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文档简介
PAGE某村村民议事会工作制度一、总则(一)目的为了规范某村村民议事会的运作,保障村民的民主权利,促进村级事务的科学决策和民主管理,根据国家相关法律法规以及本村实际情况,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于某村村民议事会的组织架构、议事程序、决策执行与监督等各项工作。(三)基本原则1.民主原则:充分尊重村民的意愿,保障村民广泛参与村级事务的讨论、决策和监督,确保村民当家作主。2.依法原则:严格遵守国家法律法规和政策规定,议事会的各项活动不得违反法律规定。3.公开原则:议事会的工作程序、议事内容、决策结果等应及时向村民公开,接受村民监督。4.科学原则:运用科学的方法和程序,对村级事务进行深入分析和论证,确保决策的科学性和合理性。二、组织架构(一)村民议事会成员构成1.村民代表:由各村民小组推选产生,代表本小组村民参与议事会。村民代表应具备一定的文化素质、责任心和议事能力,能够真实反映村民的意见和诉求。2.村两委成员:村党支部书记、村委会主任等村两委成员作为议事会成员,参与村级事务的讨论和决策,发挥领导和协调作用。3.其他成员:根据需要,可邀请本村的离退休干部、经济能人、法律工作者等作为议事会成员,为村级事务提供专业意见和建议。(二)议事会会长及职责1.会长选举:议事会成员通过民主选举产生会长一名。会长应具备较强的组织协调能力、沟通能力和责任心,能够公正、公平地主持议事会工作。2.会长职责负责召集和主持议事会会议,确定会议议题和议程。组织议事会成员学习国家法律法规、政策文件和相关业务知识,提高议事会成员的议事能力和水平。协调议事会成员之间的关系,促进议事会的团结协作,确保议事会工作的顺利开展。督促议事会决议的执行,及时向村民反馈决议执行情况。代表议事会对外联系和沟通,向上级政府部门汇报工作情况,争取支持和指导。(三)议事会秘书及职责1.秘书产生:由村两委指定一名成员担任议事会秘书,负责议事会日常工作的记录和整理。2.秘书职责负责议事会会议的记录工作,准确记录会议时间、地点、参会人员、议题、讨论内容、决议等信息。整理会议记录,形成会议纪要,并及时分发给议事会成员和相关人员。协助会长筹备议事会会议,准备会议资料和文件。负责议事会文件、资料的收集、整理、归档和保管工作。协助会长处理议事会的其他日常事务。三、议事程序(一)议题提出1.村民提议:村民可以通过口头、书面等形式向村民小组组长或村两委提出议题,村民小组组长或村两委应及时收集并整理村民提议,提交议事会讨论。2.村两委提议:村两委根据本村经济社会发展情况和村民的需求,提出需要议事会讨论的议题。3.议事会成员提议:议事会成员可以单独或联名提出议题,提交议事会讨论。(二)议题审核1.初步审核:由议事会秘书对收到的议题进行初步审核,审核内容包括议题是否符合法律法规和政策规定、是否属于本村村民议事会的职责范围、议题表述是否清晰明确等。2.审核结果反馈:对初步审核通过的议题,由议事会秘书及时反馈给会长;对不符合要求的议题,应及时告知提议人,并说明原因。(三)会议筹备1.确定会议时间和地点:会长根据议题的紧急程度和实际情况,确定议事会会议的时间和地点,并提前通知议事会成员。2.发布会议通知:由议事会秘书负责起草会议通知,明确会议的时间、地点、议题、参会人员等信息,并及时发布给议事会成员。3.准备会议资料:根据会议议题,收集相关资料和文件,如政策法规依据、项目方案、财务预算等,供议事会成员参考。(四)会议召开1.签到入场:议事会成员应按时到达会议地点签到入场,不得无故缺席。2.宣布会议开始:由会长宣布会议开始,介绍参会人员,说明会议议题和议程。3.议题讨论:议事会成员围绕议题展开讨论,充分发表意见和建议。讨论过程中,应尊重他人的发言,不得打断或强行压制不同意见。4.记录表决:议事会秘书负责记录会议讨论情况和表决结果。表决方式可采用无记名投票、举手表决等方式,表决结果应当场公布。(五)决议形成1.多数通过原则:议事会决议须经参会成员半数以上通过方能生效。2.决议内容:决议应明确具体,包括事项内容、实施步骤及其责任人、完成时限等。3.决议公布:会议结束后,由议事会秘书及时整理会议记录和决议内容,形成会议纪要,并在本村范围内进行公布,接受村民监督。四、决策执行与监督(一)决策执行1.责任明确:根据议事会决议,明确具体的执行责任人,确保决议得到有效执行。2.执行计划制定:执行责任人应根据决议内容,制定详细的执行计划,明确执行步骤、时间节点和质量要求等。3.执行过程跟踪:村两委应加强对决策执行过程的跟踪和监督,及时了解执行情况,协调解决执行过程中出现的问题。(二)监督机制1.内部监督:议事会成员对决策执行情况进行监督,定期检查执行进度和质量,发现问题及时提出整改意见。2.村民监督:村民有权对议事会决策及执行情况进行监督,可通过村务公开栏、村民会议、村民代表大会等形式,了解决策执行情况,并提出意见和建议。3.审计监督:定期对村级财务收支情况进行审计,确保决策执行过程中的资金使用合法合规。(三)反馈与调整1.执行情况反馈:执行责任人应定期向议事会汇报决策执行情况,及时反馈执行过程中出现的问题和困难。2.调整决策:根据执行情况反馈和实际情况变化,如确需调整决策,应按照议事程序重新进行讨论和决策。五、会议制度(一)会议种类1.定期会议:议事会定期召开会议,原则上每月召开一次,如有特殊情况可适当调整会议时间。定期会议主要讨论本村的重大事项、重要决策和工作计划等。2.临时会议:根据工作需要,由会长或三分之一以上议事会成员提议,可召开临时会议。临时会议主要讨论解决突发问题、紧急事项或对已决策事项进行补充和完善等。(二)会议纪律1.按时参会:议事会成员应按时参加会议,不得无故缺席。如有特殊情况不能参会,应提前向会长请假,并说明原因。2.遵守秩序:参会人员应遵守会议秩序,不得在会议期间随意走动、大声喧哗或从事与会议无关的事情。3.保守机密:议事会成员应对会议讨论的内容和涉及的机密信息予以保密,不得泄露给无关人员。六、档案管理制度(一)档案范围1.会议资料:包括议事会会议通知、会议记录、会议纪要、决议文件等。2.议题资料:议题提出的相关材料、审核意见、调研资料等。3.决策执行资料:执行计划、执行情况报告、监督检查记录等。4.其他资料:与村民议事会工作相关的其他文件、资料和图片等。(二)档案整理1.分类整理:按照档案的类别和时间顺序进行分类整理,确保档案资料的系统性和完整性。2.编号归档:对整理好的档案资料进行编号,并建立相应的档案目录,便于查找和管理。(三)档案保管1.专人负责:指定专人负责档案保管工作,确保档案资料的安全。2.保管场所:档案应存放在专门的档案柜或档案室,保持通风、干燥、防火、防潮、防虫等。3.定期检查:定期对档案进行检查,发现问题及时处理,确保档案资料的完好无损。(四)档案查阅1.查阅权限:本村村民、议事会成员、村两委成员等因工作需要查阅档案资料的,应填写查阅申请表,经会长批准后方可查阅。2.查阅登记:查阅档案资料时,应进行查阅登记,记录查阅时间、查阅人、查阅内容等信息。3.查阅要求:查阅人员应
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