河北省河长巡查工作制度

PAGE河北省河长巡查工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强河北省河湖管理保护，保障河湖健康生命，维护河湖生态功能，规范河长巡查工作，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于河北省行政区域内各级河长对所负责河湖的巡查工作。（三）基本原则1.属地负责原则：各级河长对本辖区内河湖管理保护负总责，组织实施巡查工作，协调解决巡查中发现的问题。2.问题导向原则：以发现和解决河湖管理保护中的突出问题为导向，及时掌握河湖动态，做到早发现、早制止、早处理。3.全面覆盖原则：对辖区内所有河湖进行全面巡查，确保不留死角。4.及时高效原则：巡查发现问题后，应及时采取有效措施进行处理，提高工作效率，防止问题扩大化。（四）工作依据1.《中华人民共和国水法》2.《中华人民共和国防洪法》3.《中华人民共和国水污染防治法》4.《中华人民共和国河道管理条例》5.《河北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》6.《河北省河湖长制工作规定》等相关法律法规和政策文件。二、河长职责（一）省级河长职责1.负责组织领导全省河湖长制工作，对全省主要河湖管理保护工作进行宏观指导和监督检查。2.定期巡查所负责的河湖，每年巡查不少于[X]次，了解河湖健康状况、生态保护情况及存在的问题。3.协调解决跨市河湖管理保护中的重大问题，组织开展跨区域联合执法行动。4.督促下级河长履行职责，对工作不力的进行约谈和问责。5.组织宣传河湖保护相关法律法规和政策，提高公众参与度和保护意识。（二）市级河长职责1.负责组织领导本市河湖长制工作，对本市重要河湖管理保护工作进行具体指导和监督。2.每月至少巡查一次所负责的河湖（特殊情况除外），详细记录巡查情况，建立巡查台账。3.协调解决本辖区内河湖管理保护中的重点难点问题，组织相关部门开展专项整治行动。4.对下级河长工作进行督促检查，定期向上级河长报告工作进展情况。5.负责组织开展河湖保护宣传教育活动，引导公众参与河湖保护。（三）县级河长职责1.负责组织领导本县河湖长制工作，对本县河湖管理保护工作进行直接指挥和协调。2.每周至少巡查一次所负责的河湖，及时发现并处理巡查中发现的问题。3.协调解决本县河湖管理保护中的具体问题，组织相关部门进行现场办公，明确责任主体和整改期限。4.对村级河长工作进行指导和监督，确保各项工作任务落到实处。5.负责组织开展河湖保护宣传活动，营造良好的社会氛围。（四）乡级河长职责1.负责组织领导本乡河湖长制工作，对本乡河湖管理保护工作进行日常巡查和监管。2.每天对所负责的河湖进行巡查，做到及时发现问题、及时报告、及时处理。3.协调解决本乡河湖管理保护中的一般性问题，组织发动群众参与河湖保护工作。4.协助上级河长开展相关工作，配合有关部门进行执法检查和专项整治。5.负责在本乡范围内宣传河湖保护知识，提高群众保护意识。（五）村级河长职责1.负责本村范围内河湖的日常巡查和保洁工作，每天巡查不少于一次。2.及时发现并制止向河湖倾倒垃圾、排放污水、非法采砂等违法行为，对发现的问题及时报告乡级河长。3.组织本村群众开展河湖周边环境卫生整治活动，保持河湖周边环境整洁。4.协助上级河长做好宣传教育工作，引导村民自觉保护河湖。三、巡查内容（一）河湖水域岸线管理情况1.河湖水域是否存在非法侵占、围垦、填埋等行为。2.河湖岸线是否存在乱堆乱放、乱搭乱建等现象。3.涉河建设项目是否符合相关规划和审批要求，是否存在未批先建、批建不符等问题。（二）水资源保护情况1.河湖水资源是否得到有效保护，是否存在超采地下水、非法取水等行为。2.入河湖排污口设置是否规范，是否存在未经审批擅自设置排污口或超标排污等问题。3.河湖水域水质状况是否良好，是否存在黑臭水体等水污染问题。（三）水污染防治情况1.河湖周边是否存在工业污染源、农业面源污染、生活污水直排等问题。2.河湖周边企业是否存在偷排漏排、超标排放等环境违法行为。3.农村生活污水和垃圾处理情况是否良好，是否对河湖造成污染。（四）水环境治理情况1.河湖生态环境是否得到有效改善，是否存在生态破坏等问题。2.河湖周边生态修复工程是否按要求实施，是否达到预期效果。3.河湖水域是否存在水生态系统受损、生物多样性减少等问题。（五）水生态保护情况1.河湖生态保护措施是否落实到位，是否存在破坏水生生物栖息地等行为。2.河湖生态补偿机制是否建立健全，补偿资金是否足额到位、专款专用。3.河湖生态保护宣传教育工作是否开展，公众生态保护意识是否提高。（六）河湖长制工作落实情况1.各级河长履职情况，是否按要求开展巡查、协调解决问题等。2.河湖长制工作相关制度、方案是否制定并有效执行。3.河湖长制工作信息是否及时准确上报，工作台账是否建立健全。四、巡查方式（一）现场巡查河长通过实地查看河湖水域岸线、水资源、水环境、水生态等情况，直接发现问题。巡查过程中可采用徒步、乘船等方式，对河湖进行全面细致的检查。（二）无人机巡查利用无人机低空飞行，对河湖进行高空俯瞰和远距离巡查，能够快速发现一些不易察觉的问题，如非法采砂点、新增违建等，提高巡查效率和覆盖面。（三）卫星遥感监测借助卫星遥感技术，对河湖进行定期监测，及时掌握河湖水域面积、岸线变化、水质状况等动态信息，为河长巡查提供科学依据。（四）群众举报受理设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励群众对河湖管理保护中的问题进行举报。河长对群众举报的问题要及时受理、核实，并依法依规进行处理。五、巡查工作流程（一）巡查准备1.制定巡查计划：各级河长根据实际情况，制定年度、季度、月度巡查计划，明确巡查时间、范围、内容等。2.准备巡查工具：如望远镜、相机、笔记本、GPS定位设备等，确保巡查工作顺利进行。3.了解河湖基本情况：熟悉所负责河湖的地理位置、水系分布、周边环境等信息，为巡查工作做好准备。（二）巡查实施1.按照巡查计划开展巡查工作，认真记录巡查情况，包括发现的问题、问题位置、问题类型、现场照片或视频等。2.对巡查中发现的问题进行初步分析判断，能当场解决的问题要及时处理；不能当场解决的问题，要详细记录，明确责任主体和整改期限。3.在巡查过程中，可与当地群众、相关部门工作人员进行交流沟通，了解河湖管理保护情况和群众诉求。（三）问题交办1.巡查结束后，河长要及时对巡查中发现的问题进行梳理分类，填写问题交办单，明确问题内容、责任主体、整改要求和整改期限等。2.将问题交办单分别送达相关责任部门或下级河长，并要求签收。3.建立问题交办台账，对交办问题进行跟踪管理，确保件件有回音。（四）整改落实1.责任部门或下级河长接到问题交办单后，要立即制定整改方案，明确整改措施、责任人员和整改时间节点，认真组织整改。2.在整改过程中，要定期向河长报告整改情况，直至问题整改完成。3.河长要对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的责任部门或下级河长进行督促和问责。（五）验收销号1.问题整改完成后，责任部门或下级河长要向河长提交整改报告，并申请验收。2.河长组织相关部门对整改情况进行验收，验收合格的问题予以销号；验收不合格的，要责令责任部门或下级河长重新整改，直至达到要求。3.对整改完成并销号的问题，要进行整理归档，作为河湖长制工作考核的重要依据。六、巡查记录与档案管理（一）巡查记录1.河长每次巡查都要认真填写巡查记录，记录内容应包括巡查时间、巡查人员、巡查范围、发现的问题及处理情况等。2.巡查记录要真实、准确、完整，可采用纸质记录或电子记录的方式保存。3.巡查记录应由河长本人签字确认，并妥善保管。（二）档案管理1.建立河长巡查工作档案，将巡查记录、问题交办单、整改报告、验收销号记录等相关资料进行整理归档。2.档案管理要做到分类清晰、编号规范、便于查阅，保存期限按照相关规定执行。3.定期对河长巡查工作档案进行整理和更新，确保档案资料的时效性和完整性。七、信息公开与公众参与（一）信息公开1.建立河长巡查工作信息公开制度，定期通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开河长巡查工作情况，包括巡查计划、巡查结果、问题整改情况等。2.公开内容要真实、准确、及时，保障公众知情权和监督权。3.设立河长公示牌，在河湖显著位置公示河长姓名、职责、联系方式等信息，方便群众联系和监督。（二）公众参与1.鼓励公众参与河湖管理保护，通过举办宣传活动、发放宣传资料等方式，提高公众保护意识。2.建立公众举报奖励制度，对举报河湖管理保护问题属实的群众给予适当奖励，激发公众参与积极性。3.定期组织开展公众参与河湖保护活动，如志愿者服务、义务巡查等，引导公众共同参与河湖治理和保护。八、监督考核与问责（一）监督考核1.建立河长巡查工作监督考核机制，上级河长对下级河长巡查工作进行监督考核。2.考核内容包括巡查计划执行情况、问题发现与处理情况、整改落实情况等。3.考核方式