民生实事票决制工作制度

PAGE民生实事票决制工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻以人民为中心的发展思想，充分发挥人民群众在民生实事决策、实施、监督中的主体作用，提高政府公共服务水平，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特制定本民生实事票决制工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府及相关部门在制定和实施民生实事项目过程中的决策、执行、监督等工作。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，充分尊重民意，广泛汇聚民智，切实保障民生。2.公开公正原则：民生实事项目的征集、筛选、票决、实施、监督等全过程要公开透明，确保公平公正，接受社会监督。3.民主决策原则：通过广泛征求意见、组织代表审议、实行票决等方式，让人民群众参与民生实事项目的决策，提高决策的科学性和民主性。4.注重实效原则：民生实事项目要紧密围绕群众需求，注重实际效果，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，确保项目落地见效。二、民生实事项目的征集（一）征集主体1.各级政府负责组织本地区民生实事项目的征集工作。2.政府相关部门、街道办事处（乡镇政府）、社区居委会（村委会）等为征集工作的具体实施单位。（二）征集渠道1.通过政府网站、政务新媒体、报纸、电视等媒体发布征集公告，广泛宣传民生实事项目征集的目的、范围、要求等。2.设立专门的征集电话、邮箱、信箱等，接受群众的意见和建议。3.组织开展实地调研、座谈会、问卷调查等活动，深入了解群众需求。4.鼓励人大代表、政协委员、社会组织、企业等提出民生实事项目建议。（三）征集内容1.教育方面：如新建、改扩建学校，改善办学条件，提高教育质量等。2.医疗方面：如建设社区卫生服务中心，增加医疗设备，提升医疗服务水平等。3.就业创业方面：如开展职业技能培训，提供就业岗位，扶持创业等。4.社会保障方面：如提高社会保障标准，扩大社会保险覆盖面等。5.住房保障方面：如建设保障性住房，改善老旧小区居住环境等。6.交通出行方面：如新建、改造道路，优化公交线路，增加公共停车位等。7.生态环境方面：如加强污染治理，推进垃圾分类，建设生态公园等。8.文化体育方面：如建设文化场馆，举办体育赛事，丰富群众文化体育生活等。9.其他与群众生产生活密切相关的实事项目。（四）征集要求1.项目要具有针对性，紧密围绕群众需求和地区发展实际，切实解决群众关心的问题。2.项目要具有可行性，符合法律法规、政策要求和财力状况，具备实施条件。3.项目要具有可量化、可考核的目标，便于跟踪问效。三、民生实事项目的筛选（一）筛选主体由各级政府组织相关部门、专家、人大代表、政协委员等组成筛选工作小组，负责民生实事项目的筛选工作。（二）筛选标准1.重要性：项目对改善民生、促进经济社会发展具有重要意义。2.可行性：项目具备实施的条件和能力，能够在规定时间内完成。3.普惠性：项目受益面广，能够让更多群众得到实惠。4.紧迫性：项目是群众当前最急需解决的问题。（三）筛选程序1.对征集到的民生实事项目进行分类整理，形成项目清单。2.筛选工作小组对项目清单进行初审，剔除不符合要求的项目。3.组织相关部门、专家对初审后的项目进行评估论证，提出评估意见。4.根据评估意见，筛选工作小组确定拟提交票决的民生实事项目建议名单。四、民生实事项目的票决（一）票决主体民生实事项目的票决一般在本级人民代表大会或其常务委员会会议上进行，由人大代表进行投票表决。（二）票决前准备1.政府向人大常委会报告拟提交票决的民生实事项目建议名单及项目情况说明。2.人大常委会组织人大代表对项目建议名单进行审议，广泛征求代表意见。3.根据代表意见，对项目建议名单进行调整完善，形成正式的民生实事项目候选名单。4.制作民生实事项目候选名单的说明材料，包括项目背景、主要内容、实施计划、资金预算等，提交人大代表审议。（三）票决方式采用无记名投票方式进行表决，表决结果当场宣布。（四）票决结果确定获得超过半数以上人大代表赞成票的项目，确定为当年实施的民生实事项目。五、民生实事项目的实施（一）责任主体民生实事项目由各级政府负责组织实施，政府相关部门、街道办事处（乡镇政府）为具体实施单位，明确项目责任人，确保项目顺利推进。（二）实施计划制定各实施单位要根据确定的民生实事项目，制定详细的实施计划，明确项目实施步骤、时间节点、质量标准、资金使用计划等，并报政府备案。（三）项目推进1.建立项目推进协调机制，定期召开项目推进会，及时协调解决项目实施过程中遇到的问题。2.加强项目监督检查，建立项目进度台账，定期通报项目进展情况，确保项目按计划推进。3.严格项目质量控制，按照相关标准和规范组织施工，确保项目质量达标。4.做好项目资金管理，严格按照财务制度和资金使用计划使用资金，确保资金安全、规范、高效使用。（四）项目调整民生实事项目在实施过程中确需调整的，由实施单位提出书面申请，经政府同意后，报人大常委会备案。调整内容涉及项目目标、资金预算、实施主体等重大变更的，需经人大常委会审议通过。六、民生实事项目的监督（一）监督主体1.人大及其常委会对民生实事项目实施情况进行监督检查，组织人大代表开展视察、调研等活动，听取政府关于项目实施情况的报告，提出意见和建议。2.政府建立健全民生实事项目监督机制，加强对项目实施单位的监督管理。3.审计部门对民生实事项目资金使用情况进行审计监督。4.纪检监察机关对民生实事项目实施过程中的违纪违法行为进行查处。5.鼓励社会公众对民生实事项目实施情况进行监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，及时受理群众举报和投诉。（二）监督内容1.项目实施进度是否符合计划要求。2.项目质量是否达到标准。3.项目资金使用是否合规。4.项目实施过程中是否存在违法违纪行为。（三）监督方式1.定期检查：政府相关部门定期对项目实施情况进行检查，向政府报告检查结果。2.专项督查：针对项目实施中的重点难点问题，组织开展专项督查。3.绩效评价：项目完成后，组织开展绩效评价，对项目实施效果进行评估。4.社会监督：通过媒体、网络等渠道，及时公开项目实施情况，接受社会公众监督。（四）监督结果运用1.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知，要求实施单位限期整改。2.将民生实事项目实施情况纳入政府绩效考核内容，对工作不力、未完成任务的单位和个人进行问责。3.对监督检查结果进行公开，向社会公布项目实施情况及存在的问题，回应群众关切。七、民生实事项目的验收（一）验收主体由政府组织相关部门、专家、人大代表等组成验收小组，对民生实事项目进行验收。（二）验收标准根据项目实施方案和相关标准规范，制定具体的验收标准。（三）验收程序1.项目实施单位完成项目建设任务后，向政府提交验收申请。2.政府收到验收申请后，组织验收小组进行验收。3.验收小组通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，对项目进行全面检查。4.验收小组根据验收情况，形成验收意见