派出所受案立案工作制度

PAGE派出所受案立案工作制度一、总则（一）目的为规范派出所受案立案工作，保障公安机关依法、及时、准确受理和审查各类案件，提高办案效率，确保执法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规，结合本辖区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本派出所辖区内各类刑事、行政案件的受案立案工作。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律法规规定的程序和要求进行受案立案工作，确保执法活动合法合规。2.及时原则：对报案、控告、举报、扭送以及违法犯罪嫌疑人投案自首等线索，及时受理审查，依法及时作出立案或者不予立案的决定。3.准确原则：全面、客观、公正地收集、审查证据，准确认定案件事实，正确适用法律，确保受案立案决定的准确性。4.便民原则：方便群众报案、控告、举报，提供必要的帮助和指导，保障当事人的合法权益。二、受案（一）受案范围1.刑事案件本辖区内发生的危害国家安全犯罪、危害公共安全犯罪、侵犯公民人身权利犯罪、侵犯财产犯罪、妨害社会管理秩序犯罪等各类刑事案件。上级公安机关交办的刑事案件。外地公安机关移送的刑事案件。2.行政案件本辖区内发生的违反治安管理、交通管理、消防管理、出入境管理等法律法规的行政案件。上级公安机关交办的行政案件。外地公安机关移送的行政案件。（二）受案来源1.报案：包括被害人及其家属、知情人、发现人等向公安机关报告案件发生情况的行为。2.控告：被害人及其家属等因自身合法权益受到侵害，向公安机关提出指控犯罪嫌疑人的行为。3.举报：公民、法人或者其他组织向公安机关检举、揭发犯罪嫌疑人及其犯罪事实的行为。4.扭送：公民将当场抓获的违法犯罪嫌疑人强制送交公安机关处理的行为。5.投案自首：犯罪嫌疑人自动向公安机关投案，如实供述自己罪行的行为。（三）受案程序1.接待派出所应当设立专门的接警室，配备必要的办公设备和通讯工具，实行24小时值班制度。接警人员应当文明礼貌、热情接待报案、控告、举报、扭送以及投案自首的人员，认真听取其陈述，做好记录，并提供必要的帮助和指导。2.登记接警人员应当按照规定的格式，对报案、控告、举报、扭送以及投案自首的情况进行详细登记，内容包括报案人、控告人、举报人、扭送人、投案自首人的基本情况，案件发生的时间、地点、经过、后果，犯罪嫌疑人的基本情况等。登记后，应当及时将有关情况录入公安信息系统。3.受理接警人员对属于本派出所受案范围的案件，应当及时受理，并制作《受案登记表》。对不属于本派出所受案范围的案件，应当告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案自首人向有管辖权的公安机关报案，并做好记录。对不属于公安机关职责范围的事项，应当告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案自首人向其他有关主管机关报案或者投案，并做好记录。（四）受案后的处理1.当场处理对正在发生的违法犯罪行为，接警人员应当立即指令民警赶赴现场进行处置，并及时报告上级公安机关。民警到达现场后，应当依法采取措施制止违法犯罪行为，保护现场，收集证据，及时救治受伤人员。2.调查核实对受理的案件，应当及时开展调查核实工作，查明案件事实，收集相关证据。调查核实可以采取询问当事人、证人，勘查现场，检验鉴定，调取证据等方式进行。3.移送管辖：对不属于本派出所管辖的案件，应当在受理后的24小时内，经县级以上公安机关负责人批准，移送有管辖权的公安机关处理，并告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案自首人。三、立案（一）立案条件1.刑事案件立案条件有犯罪事实，即已经受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已经触犯了刑律，构成了犯罪。这种犯罪事实已客观存在，非主观臆测；已有证据证明，并非毫无根据。需要追究刑事责任，即犯罪嫌疑人的犯罪行为需要依法给予刑罚处罚。如果其行为仅构成犯罪，而依法不应追究其刑事责任的，也不应立案。2.行政案件立案条件有明确的违法行为人。有具体的违法事实和证据。属于公安机关管辖范围。依法应当予以处罚。（二）立案程序1.审查对受理的案件，应当在受案后的7日内进行审查。审查的内容包括案件事实是否清楚，证据是否确实、充分，是否符合立案条件等。审查可以采取查阅案件材料、询问当事人、证人，勘查现场，检验鉴定，调取证据等方式进行。2.决定经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于本派出所管辖的，应当制作《呈请立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准后，予以立案。经审查，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，应当制作《呈请不予立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准后，不予立案。对有控告人的案件，决定不予立案的，应当制作《不予立案通知书》，在3日以内送达控告人，并告知其如不服，可以在收到通知书后7日内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后7日内作出决定，并书面通知控告人。对有被害人的案件，决定不予立案的，应当将不予立案的原因在3日以内通知被害人；被害人对决定不服的，可以在收到通知后7日以内向上一级公安机关申请复议；上一级公安机关应当在收到复议申请后7日内作出决定。对上级公安机关撤销不予立案决定的，应当及时立案侦查。（三）立案后的处理1.开展侦查：对立案的刑事案件，应当及时开展侦查工作，收集证据，查明犯罪事实，抓获犯罪嫌疑人。2.告知当事人：对立案的行政案件，应当及时告知当事人案件已立案，并依法开展调查处理工作。四、受案立案监督（一）内部监督1.法制部门监督：法制部门应当定期对派出所受案立案工作进行检查、指导，对发现的问题及时提出整改意见。2.上级公安机关监督：上级公安机关应当加强对下级公安机关受案立案工作的监督，对不依法履行职责、违反受案立案程序的，依法追究责任。（二）外部监督1.群众监督：鼓励群众对派出所受案立案工作进行监督，对群众反映的问