江苏省拥军优属工作制度

PAGE江苏省拥军优属工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要指示精神，进一步加强江苏省拥军优属工作，巩固和发展军政军民团结，促进经济社会发展和国防建设，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《军人抚恤优待条例》等法律法规以及国家和江苏省关于拥军优属工作的相关政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于江苏省行政区域内各级人民政府、各有关部门、各企事业单位以及社会组织开展的拥军优属工作。（四）基本原则1.坚持党的领导：充分发挥党在拥军优属工作中的领导核心作用，确保拥军优属工作的正确方向。2.依法依规推进：严格按照法律法规和政策要求，规范拥军优属工作的各项行为。3.军民融合发展：促进经济建设与国防建设协调发展，实现军民资源共享、优势互补。4.以人为本：把维护军人军属合法权益放在首位，关心关爱军人军属的工作生活。5.全社会共同参与：动员和引导全社会力量积极参与拥军优属工作，形成共建共享的良好局面。二、组织领导（一）拥军优属工作领导小组1.成立江苏省拥军优属工作领导小组，由省委书记担任组长，省长担任副组长，成员包括省委宣传部、省发改委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省交通运输厅、省退役军人事务厅、省军区政治工作局等相关部门负责人。2.领导小组职责：贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于拥军优属工作的决策部署。研究制定全省拥军优属工作的政策措施和发展规划。协调解决拥军优属工作中的重大问题。组织开展拥军优属工作的检查、考核和表彰奖励。（二）部门职责分工1.省委宣传部：负责组织开展拥军优属宣传教育活动，营造良好的社会氛围。2.省发改委：将拥军优属工作纳入国民经济和社会发展规划，在项目审批、资金安排等方面给予支持。3.省教育厅：落实军人子女教育优待政策，保障军人子女接受优质教育。4.省公安厅：依法维护军人军属的合法权益，严厉打击侵害军人军属权益的违法犯罪行为。5.省民政厅：负责做好军人抚恤优待、退役士兵安置等工作，落实相关政策待遇。6.省财政厅：保障拥军优属工作所需经费，加强资金管理和监督。7.省人社厅：落实军人就业创业优惠政策，为军人退役后就业创业提供服务。8.省住建厅：在住房保障等方面给予军人军属适当照顾。9.省交通运输厅：落实军人优先购票、优先乘车等政策。10.省退役军人事务厅：负责拥军优属工作的组织协调和具体实施，指导督促各地各部门落实相关政策。11.省军区政治工作局：加强与地方政府的沟通协调，共同做好拥军优属工作。三、优待政策（一）生活优待1.抚恤补助：对现役军人、残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等按照国家和省规定给予抚恤补助，确保抚恤补助标准与经济社会发展水平相适应，并及时足额发放。2.生活困难补助：对生活困难的军人军属，各地应通过临时救助、最低生活保障等方式给予帮扶救助。3.住房优待：军人符合规定条件的，在军队公寓住房或者地方保障性住房分配、购买、租赁等方面享受优先政策。烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属符合住房保障条件的，优先给予保障。（二）医疗优待1.医疗保障：军人及其家属按照国家和省规定享受医疗保障待遇。军队医疗机构应优先为军人及其家属提供优质医疗服务，地方医疗机构应为军人军属开通就医绿色通道，减免相关费用。2.医疗救助：对患有重大疾病、慢性病等导致家庭经济困难的军人军属，各地应通过城乡医疗救助等渠道给予救助。（三）教育优待1.学前教育：军人子女入公办幼儿园、普惠性民办幼儿园，在同等条件下优先安排。2.义务教育：军人子女接受义务教育，按照国家和省规定享受优待政策，可在其父母或者其他法定监护人户籍所在地、父母或者其他法定监护人工作地、军人所在部队驻地等地方就近入学。3.高中教育：军人子女报考普通高中、中等职业学校，在录取时按照国家和省规定给予优待。4.高等教育：军人子女报考普通高等学校，在录取时按照国家和省规定给予优待。烈士子女、因公牺牲军人子女、驻国家确定的三类（含三类以上）艰苦边远地区和西藏自治区，解放军总部划定的二类（含二类以上）岛屿部队军人的子女，以及在飞行、潜艇、航天、涉核等高风险、高危害岗位工作的军人的子女，按照有关规定，可享受降分录取等优待政策。（四）就业创业优待1.公务员招录：在军队服役5年以上的高校毕业生士兵退役后，可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位（同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划），优先录用建档立卡贫困户家庭高校毕业生退役士兵。2.事业单位招聘：各地在事业单位公开招聘工作人员时，对符合条件的退役士兵，可按规定给予加分等优惠政策。3.就业扶持：各地应加强对退役军人就业创业的指导和服务，提供免费职业技能培训、创业培训、创业担保贷款等扶持政策，鼓励退役军人自主创业。（五）交通出行优待1.现役军人、残疾军人凭有效证件优先购票、优先乘车、优先登机，乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机时，享受减收正常票价50%的优惠。2.烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机时，享受减收正常票价50%的优惠，并享受优先购票、优先乘车（船、机）等服务。四、抚恤优待（一）抚恤标准1.按照国家规定，根据军人的伤残等级、牺牲病故性质等，确定相应的抚恤标准，并建立动态调整机制，确保抚恤标准与经济社会发展水平相适应。2.定期对抚恤标准进行评估和调整，充分考虑物价指数、财政状况等因素，及时提高抚恤待遇。（二）优待落实1.各地各部门应严格按照国家和省规定的优待政策，确保军人军属应享有的各项优待待遇落实到位。2.建立健全优待政策落实情况监督检查机制，定期对优待政策执行情况进行检查，对落实不到位的单位和个人进行督促整改。3.加强对优待政策的宣传解读，提高政策知晓率，方便军人军属享受优待。（三）权益维护1.建立军人军属权益维护工作机制，畅通军人军属反映问题渠道，及时受理和处理军人军属的诉求。2.对侵害军人军属合法权益的行为，依法予以严肃查处，维护军人军属的合法权益。3.加强与军队有关部门的沟通协调，共同做好军人军属权益维护工作。五、拥军活动（一）节日慰问1.在春节、八一建军节等重大节日期间，各地应组织开展对驻军部队和军人军属的慰问活动，送去党和政府的关怀。2.慰问活动应注重形式多样、内容丰富，包括走访慰问、召开座谈会、举办文艺演出等。（二）文化拥军1.鼓励文化单位、文艺团体深入部队开展文化活动，丰富官兵精神文化生活。2.支持部队文化建设，为部队提供文化设施、图书资料等方面的帮助。3.组织开展军民文化交流活动，增进军民文化融合。（三）科技拥军1.鼓励科研机构、企业与部队开展科技合作，为部队提供科技支持和服务。2.组织科技专家深入部队开展科技讲座、技术培训等活动，提高官兵科技素质。3.支持部队科技创新，推动军事科技成果转化应用。（四）法律拥军1.加强对军人军属的法治宣传教育，提高军人军属的法律意识和维权能力。2.组织律师、法律工作者为军人军属提供法律咨询、法律援助等服务，维护军人军属的合法权益。3.开展送法进军营活动，增强官兵法治观念。六、安置保障（一）退役士兵安置1.按照国家和省规定，做好退役士兵的接收安置工作，确保退役士兵得到妥善安置。2.对符合政府安排工作条件的退役士兵，由政府安排到机关、团体、企业事业单位工作，并依法签订劳动合同，保障其合法权益。3.鼓励退役士兵自主就业，对自主就业的退役士兵，给予一次性经济补助，并提供就业创业扶持政策。（二）军队转业干部安置1.认真落实军队转业干部安置政策，按照“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所”的原则，做好军队转业干部的接收安置工作。2.加强与军队有关部门的沟通协调，及时掌握军队转业干部的情况，确保安置工作顺利进行。3.为军队转业干部提供必要的培训和服务，帮助其尽快适应地方工作。（三）随军家属安置1.各地应积极拓宽随军家属就业渠道，采取多种方式妥善安置随军家属就业。2.对随军家属就业困难的，应通过开发公益性岗位、提供就业培训等方式给予帮扶。3.鼓励企业吸纳随军家属就业，对吸纳随军家属就业的企业，按照国家和省规定给予相应的优惠政策。七、双拥共建（一）军地共建1.加强军队与地方的沟通协调，建立健全军地共建工作机制，定期召开军地联席会议，研究解决共建工作中的问题。2.广泛开展军地共建活动，在基础设施建设、生态环境保护、精神文明建设等方面加强合作，实现互利共赢。3.建立军地共建项目库，明确共建项目的目标任务、责任分工和实施计划，确保共建项目顺利推进。（二）军民融合发展1.积极推动军民融合深度发展，促进军民资源共享、优势互补。鼓励企业参与国防建设，支持军队后勤保障社会化改革。2.加强军民融合产业园区建设，培育发展军民融合产业，推动军民融合产业集聚发展。3.建立军民融合创新服务平台，为军民融合企业提供技术研发、成果转化、人才培养等方面的服务。（三）双拥模范城（县）创建1.深入开展双拥模范城（县）创建活动，制定创建标准和评选办法，明确创建目标和任务。2.加强对双拥模范城（县）创建工作的指导和督促检查，定期对创建工作进行评估和考核。3.对创建工作成绩突出的城（县）进行表彰奖励，发挥双拥模范城（县）的示范引领作用。八、宣传教育（一）国防教育1.将国防教育纳入全民教育体系，加强对广大干部群众的国防教育，增强全民国防意识。2.开展形式多样的国防教育活动，如国防教育讲座、军事训练、国防知识竞赛等，提高国防教育的吸引力和实效性。3.加强国防教育基地建设，充分发挥国防教育基地的作用，为开展国防教育提供平台。（二）双拥宣传1.加大双拥宣传力度，通过多种媒体和宣传阵地，广泛宣传双拥工作的重要意义、政策法规和先进典型。2.组织开展双拥主题宣传活动，营造全社会关心支持双拥工作的浓厚氛围。3.建立健全双拥宣传工作机制，加强与媒体的沟通协调，及时发布双拥工作信息。（三）教育引导1.加强对广大干部群众的拥军优属教育引导，提高对军人军属的尊重和关爱意识。2.教育引导军人军属珍惜荣誉，发扬优良传统，支持国防建设和地方发展。九、监督考核（一）监督检查1.建立健全拥军优属工作监督检查机制,定期对各地各部门拥军优属工作情况进行检查。2.监督检查内容包括政策落实、资金使用、工作成效等方面，确保拥军优属工作规范有序开展。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。（二）考核评价1.制定拥军优属工作考核评价办法，明确考核评价指