检察院领导包案工作制度

PAGE检察院领导包案工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻习近平法治思想，践行以人民为中心的发展思想，切实解决群众反映强烈的突出问题，提升检察机关法律监督质效，维护社会公平正义，特制定本检察院领导包案工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《人民检察院刑事诉讼规则》等相关法律法规以及上级检察机关关于加强检察工作的决策部署制定。（三）适用范围本制度适用于本院领导对各类刑事申诉、国家赔偿、司法救助等案件的包案办理工作。（四）基本原则1.依法办理原则：严格遵循法律法规和检察工作程序，确保案件办理的合法性、公正性。2.化解矛盾原则：以化解社会矛盾、促进社会和谐为目标，注重案结事了人和。3.领导带头原则：充分发挥院领导的示范引领作用，带头办理疑难复杂案件。4.责任落实原则：明确包案领导的责任，确保案件得到妥善处理。二、包案领导职责（一）全面负责包案办理工作对所包案件的办理过程进行全程指导、监督，协调解决办理过程中遇到的各类问题。（二）审查案件事实和证据认真审查案件的事实认定、证据采信等情况，确保案件质量经得起法律和历史检验。（三）主持研究制定办理方案根据案件实际情况，组织相关部门和人员研究制定切实可行的办理方案，明确办理步骤、方法和时间节点。（四）做好当事人息诉息访工作耐心倾听当事人诉求，做好释法说理、心理疏导等工作，促使当事人服判息诉，息访罢访。（五）总结办案经验教训对包案办理情况进行总结，分析存在的问题，提出改进工作的意见和建议，推动检察工作不断完善。三、包案范围（一）刑事申诉案件1.不服人民检察院诉讼终结刑事处理决定的申诉案件。2.不服人民法院生效刑事裁判的申诉案件。（二）国家赔偿案件1.人民检察院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件。2.对人民法院赔偿委员会决定不服提出申诉的案件。（三）司法救助案件涉及弱势群体因生活面临急迫困难，提出国家司法救助申请的案件。（四）其他重大疑难复杂案件经检察长决定纳入包案范围的其他案件。四、包案程序（一）案件确定1.控告申诉检察部门对受理的案件进行初步审查，筛选出符合包案条件的案件，提出包案建议。2.检察长根据案件情况，确定包案领导和具体承办部门。（二）交办手续1.控告申诉检察部门填写《检察院领导包案交办单》，载明案件基本情况、交办事项、办理要求等内容。2.将交办单及相关案件材料移送包案领导和承办部门。（三）办理要求1.承办部门接到交办任务后，应当成立专门的办案组，明确主办检察官和协办检察官，按照规定的程序和期限办理案件。2.办案组应当及时与包案领导沟通汇报案件办理进展情况，认真听取包案领导的意见和建议。3.包案领导应当定期过问案件办理情况，适时组织召开案件研讨会，研究解决案件办理中遇到的重大问题。（四）结案报告1.案件办理终结后，承办部门应当撰写结案报告，详细阐述案件办理过程、事实认定、法律适用、处理结果以及息诉息访情况等内容。2.结案报告经包案领导审核后，报检察长审批。（五）归档备案1.案件办结后，承办部门应当及时将案件材料整理归档，按照档案管理规定妥善保管。2.控告申诉检察部门负责对包案办理情况进行统计分析，定期向上级检察机关报告，并将相关情况备案。五、工作保障（一）组织保障成立由检察长任组长，其他院领导为成员的检察院领导包案工作领导小组，负责统筹协调包案工作中的重大事项。领导小组下设办公室，设在控告申诉检察部门，负责日常工作的组织实施。（二）人员保障各业务部门应当选调政治素质高、业务能力强、经验丰富的检察官参与包案办理工作，确保案件办理质量。同时，加强对办案人员的培训，不断提高其业务水平和综合素质。（三）经费保障将包案工作所需经费纳入年度预算，保障案件办理过程中所需的调查取证、鉴定评估、专家咨询、司法救助等费用，确保包案工作顺利开展。六、监督与考核（一）内部监督1.案件管理部门对包案案件的办理流程、办案期限、案件质量等进行全程监督，定期通报案件办理情况。2.纪检监察部门对包案工作中存在的违法违纪行为进行监督检查，严肃查处违规办案等问题。（二）外部监督主动接受人大代表、政协委员、人民群众及社会各界的监督，通过公开听证、公开答复等方式，广泛听取意见建议，不断改进包案工作。（三）考核评价1.制定科学合理的包案工作考核评价办法，将包案工作纳入检察官业绩考核体系，作为评先评优、晋职晋级的重要依据。2.对包