作案手段、作案规律、嫌疑人特征等,制定侦查方案,指导案件侦破工作。2.对群体性事件、突发事件的研判:评估事件的性质、规模、发展趋势及可能造成的影响,提出应对处置措施和建议,维护社会稳定。3.对社会治安热点问题的研判:针对辖区内出现的治安热点问题,如涉黄涉赌、盗窃抢劫等,分析问题产生的原因、特点和发展趋势,研究制定专项整治方案。4.对重点人员管控的研判:根据重点人员的情报信息,分析其可能实施的违法犯罪行为和潜在风险,制定管控措施,确保重点人员不失控。(三)研判流程1.情报信息收集:各警组及情报信息员按照职责分工,及时收集各类情报信息,并上报至情报信息研判小组。2.情报信息汇总:情报信息员对收集到的情报信息进行汇总整理,形成研判素材。3.研判会议召开:研判小组定期召开研判会议,对汇总的情报信息进行分析讨论,各成员发表意见和建议,共同研究制定研判结论和工作措施。4.研判结论下达:根据研判会议结果,形成情报信息研判结论,并下达给相关警组和人员,指导开展工作。五、情报信息报送(一)报送原则1.及时准确原则:情报信息应当在规定的时间内及时报送,确保信息的时效性;同时,要保证信息内容真实、准确,避免错报、漏报。2.分级分类原则:根据情报信息的重要程度、影响范围等,实行分级分类报送制度,确保情报信息得到及时有效的处理。3.归口管理原则:情报信息报送实行归口管理,由情报信息员统一收集、整理和报送,避免多头报送和信息混乱。(二)报送范围1.重大紧急情报信息:包括正在发生的严重暴力犯罪、群体性事件、重大安全事故、自然灾害等可能对社会稳定造成重大影响的情报信息。重要案件情报信息:对辖区内发生的重大刑事案件、有广泛社会影响的案件等,要及时报送案件进展情况、侦查措施及取得的阶段性成果等情报信息。社会治安动态情报信息:定期报送辖区内社会治安形势分析报告、治安热点问题整治情况、群体性事件苗头性信息等。其他需要报送的情报信息:根据公安工作的需要,及时报送其他重要情报信息。(三)报送方式1.书面报告:对于重要情报信息,应撰写书面报告,详细说明情报信息的来源、内容、分析研判情况及工作建议等,并加盖单位公章后上报。2.电子文档报送:通过公安信息网、电子邮件等方式,将情报信息分析报告、报表等电子文档报送至上级公安机关及相关部门。3.口头汇报:对于紧急、重大情报信息,在及时书面报告的同时,可通过电话、当面汇报等方式,向上级公安机关及领导进行口头汇报,确保信息及时传达。(四)报送要求1.格式规范:书面报告应按照规定的格式撰写,内容完整、条理清晰、语言简洁。电子文档应符合相关格式要求,便于查阅和处理。2.内容详实:情报信息报送要做到内容详实,数据准确,分析研判客观公正,提出的工作建议具有针对性和可操作性。3.审核把关:情报信息在报送前,要经过严格的审核把关,确保信息内容真实可靠、符合报送要求。审核人要在报告上签字确认。六、情报信息管理(一)存储管理1.建立情报信息数据库:利用现代信息技术,建立派出所情报信息数据库,对各类情报信息进行分类存储,实现情报信息的电子化管理。2.数据备份:定期对情报信息数据库进行备份,备份数据应存储在不同的介质上,并分别保存于不同的地点,防止数据丢失。3.数据安全防护:采取必要的安全防护措施,如设置访问权限、安装防火墙、防病毒软件等,确保情报信息数据库的安全,防止数据被非法获取、篡改或泄露。(二)使用管理1.严格审批制度:情报信息的使用必须经过严格的审批程序,由使用人提出申请,经所在部门负责人审核,报分管领导批准后,方可使用。2.限定使用范围:情报信息的使用应限定在与公安工作相关的范围内,严禁将情报信息用于非工作目的或泄露给无关人员。3.做好使用记录:对情报信息的使用情况要做好详细记录,包括使用时间、使用人、使用目的、使用内容等,以备查询和审计。(三)保密管理1.加强保密教育:定期组织民警及相关工作人员参加保密教育培训,提高保密意识,掌握保密技能,确保情报信息安全。2.签订保密协议:与接触和使用情报信息的人员签订保密协议,明确保密责任和义务,对违反保密协议的行为依法追究责任。3.规范保密措施:在情报信息的收集、存储、传输、使用、销毁等各个环节,严格遵守保密规定,采取加密存储、加密传输、专人保管等保密措施,防止情报信息泄露。七、考核与奖惩(一)考核内容1.情报信息收集工作:考核情报信息收集的数量、质量、渠道拓展情况等。2.情报信息分析研判工作:考核分析研判的准确性、时效性、深度和广度,以及提出的工作建议和对策的针对性、可操作性等。3.情报信息报送工作:考核报送的及时性、准确性、规范性,以及情报信息的采用情况等。4.情报信息管理工作:考核情报信息数据库的建设与维护、数据安全管理、保密制度执行情况等。(二)考核方式1.定期考核:每月或每季度对民警及相关工作人员的情报信息工作进行一次定期考核,考核结果纳入个人绩效考核体系。2.不定期抽查:对情报信息工作进行不定期抽查,检查工作落实情况和存在的问题,及时督促整改。3.综合评估:结合日常工作表现、案件侦破情况、社会效果等,对情报信息工作进行综合评估,全面衡量工作成效。(三)奖励1.对在情报信息工作中表现突出的个人或集体:给予表彰奖励,包括颁发荣誉证书、奖金、记功等。2.

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