棚改项目指挥部工作制度

PAGE棚改项目指挥部工作制度一、总则（一）目的为规范棚改项目指挥部（以下简称“指挥部”）的运作，确保棚改项目顺利推进，保障被征收人的合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于指挥部全体工作人员，以及参与棚改项目的各相关单位和人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关政策，确保棚改项目各项工作合法合规。2.公平公正原则对待所有被征收人一视同仁，公平公正地开展征收补偿安置等工作。3.以人为本原则充分考虑被征收人的实际需求，积极为其提供便利和帮助，保障其合法权益。4.高效协作原则指挥部各成员及相关单位要密切配合，高效协作，共同推进棚改项目进度。二、组织机构及职责（一）指挥部组成指挥部设指挥长1名，副指挥长若干名，成员包括征收部门、住建部门、财政部门、司法部门、街道办事处等相关单位负责人。（二）指挥长职责1.全面负责棚改项目的指挥和协调工作。2.组织制定棚改项目工作计划和目标，并监督实施。3.协调解决棚改项目推进过程中的重大问题。（三）副指挥长职责1.协助指挥长开展工作，负责分管领域的具体工作。2.组织落实分管工作的各项任务，及时向指挥长汇报工作进展情况。3.协调解决分管工作中出现的问题。（四）成员单位职责1.征收部门负责拟定征收补偿方案，组织开展征收与补偿工作。对被征收房屋进行调查登记，核实房屋权属、面积等情况，并建立档案。与被征收人签订征收补偿协议，督促被征收人按时搬迁。2.住建部门负责棚改项目的规划设计、工程建设管理等工作。监督施工单位严格按照工程质量和安全标准施工，确保工程进度和质量。协调解决工程建设过程中的相关问题。3.财政部门负责筹集和管理棚改项目资金，确保资金及时足额到位。对棚改项目资金的使用情况进行监督检查，确保资金安全合理使用。4.司法部门为棚改项目提供法律咨询和法律服务，协助处理涉法涉诉问题。对征收补偿安置等工作进行合法性审查，确保各项工作依法依规进行。5.街道办事处负责组织本辖区内的棚改宣传动员工作，协助征收部门做好征收与补偿工作。了解被征收人的诉求，及时反馈相关信息，配合指挥部做好矛盾化解工作。三、工作流程（一）项目启动1.根据城市发展规划和相关政策要求，确定棚改项目范围，并进行可行性研究和论证。2.成立棚改项目指挥部，明确各成员职责。3.开展项目前期宣传工作，向社会公布棚改项目相关信息，争取群众支持。（二）征收补偿1.征收部门拟定征收补偿方案，报上级主管部门批准后向社会公布。2.组织开展征收范围内房屋的调查登记工作，对房屋权属、面积、用途等情况进行核实，并予以公示。3.与被征收人协商签订征收补偿协议，明确补偿方式、补偿金额、安置地点、搬迁期限等内容。4.对签订协议的被征收人，按照协议约定支付补偿款，提供安置房源，并督促其按时搬迁。5.对未达成协议的被征收人，按照相关法律法规规定，依法作出征收补偿决定，并送达被征收人。（三）工程建设1.住建部门组织开展棚改项目的规划设计工作，委托有资质的设计单位编制项目规划设计方案，并报相关部门审批。2.按照公开、公平、公正的原则，通过招标等方式确定施工单位和监理单位。3.施工单位按照规划设计方案和工程建设标准组织施工，确保工程质量和安全。4.监理单位对工程建设全过程进行监理，及时发现和解决工程建设中出现的问题。5.定期召开工程建设协调会，通报工程进展情况，协调解决工程建设中的困难和问题。（四）资金管理1.财政部门根据棚改项目资金需求，制定资金筹集计划，确保资金及时足额到位。2.建立棚改项目资金专户，对资金实行专款专用，严格按照财务管理制度进行核算和管理。3.加强对棚改项目资金使用情况的监督检查，定期对资金使用情况进行审计，确保资金安全合理使用。（五）档案管理1.建立健全棚改项目档案管理制度，明确档案管理职责。2.对征收补偿、工程建设、资金管理等方面的文件资料进行分类整理、归档保存，确保档案资料完整、准确、规范。3.严格档案查阅和借阅手续，防止档案资料丢失、损坏和泄密。四、会议制度（一）指挥部例会1.每周召开一次指挥部例会，由指挥长主持，副指挥长及各成员单位负责人参加。2.会议主要内容包括：通报上周工作进展情况，分析存在的问题，安排本周工作任务。3.参会人员要认真汇报工作情况，提出工作建议和意见，共同研究解决问题。（二）专题会议1.根据工作需要，不定期召开专题会议，研究解决棚改项目推进过程中的某一专项问题。2.专题会议由相关副指挥长或成员单位负责人主持，涉及到的相关人员参加。3.会议要明确主题，集中讨论研究专项问题，提出解决方案和措施，并形成会议纪要。（三）工作协调会1.在棚改项目推进过程中，针对某一具体问题或事项，及时召开工作协调会，协调相关单位和人员共同解决问题。2.工作协调会由指挥长或副指挥长主持，相关成员单位负责人及具体工作人员参加。3.会议要明确问题所在，分析原因，各相关单位要充分发表意见，共同协商解决问题的办法，并明确责任人和时间节点。五、信息沟通与共享制度（一）信息收集1.各成员单位要明确专人负责收集本单位涉及棚改项目的相关信息，包括工作进展情况、存在的问题、群众诉求等。2.征收部门要加强对被征收人意见和建议的收集整理，及时了解被征收人的思想动态和诉求。（二）信息报送1.各成员单位要定期将收集到的信息报送指挥部办公室，重要信息要及时报送。2.信息报送要做到内容准确、数据详实、表述清晰，要有具体事例和分析建议。（三）信息共享1.指挥部办公室负责对各成员单位报送的信息进行整理、汇总和分析，及时向指挥部领导及各成员单位通报。2.建立棚改项目信息共享平台，实现各成员单位之间信息的实时共享，提高工作效率和协同性。（四）信息发布1.指挥部办公室负责统一对外发布棚改项目相关信息，确保信息准确、及时、一致。2.信息发布要通过政府网站、新闻媒体、社区公告等多种渠道进行，广泛宣传棚改项目政策、工作进展等情况，营造良好的舆论氛围。六、监督检查制度（一）内部监督1.指挥部定期对各成员单位的工作进行检查，重点检查工作任务完成情况、工作质量、工作纪律等方面。2.指挥部办公室负责对各成员单位报送的信息、文件资料等进行审核，确保其符合要求。3.建立内部监督考核机制，对工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行批评教育和问责。（二）外部监督1.主动接受社会监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众对棚改项目的举报和投诉。2.邀请人大代表、政协委员等对棚改项目进行监督，听取他们的意见和建议。3.定期向社会公开棚改项目工作进展情况、资金使用情况等信息，接受公众监督。七、保密制度（一）保密范围1.涉及棚改项目的征收补偿安置方案、被征收人信息、资金使用情况等内部文件资料。2.在工作过程中知悉的尚未公开的项目规划、工程建设进度等信息。（二）保密措施1.对涉及保密内容的文件资料要严格按照保密规定进行保管，设置专门的保密柜，实行专人管理。2.工作人员要严格遵守保密纪律，不得擅自泄露保密信息。在对外交流和工作中，要严格按照规定程序进行，不得随意透露保密内容。3.加强对计算机网络的安全管理，对涉及保密信息的计算机要设置密码，防止信息泄露。（三）保密责任追究1.对违反保密制度，泄露保密信息的单位和个人，要依法依规追究其责任。2.因泄露保密信息给棚改项目造成损失的，要责令其赔偿损失，并视情节轻重给予相应的纪律处分。八、廉政制度（一）廉政要求1.指挥部全体工作人员要严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风。2.在征收补偿安置、工程建设、资金管理等工作中，要坚持公平公正原则，不得谋取私利。（二）廉政教育1.定期组织开展廉政教育活动，提高工作人员的廉洁意识和法律意识。2.通过学习法律法规、观看警示教育片、开展廉政谈话等方式，增强