施工升降机安全隐患排查整治方案

施工升降机安全隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为深刻吸取建筑施工领域施工升降机生产安全事故教训，全面排查治理各类安全隐患，落实各参建主体安全生产责任，防范机械伤害、高处坠落、吊笼倾覆等事故发生，保障施工人员生命安全和项目财产安全，建立健全施工升降机安全管理长效机制，制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑起重机械安全监督管理规定》《施工升降机安全规程》GB10054、《建筑施工安全检查标准》JGJ59、《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》《建筑施工起重机械检验检测规则》GB/T30586等法律法规、规范标准及行业主管部门安全生产管理要求编制。1.3适用范围本方案适用于所有在建房屋建筑工程、市政基础设施工程中在用、停用、闲置、待安装、待拆除的各类施工升降机，包括齿轮齿条式施工升降机、钢丝绳式施工升降机的安全隐患排查整治工作，重点覆盖安装高度超过100米、使用年限超过5年、位于人员密集区域周边的施工升降机。二、组织架构与职责分工2.1组织领导成立施工升降机安全隐患排查整治工作领导小组，组长由建设单位项目负责人担任，副组长由监理单位总监理工程师、施工总承包单位项目经理、设备产权单位负责人担任，成员包括施工总承包单位安全总监、设备管理员、监理单位安全监理工程师、产权单位技术负责人、安装拆卸单位现场负责人、维保单位负责人。领导小组日常办公机构设在施工总承包单位安全管理部门，负责排查整治工作的协调调度、信息汇总上报工作。2.2职责分工建设单位：牵头统筹排查整治工作，落实排查整治专项经费，督促各参建单位落实隐患整改责任，协调解决排查整治过程中的重大问题，按时向行业主管部门上报排查整治工作情况。监理单位：负责审查施工升降机各类技术资料、资质资料，监督各责任单位开展隐患排查工作，对排查出的隐患整改过程进行全程跟踪，对整改结果进行验收复核，发现重大隐患第一时间要求停工整改，并上报建设单位和属地行业主管部门。施工总承包单位：作为施工现场安全生产责任主体，负责组织开展本项目所有施工升降机的拉网式排查，建立隐患管理台账，落实整改资金、人员和措施，组织隐患整改和验收，对排查整治结果的真实性负责。设备产权单位：负责提供施工升降机完整的出厂技术资料、备案资料，配合开展现场隐患排查，落实设备本身质量缺陷的整改责任，对达到报废标准的设备及时组织拆除报废，严禁不合格设备进场使用。安装拆卸单位：负责对施工升降机安装质量、附着装置连接、导轨架拼装等环节的隐患进行排查整改，严格按照专项方案和规范要求完成隐患整改作业，确保安装拆卸质量符合标准要求。操作与维保单位：负责日常运行检查和定期维保，每日开展班前检查，及时发现运行过程中的异常隐患，落实日常性隐患整改，做好检查维保记录。三、排查整治范围与内容3.1排查整治范围覆盖项目所有施工升降机，重点排查以下设备：未按规定办理产权备案、使用登记的施工升降机；使用年限超过8年、防坠安全器超过检定有效期的施工升降机；安装高度超过100米的超高层施工升降机；近期发生过故障、异常工况的施工升降机；位于临街、人员密集通道上方的施工升降机。3.2排查内容3.2.1基础与围栏部位基础表面是否存在开裂、不均匀沉降，沉降观测值是否超过说明书允许范围，基础周边排水设施是否完好，是否存在长期积水浸泡基础问题；基础预埋件、地脚螺栓规格型号是否符合原厂说明书要求，是否存在松动、锈蚀、变形，螺纹损伤是否超过允许范围；底笼围栏设置是否符合要求，围栏高度是否不低于1.8米，围栏门是否安装电气联锁装置，开门后能否自动切断控制电源，门体开启关闭是否灵敏；地基承载力是否满足说明书要求，是否提供地质承载力检测报告，对沉降超标的基础是否采取了加固处理措施并验收合格。3.2.2金属结构部位导轨架、吊笼、对重导轨、传动底板等主要金属构件是否存在塑性变形、裂纹、严重锈蚀，锈蚀深度是否超过原构件厚度的10%；导轨架垂直度偏差是否符合规范要求，每10米高度垂直度偏差不大于7mm，总高度偏差不超过规范允许值，是否提供垂直度检测记录；吊笼顶部防护栏杆是否齐全牢固，护栏高度不低于1.1米，是否设置防滑作业踏板，安全防护是否到位；主要受力部位焊缝是否存在开焊、裂纹，连接耳板磨损量是否超过原厚度的10%，是否存在结构性安全风险。3.2.3连接部件部位导轨架标准节连接螺栓规格、强度等级是否符合说明书要求，是否齐全紧固，是否按要求设置双螺母防松或弹簧垫圈防松装置，是否存在松动、锈蚀、变形、裂纹问题；销轴连接部位是否齐全开口销、保险卡等防松脱落装置，开口销是否张开到位，销轴磨损量是否超过原直径的5%，是否存在松旷问题；吊笼与传动机构连接螺栓是否按规定力矩紧固，是否定期进行扭矩检测，是否留存检测记录。3.2.4安全保护装置部位防坠安全器：是否在有效检定有效期内，检定周期不超过1年，是否提供法定计量机构出具的检定报告，铭牌参数是否与设备匹配，动作是否灵敏可靠，是否存在漏油、异响等异常情况；行程限位与极限限位装置：上行程限位、下行程限位、上极限限位、下极限限位是否齐全有效，安装位置是否符合要求，触发后能否可靠切断控制电源，停止吊笼运行；门联锁装置：吊笼门、底笼门、楼层通道门联锁装置是否齐全有效，任意门打开后能否停止吊笼运行；缓冲装置：底坑缓冲器、对重缓冲器是否齐全，安装位置正确，是否存在变形、失效，缓冲距离是否符合规范要求；急停开关：吊笼内、吊笼顶部操作位的急停开关是否齐全，动作是否灵敏，能否可靠切断控制回路；楼层呼叫装置：各楼层呼叫装置是否齐全，信号清晰，位置合理，能否正常使用；超载保护装置：是否按额定载重量整定，超载后能否自动报警并切断控制电源，动作是否可靠。3.2.5附着装置部位附着装置是否采用原厂配套产品，是否存在擅自改装、自制附着装置问题，附着间距、附着点位置是否符合原厂说明书要求；最高附着点以上导轨架自由端高度是否符合说明书要求，最大不超过7.5米，是否存在超高问题；附着杆与建筑结构、导轨架连接是否牢固，螺栓销轴是否紧固，防松装置齐全有效，附着杆是否存在变形、锈蚀、裂纹，倾角是否符合设计要求；建筑结构附着点混凝土强度是否符合要求，承重结构承载力是否满足附着荷载要求，是否提供验收记录。3.2.6电气系统部位供电系统是否设置专用开关箱，TN-S接零保护系统是否符合要求，接地电阻是否不大于4Ω，重复接地设置是否规范；电气柜是否完好，门锁齐全，电气元件无破损，线路排列整齐，绝缘层无老化破损，接线牢固，防触电防护到位；吊笼内、维修通道照明是否正常，安全电压设置符合要求，照明开关灵敏可靠；防雷接地装置是否按要求设置，接地电阻符合规范要求，雷击高发区防护措施到位。3.2.7钢丝绳与对重部位对重钢丝绳、悬挂钢丝绳是否存在断丝、断股、磨损、锈蚀，直径减小量不超过原直径的10%，一个捻距内断丝数不超过总丝数的10%，达到报废标准及时更换；钢丝绳绳夹规格、数量、安装方向是否符合要求，紧固到位，留有检查余量；对重块固定是否牢固，无松动脱落，对重块数量符合要求，对重导轨间隙符合规范要求，运行平稳无卡阻。3.2.8安全管理资料施工升降机产权备案、安装告知、使用登记等手续是否齐全有效；安装拆卸单位资质、安全生产许可证是否符合要求，特种作业人员操作资格证书是否齐全，人证一致；安装拆卸专项施工方案是否按规定审批，技术交底、安全交底签字齐全；安装完成后是否经有资质的检测机构检验合格，检测报告是否在有效期内；日常维护保养制度、安全操作规程是否健全，维保记录、班前检查记录、运行记录齐全完整；防坠安全器检定证书、定期垂直度检测记录齐全。3.2.9现场作业管理操作人员是否持证上岗，是否存在违章作业、酒后作业、脱岗作业问题；是否存在超载运行、人货混装问题，额定载重量、乘员数量标识清晰；楼层卸料平台防护是否到位，防护门高度不低于1.8米，防护门联锁有效，脚手板铺设牢固，无超载堆料；停工、停用时吊笼是否降到底层，切断电源，锁好吊笼门和底笼门。四、排查整治实施步骤4.1部署发动阶段自本方案印发之日起15日内，各参建单位完成组织机构搭建，结合项目实际制定细化排查实施计划，组织所有参与施工升降机管理、作业的人员开展培训教育，明确排查内容、标准、责任，公示隐患举报电话，发动全员参与隐患排查，营造排查整治工作氛围。4.2全面自查自纠阶段部署完成后30日内，由施工总承包单位牵头，组织产权单位、安装单位、监理单位对项目所有施工升降机逐一进行拉网式排查，做到不留死角、不漏一台，对排查出的隐患逐一登记，建立隐患台账，明确隐患等级、整改责任人、整改措施、整改时限，落实整改要求。监理单位对自查过程全程监督，对自查结果进行逐一复核，签署复核意见。4.3集中整治验收阶段自查完成后，各责任单位按照隐患整改要求开展集中整治，一般隐患在7日内完成整改，重大隐患立即停工整改，整改完成后由责任单位提出验收申请，一般隐患由监理单位组织验收，重大隐患由建设单位组织参建各方共同验收，验收合格后方可恢复设备使用，验收不合格的责令重新整改，直至合格。建设行政主管部门或企业上级管理部门对整治情况进行抽查，对排查不彻底、整改不到位的项目责令停工整顿。4.4总结巩固阶段集中整治完成后10日内，各单位总结排查整治工作情况，梳理存在的共性问题和管理漏洞，完善施工升降机安全管理制度，建立常态化隐患排查治理机制，形成排查整治工作总结报告，上报属地行业主管部门。五、隐患分级判定标准5.1一般安全隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除，不会引发重大生产安全事故的隐患，主要包括：螺栓轻微松动、安全标识缺失、记录不全、构件轻微锈蚀、门联动灵敏度不足等不需要停工整改的隐患。5.2重大安全隐患依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，存在以下情形之一的判定为重大安全隐患：未按规定办理产权备案和使用登记，擅自投入使用的；安装拆卸单位无相应资质，超出资质范围作业的；操作人员、安装拆卸人员未持证上岗作业的；防坠安全器超过有效检定有效期仍继续使用的；主要安全保护装置缺失或失效，无法正常发挥作用的；附着装置不符合规范要求，自由端高度超标，存在坍塌风险的；导轨架垂直度偏差严重超标，无法保证结构稳定的；主要金属构件锈蚀深度超过原厚度10%，存在变形、裂纹、开焊，影响结构安全的；钢丝绳磨损、断丝达到报废标准，仍继续使用的；未按规定进行检测，检测不合格仍投入使用的；基础沉降超标未采取加固措施，存在坍塌风险的；达到报废标准仍继续使用，擅自改装设备结构的。六、隐患整改闭环管理6.1整改责任落实排查出的隐患严格落实“五定”整改要求，即定整改责任人、定整改措施、定整改资金、定整改时限、定应急预案。一般隐患由现场设备负责人立即组织整改，重大隐患由施工总承包单位项目经理挂牌督办，立即停止设备运行，撤出作业人员，在设备周边设置警戒标识，严禁无关人员进入，整改完成前严禁擅自恢复使用。6.2整改验收流程隐患整改完成后，整改责任单位填写隐患整改验收单，附整改前后影像资料，向领导小组提出验收申请。一般隐患由监理单位安全监理工程师组织验收，重大隐患由建设单位项目负责人组织参建各方责任主体共同验收，必要时邀请原设备生产厂家、第三方检测机构参与验收，验收合格签署验收意见，方可恢复设备使用，验收不合格的责令限期重新整改。6.3隐患台账管理实行“一台设备一本台账”管理，台账内容包括设备基本信息、排查时间、排查人员、隐患内容、隐患等级、整改责任人、整改时限、整改完成时间、验收人员、验收结果等信息，台账实行动态更新，整改完成一项销号一项，留存完整资料备查。6.4隐患上报要求排查发现重大隐患，施工总承包单位必须在24小时内上报属地住房和城乡建设主管部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，整改过程中定期上报整改进度，整改完成后及时上报验收结果。七、常态化安全管控措施7.1日常巡检制度操作人员每日班前对施工升降机进行全面检查，重点检查安全保护装置、连接螺栓、钢丝绳状况，填写班前检查记录，发现异常立即停止运行，上报处理。维保单位每周开展一次全面维护保养检查，每月开展一次专项安全检查，留存完整的维保检查记录。7.2定期检测检验施工升降机安装完成后必须经有资质的第三方检测机构检测合格，方可办理使用登记投入使用。使用过程中每年至少进行一次全面检测，防坠安全器每使用满1年必须送法定计量机构进行标定检定，使用年限超过8年的施工升降机每半年进行一次全面检测，合格后方可继续使用。7.3人员教育培训定期组织施工升降机操作人员、维保人员、管理人员开展安全教育培训，培训内容包括安全操作规程、隐患识别方法、应急处置技能等，每半年组织一次考核，考核不合格的不得上岗作业，新进场人员必须经三级安全教育培训合格后方可上岗。7.4定期专项排查每季度组织一次施工升降机专项安全隐患排查，雨季、台风季、冬季施工前分别开展季节性专项排查，重点检查基础沉降、附着装置可靠性、电气防雷接地、钢丝绳锈蚀等内容，及时消除季节性安全隐患。八、保障措施8.1经费保障建设单位将施工升降机安全隐患排查整治经费纳入项目安全生产费用管理，专款专用，优先保障隐患整改资金需求，不得挪用安全生产费用，确保隐患整改工作顺利开展。8.2监督考核将施工升降机安全隐患排查整治工作纳入参建各方安全生产绩效考核内容，对排查整治工作落实到位、未发生安全事故的单位和个人予以奖励，对排查不彻底、整改不到位的责任单位和个人予以通报批评，扣除相应绩效考核分数。8.3联动机制建立参建各方月度协调联动机制，定期召开施工升降机安全管理会议，通报隐患排查整改情况，协调解