法治村创建调解工作制度

PAGE法治村创建调解工作制度一、总则（一）目的为了有效化解法治村建设过程中的各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，促进法治村创建工作的顺利开展，特制定本调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本法治村辖区内发生的各类民间纠纷，包括但不限于邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、土地承包纠纷、财产权益纠纷等。（三）基本原则1.依法调解原则：调解工作必须严格遵守国家法律法规，以法律为准绳，确保调解结果合法有效。2.自愿平等原则：纠纷当事人在调解过程中享有平等的地位，调解活动应基于当事人的自愿参与，不得强迫或变相强迫当事人接受调解。3.公正公平原则：调解人员应秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方，确保调解结果符合法律和情理。4.及时便民原则：及时受理、调解纠纷，尽量减少当事人的时间和经济成本，提供便捷高效的调解服务。二、调解组织及人员（一）调解委员会1.设立法治村调解委员会，由村党支部书记担任主任，成员包括村委会成员、村民代表、法律顾问等。2.调解委员会下设若干调解小组，每个小组由35名调解员组成，负责具体纠纷的调解工作。（二）调解员1.调解员应具备以下条件：具有一定的法律知识和政策水平，熟悉农村常见纠纷的处理方法。为人公正、热心调解工作，具有较强的责任心和沟通协调能力。具备一定的文化素质和语言表达能力，能够准确理解和传达当事人的意愿。2.调解员的产生：由村民代表大会推选产生，报乡镇（街道）调解工作指导机构备案。定期对调解员进行培训和考核，不断提高其业务水平和调解能力。三、调解程序（一）纠纷受理1.当事人可以通过口头或书面形式向调解委员会提出调解申请。申请应注明纠纷的基本情况、当事人的基本信息以及申请调解的事项。2.调解委员会收到申请后，应及时进行审查。对于符合受理条件的纠纷，予以受理，并登记编号；对于不符合受理条件的纠纷，应向当事人说明理由，并告知其解决纠纷的其他途径。（二）调解准备1.确定调解人员：根据纠纷的性质和特点，指定合适的调解小组和调解员负责调解工作。2.了解纠纷情况：调解员应主动与当事人沟通，了解纠纷的起因、经过、现状以及当事人的诉求等详细情况，收集相关证据材料。3.制定调解方案：根据了解到的情况，调解员制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和重点，确定调解的时间、地点。（三）调解实施1.调解开场：调解人员向当事人宣布调解纪律，告知当事人在调解过程中享有的权利和应履行的义务，介绍调解的程序和方法。2.事实调查：调解员引导当事人陈述纠纷事实，核实证据，听取双方的意见和诉求，客观公正地分析纠纷的焦点和关键问题。3.调解协商：根据纠纷的性质和当事人的意愿，调解员提出调解建议和解决方案，组织当事人进行协商。在协商过程中，调解员应充分发挥引导和协调作用，促使当事人互谅互让，达成调解协议。4.制作调解笔录：调解过程中，调解员应认真记录当事人的陈述、意见、协商过程和达成的共识等内容，调解笔录经当事人核对无误后签字确认。（四）调解终结1.达成协议：经调解，当事人达成一致意见，签订调解协议。调解协议应明确双方当事人的权利义务、履行方式和期限等内容，由双方当事人签字或盖章确认。调解协议一式三份，双方当事人各执一份，调解委员会留存一份。2.未达成协议：经调解，当事人未能达成一致意见，调解委员会应及时终结调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。3.调解协议的履行：调解协议达成后，当事人应自觉履行。调解委员会应定期对调解协议的履行情况进行回访，督促当事人履行协议。如发现当事人不履行协议，应及时进行协调和处理，必要时可引导当事人通过法律途径解决。四、调解工作保障措施（一）工作场所保障调解委员会应设立专门的调解室，调解室应配备必要的办公桌椅、电脑、打印机等设备，悬挂调解工作制度、调解流程等相关制度牌，为调解工作提供良好的硬件环境。（二）经费保障1.设立法治村调解工作专项经费，纳入村集体财务预算，专款专用。2.调解工作经费主要用于调解员的培训、补贴，调解工作所需的办公用品、设备购置，以及调解案件的调查取证、文书制作等费用支出。（三）培训保障1.定期组织调解员参加法律法规、调解技巧、心理学等方面的培训，提高调解员的业务素质和调解能力。2.邀请法律专家、资深调解员进行授课和经验交流，为调解员提供学习和借鉴的机会。3.鼓励调解员自主学习，不断更新知识结构，提高自身综合素质。（四）监督保障1.建立健全调解工作监督机制，定期对调解工作进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。2.设立投诉举报电话和邮箱，接受村民对调解工作的监督和投诉。对于群众反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给当事人。3.调解委员会成员应定期向村民代表大会报告调解工作情况，接受村民的监督和评议。五、调解工作纪律（一）遵守法律法规调解员在调解工作中必须严格遵守国家法律法规，依法办事，不得违反法律规定进行调解。（二）保守秘密调解员应对当事人的隐私和商业秘密予以保密，不得泄露当事人在调解过程中提供的涉及个人隐私、商业秘密等信息。（三）廉洁自律调解员应廉洁自律，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益，不得利用调解工作谋取私利。（四）公正调解调解员应公正公平地对待每一位当事人，不得偏袒任何一方，确保调解结果客观公正。（五）文明调解调解员