法制办信息公开工作制度

PAGE法制办信息公开工作制度一、总则（一）目的为了保障公民、法人和其他组织依法获取法制办信息，提高法制办工作的透明度，促进依法行政，充分发挥法制办信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规，结合法制办工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于法制办机关各科室及所属事业单位在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息公开工作。（三）基本原则1.依法公开原则：严格按照法律法规和有关政策规定，依法依规公开法制办信息。2.真实公正原则：公开的信息应当真实、准确、完整，确保公正、公平，不得隐瞒或虚假公开。3.及时便民原则：及时发布信息，提高信息公开的时效性，方便公民、法人和其他组织获取信息。4.严格保密原则：对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，依法依规予以保密，不得公开。二、信息公开的内容与范围（一）主动公开的信息1.机构概况法制办的职能职责、内设机构、领导分工等情况。法制办的联系方式，包括办公地址、办公时间、联系电话等。2.政策法规国家、地方有关法制建设的法律法规、规章和规范性文件。法制办制定的规范性文件及解读。3.工作动态法制办的重要会议、重大活动等工作情况。法制办在推进依法行政、法治政府建设等方面的工作进展和成效。4.行政决策涉及公众利益的重大行政决策事项，包括决策依据、决策过程、决策结果等。重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序的执行情况。5.行政执法行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息。行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案件的办理情况。6.财政预决算法制办的年度财政预算、决算信息。财政专项资金的使用情况。7.政府信息公开工作年度报告法制办每年的政府信息公开工作年度报告，包括主动公开信息的数量、依申请公开信息的处理情况、信息公开的收费及减免情况、因信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况等。（二）依申请公开的信息公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可以向法制办申请获取相关政府信息。申请公开的信息应当明确、具体，包括信息的内容描述、获取信息的方式等。法制办收到申请后，将按照相关规定进行受理、审查、处理和答复。（三）不予公开的信息1.涉及国家秘密的信息：包括国家事务重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项等。2.涉及商业秘密的信息：不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。3.涉及个人隐私的信息：包括公民的身份证号码、家庭住址、联系方式、婚姻状况、收入及财产状况、健康状况等个人信息。4.正在调查、讨论、处理过程中的信息：但法律、法规另有规定的除外。5.内部管理信息：如法制办的内部工作流程、工作安排、人事任免等信息。6.法律、法规规定不予公开的其他信息。三、信息公开的方式与程序（一）主动公开方式1.法制办门户网站：设立信息公开专栏，及时发布主动公开的信息，并按照信息类别进行分类整理，方便公众查询。2.政务新媒体：通过微信公众号、微博等政务新媒体平台，发布法制办工作动态、政策解读等信息，拓宽信息公开渠道。3.政府信息公开查阅场所：在法制办办公地点设立政府信息公开查阅场所，配备必要的设施设备，为公众提供信息查阅服务。4.新闻发布会：对于涉及重要政策、重大决策等信息，适时召开新闻发布会，向社会公众进行公开通报。5.其他方式：根据实际情况，还可以通过报纸、杂志、广播、电视等媒体以及公告栏、宣传册等形式，主动公开法制办信息。（二）主动公开程序1.信息收集与整理：各科室及所属事业单位负责收集、整理本科室（单位）在履行职责过程中产生的信息，确保信息的准确性和完整性。2.信息审核：信息形成后，由科室负责人进行初审，重点审核信息的内容是否符合法律法规规定、是否涉及保密事项等。初审通过后，报分管领导进行复审，复审通过后报主要领导审批。3.信息发布：经审批后的信息，由专人负责在法制办门户网站、政务新媒体等平台上进行发布，并按照规定做好信息存档工作。（三）依申请公开程序1.申请受理：法制办在门户网站上公布依申请公开的受理机构、受理方式、申请格式等内容，并设立依申请公开信箱、电话等联系方式。申请人可以通过信函、传真、电子邮件等方式向法制办提出申请，也可以到法制办办公地点当面申请。收到申请后，对申请内容进行登记，并向申请人出具受理回执。2.申请审查：对申请公开的信息进行审查，判断是否属于公开范围，是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不予公开的信息。对于申请内容不明确的，要求申请人补充或更正。3.处理与答复：根据审查结果，按照以下规定进行处理和答复：属于主动公开范围的，告知申请人获取该信息的方式和途径。属于依申请公开范围的，按照规定的程序进行办理，并在规定的期限内给予答复。能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经法制办负责人同意后，告知申请人延长答复的期限，但延长答复的期限最长不得超过20个工作日。不属于本机关公开或者该信息不存在的，告知申请人，对能够确定该信息的公开机关的，告知申请人该公开机关的名称、联系方式。申请公开的信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，法制办认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，予以公开，并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。4.答复送达：将答复意见以书面形式或通过电子邮件、电话等方式送达申请人，并做好送达记录。四、信息公开的监督与保障（一）监督检查1.法制办建立健全信息公开监督检查制度，定期对信息公开工作进行检查，重点检查信息公开的内容是否真实、准确、完整，公开的方式是否及时、有效，依申请公开的办理是否规范等。2.设立信息公开监督举报电话和邮箱，接受公民、法人和其他组织对法制办信息公开工作的监督举报。对举报事项进行认真调查核实，及时处理，并将处理结果反馈举报人。（二）考核评价1.将信息公开工作纳入法制办年度绩效考核体系，制定科学合理的考核指标，对各科室及所属事业单位的信息公开工作进行量化考核。2.考核结果作为科室和个人评先评优、职务晋升等的重要依据，对信息公开工作成绩突出的科室和个人予以表彰奖励；对工作不力、未按时完成信息公开任务或违反信息公开规定的科室和个人，进行通报批评，并责令限期整改。（三）责任追究1.对违反本制度，有下列情形之一的，依法依规追究相关人员的责任：不依法履行信息公开义务的；不及时更新公开的信息内容、信息公开指南和信息公开目录的；违反规定收取费用的；通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息的；公开不应当公开的信息的；违反法律法规和本制度规定的其他行为。2.责任追究方式包括责令改正、通报批评、行政处分等。构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、信息公开的保密审查（一）审查原则1.谁公开、谁审查、谁负责：信息公开前，必须进行保密审查，确保公开的信息不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。2.全面审查原则：对拟公开的信息从内容、形式、载体等方面进行全面审查，既要审查信息的合法性、真实性，也要审查信息的准确性、完整性，同时还要审查信息的保密性。3.依法审查原则：严格按照法律法规和有关保密规定进行审查，确保审查结果合法合规。（二）审查程序1.初审：信息形成后，由信息产生科室（单位）的承办人对信息进行初步审查，提出是否公开的意见，并填写《法制办信息公开保密审查表》。2.复审：初审通过后，由科室（单位）负责人进行复审，重点审查信息是否符合公开要求，是否涉及保密事项等。复审通过后，报分管领导进行终审。3.终审：分管领导对拟公开的信息进行终审，作出是否公开的决定。对于涉及重要信息或敏感信息的，需报主要领导审批。（三）审查内容1.是否涉及国家秘密：按照国家保密法律法规和保密制度，对信息是否属于国家秘密进行判断。2.是否涉及商业秘密：审查信息是否包含不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取