法院执行局部门工作制度

PAGE法院执行局部门工作制度一、总则（一）目的为了规范法院执行局的工作流程，提高执行效率，确保法律文书得到有效执行，维护当事人的合法权益，促进司法公正，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于法院执行局全体工作人员。（三）基本原则1.依法执行原则：严格依照法律法规和相关司法解释开展执行工作，确保执行行为合法合规。2.公正高效原则：秉持公正理念，公正对待各方当事人，同时高效执行案件，及时实现当事人的合法权益。3.文明执行原则：执行过程中注重文明执法，尊重当事人的人格尊严和合法权益，避免粗暴执法行为。4.协作配合原则：执行局内部各部门之间、与其他法院部门以及外部相关单位要密切协作配合，形成执行合力。二、执行案件受理（一）案件来源1.本院裁判文书执行：本院作出的具有给付内容的民事、行政判决、裁定、调解书，刑事附带民事判决、裁定、调解书等生效法律文书，由当事人申请或移送执行部门执行。2.其他法院委托执行：接受其他法院委托，对委托执行的案件进行办理。3.上级法院交办执行：执行上级法院交办的各类执行案件。（二）申请执行1.申请条件：申请人必须是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人，且法律文书已发生法律效力并具有给付内容。2.申请材料：申请人应当提交书面申请执行书，并附生效法律文书副本、申请执行人的身份证明等相关材料。申请执行书应当写明申请执行的理由、事项、执行标的，以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。3.申请期限：申请执行的期间为二年。申请执行时效中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。（三）案件受理审查1.形式审查：对申请执行书及相关材料进行形式审查，主要审查申请执行书是否符合格式要求，材料是否齐全等。2.实质审查：对申请执行的案件进行实质审查，包括审查法律文书是否生效、申请执行是否超过法定期限、申请执行人是否适格等。3.受理决定：经审查符合受理条件的，予以受理，并向申请人送达受理案件通知书；不符合受理条件的，裁定不予受理，并说明理由。三、执行案件分案（一）分案原则1.随机分案为主：通过执行案件管理系统随机将案件分配给执行人员办理，确保案件分配的公平性。2.特殊情况指定分案：对于重大、疑难、复杂案件，或有特殊要求的案件，经执行局领导研究决定，指定专人办理。（二）分案流程1.案件录入：立案部门将受理的执行案件信息录入执行案件管理系统。2.系统分案：执行案件管理系统按照随机分案原则，自动将案件分配给执行人员，并生成案件分配清单。3.分案调整：执行人员对分配到的案件如有异议，可在规定时间内提出，经执行局领导审核后进行调整。四、执行实施（一）执行准备1.查阅卷宗：执行人员接到案件后，应及时查阅执行卷宗，了解案件基本情况、执行依据及当事人的相关信息。2.制定执行方案：根据案件具体情况，制定详细的执行方案，明确执行步骤、方法和时间节点。3.调查被执行人财产状况：通过网络执行查控系统、实地调查等方式，全面调查被执行人的财产状况，包括银行存款、房产、车辆、股权等。（二）执行措施1.查询、冻结、扣划被执行人财产：依法向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况，并根据需要对其财产进行冻结、扣划。2.查封、扣押、拍卖被执行人财产：对被执行人的不动产、动产等财产进行查封、扣押，并依法进行拍卖、变卖，以实现申请执行人的债权。3.限制出境、纳入失信被执行人名单、限制高消费：对被执行人采取限制出境措施，将其纳入失信被执行人名单，限制其高消费，促使被执行人履行义务。4.拘传、拘留、罚款：对违反执行规定的被执行人或相关人员，依法采取拘传、拘留、罚款等强制措施。（三）执行和解1.和解启动：在执行过程中，执行人员可以根据当事人自愿原则，积极促成双方当事人达成执行和解协议。2.和解审查：对执行和解协议进行审查，并告知当事人履行和解协议的法律后果。3.和解履行监督：监督当事人按照和解协议履行义务，如一方当事人不履行或不完全履行和解协议，对方当事人可以申请恢复执行原生效法律文书。（四）执行期限1.一般案件执行期限：执行案件应当在立案之日起六个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月，还需延长的，层报高级人民法院备案。2.委托执行案件期限：委托执行的案件，受托法院应当在收到委托函件后十五日内开始执行，不得拒绝。执行完毕后，应当将执行结果及时函复委托法院；在三十日内如果还未执行完毕，也应当将执行情况函告委托法院。受托法院自收到委托函件之日起十五日内不执行的，委托法院可以请求受托法院的上级人民法院指令受托法院执行。五、执行案件合议（一）合议范围1.重大执行案件：涉及重大财产处分、复杂法律关系、社会影响较大的执行案件。2.疑难执行案件：在执行过程中遇到法律适用疑难、执行措施实施困难等问题的案件。3.执行异议案件：当事人、利害关系人对执行行为提出异议，需要进行审查处理的案件。（二）合议组成1.三人合议庭：由三名执行人员组成合议庭，其中一名为承办人，负责案件的具体办理；另两名执行人员参与合议，发表意见。2.合议庭成员职责：承办人负责汇报案件情况、提出执行方案和处理意见；其他合议庭成员对案件事实、证据、法律适用及执行措施等进行审查，并发表意见。（三）合议程序1.合议准备：承办人在合议前应整理好案件材料，包括执行依据、执行过程、被执行人财产状况、当事人意见等，并制作合议提纲。2.合议召开：合议庭成员应认真听取承办人的汇报，对案件进行全面审查和讨论，充分发表意见。3.合议决定：合议庭成员根据讨论情况，按照少数服从多数的原则作出合议决定。合议决定应明确、具体，具有可操作性。六、执行案件听证（一）听证范围1.执行异议听证：当事人、利害关系人对执行行为提出书面异议，执行法院认为有必要进行听证的。2.案外人异议听证：案外人对执行标的主张权利，提出书面异议，执行法院认为有必要进行听证的。3.其他需要听证的事项：如对被执行人财产处置方案的听证等。（二）听证程序1.听证通知：执行法院应在听证三日前向当事人及其他参加人送达听证通知书，告知听证的时间、地点、合议庭组成人员等事项。2.听证举证：当事人及其他参加人应在听证过程中围绕争议焦点进行举证、质证。3.听证辩论：当事人及其他参加人可以进行辩论，充分发表自己的意见和主张。4.听证记录：书记员应如实记录听证过程，形成听证笔录。听证笔录经当事人及其他参加人核对无误后签字或盖章。（三）听证决定1.合议庭评议：听证结束后，合议庭成员根据听证情况进行评议，作出决定。2.决定送达：合议庭的决定应及时送达当事人及其他参加人。当事人对决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。七、执行案件终结（一）终结执行1.终结执行情形：申请人撤销申请的；据以执行的法律文书被撤销的；作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；人民法院认为应当终结执行的其他情形。2.终结执行程序：执行人员发现符合终结执行情形的，应制作终结执行裁定书，报经院长批准后，送达当事人。终结执行裁定书应写明终结执行的理由和法律依据。（二）终结本次执行程序1.终结本次执行程序条件：经过财产调查未发现可供执行的财产，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。2.终结本次执行程序后恢复执行：终结本次执行程序后，如发现被执行人有可供执行财产的，申请执行人可以向执行法院申请恢复执行。申请恢复执行不受申请执行时效期间的限制。执行法院核查属实的，应当恢复执行。（三）执行结案1.结案条件：执行案件按照规定的执行措施实施完毕，申请执行人的债权得到全部或部分实现，或者因法定原因终结执行程序的，案件予以结案。2.结案手续：执行人员应及时整理执行卷宗，将执行过程中形成的各类材料归档，并办理结案手续。结案报告应详细说明执行情况及结案理由。八、执行监督（一）内部监督1.执行局内部监督：执行局设立案件质量评查小组，定期对已结执行案件进行质量评查，发现问题及时督促整改。2.上级法院监督：接受上级法院对执行工作的监督检查，对上级法院提出的意见和建议，认真落实整改。（二）外部监督1.当事人监督：当事人有权对执行工作进行监督，对执行人员的违法违纪行为可以向有关部门举报。2.社会监督：接受社会各界对执行工作的监督，通过公开执行信息、邀请人大代表、政协委员监督等方式，增强执行工作的透明度。九、执行信息化建设（一）网络执行查控系统应用1.系统功能：利用网络执行查控系统，实现对被执行人银行存款、车辆、房产等财产信息的快速查询、冻结、扣划等功能。2.系统管理：明确专人负责网络执行查控系统的管理和维护，确保系统安全稳定运行。（二）执行案件流程管理系统应用1.系统功能：通过执行案件流程管理系统，实现执行案件从受理、分案、执行实施到结案等全过程的信息化管理，提高执行工作效率和规范化水平。2.系统应用培训：定期组织执行人员进行执