法律援助办公室工作制度

PAGE法律援助办公室工作制度一、总则（一）制定目的为规范法律援助办公室的工作流程，提高法律援助服务质量，保障公民的合法权益，促进社会公平正义，依据相关法律法规，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于法律援助办公室全体工作人员以及参与法律援助工作的相关人员。（三）基本原则1.合法公正原则法律援助工作必须严格依照法律法规进行，确保法律援助的程序合法、实体公正，维护当事人的合法权益。2.便民高效原则简化法律援助申请程序，优化服务流程，提高工作效率，为当事人提供便捷、高效的法律援助服务。3.平等保护原则对符合法律援助条件的当事人，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况等，给予平等的法律援助。4.及时援助原则对紧急事项和特殊案件，优先受理、优先审查、优先指派，及时提供法律援助，保障当事人的合法权益得到及时维护。二、法律援助申请与受理（一）申请条件1.经济困难公民，符合下列条件之一的，可以申请法律援助：持有民政部门发放的《城乡居民最低生活保障证》《农村特困户救助证》《五保供养证》的；属于社会福利机构收养的孤儿、弃婴的；领取城乡居民失业救济金的；无劳动能力、无生活来源、无法定赡养或者抚养人的；因自然灾害或者其他不可抗力造成经济困难的；残疾人及老年人、妇女、未成年人请求侵权赔偿的；农民工请求支付劳动报酬或者工伤赔偿的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的；其他确因经济困难无力支付法律服务费用的。2.刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人，符合下列条件之一的，可以申请法律援助：犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的；犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的；未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的；人民法院、人民检察院、公安机关通知法律援助机构指派律师为其提供辩护的。（二）申请材料1.法律援助申请表。2.居民身份证、户籍证明或其他有效身份证明。3.经济困难证明材料，如民政部门出具的低保证、特困证等。4.与所申请法律援助事项有关的案件材料，如起诉书、证据材料等。（三）申请方式1.申请人可以通过以下方式提出法律援助申请：到法律援助办公室现场申请；通过法律援助机构的官方网站、微信公众号等网络平台在线申请；邮寄申请材料。2.法律援助办公室应当在收到申请材料后，及时对申请材料进行审查。对申请材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补充的材料。（四）受理程序1.法律援助办公室对符合申请条件的，应当受理，并向申请人出具受理通知书；对不符合申请条件的，应当向申请人出具不予受理通知书，并说明理由。2.对于疑难复杂案件，法律援助办公室可以组织相关人员进行集体讨论，决定是否受理。3.法律援助办公室应当自受理申请之日起七个工作日内作出是否给予法律援助的决定；对疑难复杂案件，经法律援助机构负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过十个工作日。三、法律援助审查与指派（一）审查内容1.法律援助办公室受理申请后，应当对申请人提交的申请材料进行审查，核实申请人的经济状况和申请事项的真实性、合法性。2.审查申请人是否符合法律援助条件，包括经济困难状况、案件类型等。3.审查申请事项是否属于法律援助范围，是否符合法律援助的受案标准。（二）审查方式1.书面审查：对申请人提交的申请材料进行认真审查，核实材料内容的真实性和完整性。2.调查核实：必要时，法律援助办公室可以向有关单位、个人进行调查核实，了解申请人的实际情况。3.经济状况评估：对于经济困难证明材料不齐全或者需要进一步核实的，法律援助办公室可以委托申请人住所地或者经常居住地的民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）进行经济状况评估。（三）指派程序1.法律援助办公室根据审查结果，对符合法律援助条件的申请，应当及时指派法律援助人员承办。2.法律援助人员包括律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等。3.指派法律援助人员时，应当根据案件的具体情况，综合考虑法律援助人员的专业特长、执业经验、承办能力等因素，合理指派。4.法律援助办公室应当自作出给予法律援助决定之日起三个工作日内，将法律援助决定书和受援人名单告知受援人，并同时将法律援助决定书和指派函发送给承办法律援助案件的人员。四、法律援助承办（一）承办人员职责1.法律援助人员应当遵守职业道德和执业纪律，依法履行职责，为受援人提供优质、高效的法律服务。2.承办法律援助案件的人员应当及时与受援人沟通，了解受援人的需求和意见，告知受援人有关法律援助的权利和义务。3.承办法律援助案件的人员应当认真研究案件事实和法律问题，制定合理的诉讼策略和方案，依法维护受援人的合法权益。4.承办法律援助案件的人员应当按时出庭参加诉讼活动，遵守法庭纪律，维护法庭秩序。5.承办法律援助案件的人员应当保守受援人的隐私和秘密，不得泄露受援人的个人信息和案件情况。（二）工作流程1.承办法律援助案件的人员接受指派后，应当及时与受援人取得联系，办理委托手续，明确双方的权利和义务。2.承办法律援助案件的人员应当认真查阅案件材料，进行调查取证，收集相关证据，为案件的审理做好充分准备。3.在案件审理过程中，承办法律援助案件的人员应当依法履行辩护、代理职责，提出合理的辩护、代理意见，维护受援人的合法权益。4.案件办结后，承办法律援助案件的人员应当及时整理案件材料，撰写结案报告，将案件材料归档保存。（三）质量监督1.法律援助办公室应当建立健全法律援助案件质量监督机制，定期对法律援助案件的办理质量进行检查和评估。2.法律援助办公室可以通过听取受援人意见、查阅案件材料、回访承办人员等方式，对法律援助案件的办理质量进行监督。3.对于办理质量不高的法律援助案件，法律援助办公室应当责令承办人员限期整改；情节严重的，应当取消其承办法律援助案件的资格。五、法律援助案件结案与归档（一）结案条件与程序1.法律援助案件办结后，承办人员应当及时向法律援助办公室提交结案报告。结案报告应当包括案件基本情况、办理过程、承办人员意见、受援人意见等内容。2.法律援助办公室应当对结案报告进行审查，认为符合结案条件的，应当予以结案，并将结案情况告知受援人。3.对于需要支付法律援助办案补贴的案件，法律援助办公室应当按照规定及时支付办案补贴。（二）归档要求与管理1.法律援助案件办结后，承办人员应当及时将案件材料整理归档。归档材料应当包括法律援助申请表、受理通知书、法律援助决定书、指派函、案件材料、结案报告等。2.归档材料应当按照规定的顺序排列，编目装订，确保档案的完整性和规范性。3.法律援助办公室应当建立健全法律援助案件档案管理制度，指定专人负责档案管理工作，妥善保管法律援助案件档案。4.法律援助案件档案的保管期限为十年。保管期限届满后，应当按照规定进行销毁。六、法律援助经费管理与使用（一）经费来源与保障1.法律援助经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠、法律援助机构的有偿服务收入等。2.法律援助办公室应当积极争取政府财政支持，并加强与社会各界的沟通与合作，拓宽法律援助经费来源渠道，确保法律援助工作的顺利开展。（二）经费使用范围1.法律援助办案补贴：用于支付承办法律援助案件的人员的办案费用，包括交通费、住宿费、通讯费、调查取证费等。2.法律援助机构办公经费：用于法律援助办公室的日常办公支出，包括人员工资、办公设备购置、水电费、差旅费等。3.法律援助宣传经费：用于开展法律援助宣传活动，提高公众对法律援助的认知度和知晓率。4.法律援助培训经费：用于对法律援助人员进行业务培训，提高法律援助人员的业务水平和服务能力。（三）经费管理与监督1.法律援助办公室应当建立健全法律援助经费管理制度，严格执行国家有关财务规定，确保经费使用的规范、安全、有效。2.法律援助经费应当专款专用，不得挪作他用。法律援助办公室应当定期对经费使用情况进行检查和审计，发现问题及时整改。3.法律援助办公室应当接受财政、审计、监察等部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。七、法律援助人员管理（一）人员资格与准入1.从事法律援助工作的人员应当具备相应的法律职业资格或者法律专业知识，品行良好，热心法律援助事业。2.法律援助办公室应当按照规定的程序和条件，招聘、选拔法律援助人员，并与其签订聘用合同或者服务协议。（二）培训与考核1.法律援助办公室应当定期组织法律援助人员参加业务培训，提高法律援助人员的业务水平和服务能力。2.法律援助办公室应当建立健全法律援助人员考核制度，对法律援助人员的工作业绩、职业道德、业务能力等进行考核评价。3.考核结果作为法律援助人员奖惩、续聘、解聘的重要依据。（三）奖惩与退出1.法律援助办公室应当对在法律援助工作中表现突出的人员给予表彰和奖励；对违反职业道德和执业纪律的人员，应当依法依规给予处罚。2.法律援助人员有下列情形之一的，法律援助办公室应当解除聘用合同或者服务协议：年度考核不合格，经培训后仍不合格的；严重违反职业道德和执业纪律，造成恶劣影响的；因健康原因无法继续从事法律援助工作的；其他应当解除聘用合同或者服务协议的情形。八、法律援助宣传与咨询（一）宣传工作1.法律援助办公室应当制定法律援助宣传计划，通过多种渠道和方式，广泛宣传法律援助制度，提高公众对法律援助的认知度和知晓率。2.宣传内容应当包括法律援助的申请条件、申请程序、受理范围、承办人员职责等。3.法律援助办公室可以通过举办法律援助讲座、发放宣传资料、开展法律咨询活动等方式，宣传法律援助制度。（二）咨询服务1.法律援