村矛盾纠纷排查工作制度

PAGE村矛盾纠纷排查工作制度一、总则（一）目的加强农村社会治理，及时发现、化解各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，保障村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于[具体村名]辖区内各类矛盾纠纷的排查、调处及相关工作。（三）基本原则1.预防为主原则：建立健全矛盾纠纷排查预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定开展矛盾纠纷排查调处工作，确保程序合法、处理公正。3.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确各部门、各责任人在矛盾纠纷排查调处工作中的职责，做到分工负责、协调配合。4.及时化解原则：对排查出的矛盾纠纷，要迅速组织力量进行调处，做到事事有回音，件件有着落，确保矛盾纠纷得到及时、有效的化解。二、组织领导（一）成立矛盾纠纷排查工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各村民小组长、治保主任、调解主任等为成员的矛盾纠纷排查工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和指导。（二）职责分工1.村党支部书记：全面负责村矛盾纠纷排查调处工作的领导，协调解决工作中的重大问题，督促检查各项工作措施的落实。2.村委会主任：协助党支部书记抓好矛盾纠纷排查调处工作，具体负责组织实施矛盾纠纷排查调处工作，及时向党支部书记汇报工作进展情况。3.各村民小组长：负责本小组内矛盾纠纷的排查、收集和上报工作，协助村调解组织做好矛盾纠纷的调处工作。4.治保主任：负责全村治安防范工作，及时发现和处理各类治安问题，协助做好矛盾纠纷的排查调处工作，防止矛盾激化引发治安案件。5.调解主任：具体负责矛盾纠纷的受理、调解工作，制定调解方案，组织调解人员进行调解，做好调解记录，整理调解档案。三、排查内容（一）婚姻家庭纠纷包括夫妻关系、婆媳关系、亲子关系等方面的矛盾纠纷，如家庭暴力、婚姻财产分割、赡养抚养纠纷等。（二）邻里纠纷因相邻关系产生的纠纷，如宅基地纠纷、通行纠纷、排水纠纷、噪音纠纷等。（三）土地纠纷涉及农村土地承包、流转、征收等方面的矛盾纠纷，如土地权属争议、土地补偿纠纷等。（四）村务管理纠纷对村级事务管理、财务公开、民主决策等方面存在的问题引发的矛盾纠纷，如村民对村干部工作不满、对村务决策程序有异议等。（五）经济纠纷包括民间借贷、合同纠纷、劳务纠纷等方面的矛盾纠纷，如债务偿还纠纷、合同履行纠纷等。（六）其他纠纷涉及农村生产生活的其他各类矛盾纠纷，如环境污染纠纷、宗教纠纷、突发事件引发的纠纷等。四、排查方式（一）定期排查每月组织一次全面的矛盾纠纷排查，由各村民小组长负责本小组的排查工作，填写《矛盾纠纷排查登记表》，报村矛盾纠纷排查工作领导小组办公室。（二）重点排查针对特定时期、特定区域、特定群体，开展重点矛盾纠纷排查。如在重大节日、重要会议期间，对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行重点排查；对征地拆迁、项目建设等涉及群众利益的重点区域，进行专项排查；对弱势群体、困难群众等重点群体反映的问题进行重点排查。（三）随时排查充分发挥村治保主任、调解主任、网格员等基层工作力量的作用，随时收集、发现各类矛盾纠纷线索，及时上报村矛盾纠纷排查工作领导小组办公室。（四）联合排查对于涉及多个部门、多个领域的复杂矛盾纠纷，由村矛盾纠纷排查工作领导小组牵头，组织相关部门、人员进行联合排查，共同研究解决方案。五、排查程序（一）信息收集通过走访群众、召开座谈会、设立意见箱、开通举报电话等方式，广泛收集矛盾纠纷信息。（二）登记造册对收集到的矛盾纠纷信息进行详细登记，填写《矛盾纠纷排查登记表》，内容包括纠纷当事人基本情况、纠纷发生时间、地点、原因、涉及事项、目前状况等。（三）分析研判村矛盾纠纷排查工作领导小组办公室对登记的矛盾纠纷信息进行汇总分析，研判矛盾纠纷的性质、规模、发展趋势等，确定调处责任人和调处方案。（四）分流交办根据分析研判结果，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将矛盾纠纷分流交办给相关责任人或责任部门进行调处。（五）跟踪反馈对交办的矛盾纠纷，责任部门和责任人要及时组织调处，并将调处情况及时反馈给村矛盾纠纷排查工作领导小组办公室。村矛盾纠纷排查工作领导小组办公室要对调处情况进行跟踪检查，确保矛盾纠纷得到有效化解。六、调处措施（一）人民调解充分发挥村人民调解委员会的作用，对一般性矛盾纠纷，由调解委员会按照法定程序进行调解，促使双方当事人达成和解协议。（二）行政调解对于涉及行政管理方面的矛盾纠纷，由相关职能部门按照职责分工进行行政调解，依法依规作出处理决定。（三）司法调解对重大、复杂、疑难的矛盾纠纷，引导当事人通过诉讼途径解决，积极配合司法机关做好调解工作，促进矛盾纠纷依法妥善化解。（四）联合调处对于涉及多个部门、多个领域的矛盾纠纷，由村矛盾纠纷排查工作领导小组组织相关部门进行联合调处，形成工作合力，共同解决问题。（五）教育疏导在矛盾纠纷调处过程中，要注重对当事人进行法制宣传、政策教育和思想疏导，引导当事人依法理性表达诉求，增强当事人的法律意识和法治观念。七、工作要求（一）提高认识，加强领导各部门、各责任人要充分认识矛盾纠纷排查调处工作的重要性，切实加强组织领导，认真履行职责，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。（二）认真排查，及时化解要按照规定的排查方式和程序，认真开展矛盾纠纷排查工作，做到不留死角、不留隐患。对排查出的矛盾纠纷，要及时组织力量进行调处，确保矛盾纠纷得到及时、有效的化解。（三）严格程序，依法调处在矛盾纠纷调处过程中，要严格按照法律法规和政策规定的程序进行，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理公正。要注重运用法治思维和法治方式解决问题，维护当事人的合法权益。（四）加强协作，形成合力矛盾纠纷排查调处工作涉及多个部门、多个领域，各部门、各责任人要加强协作配合，形成工作合力。要建立健全信息共享、情况通报、联合调处等工作机制，共同做好矛盾纠纷排查调处工作。（五）强化督查，严格考核村矛盾纠纷排查工作领导小组要加强对矛盾纠纷排查调处工作的督查考核，定期对各部门、各责任人的工作开展情况进行检查和评估。对工作不力、导致矛盾纠纷激化、引发群体性事件的部门和责任人，要严肃追究责任。八、信息报告与档案管理（一）信息报告1.定期报告：各村民小组长每月将本小组矛盾纠纷排查情况报村矛盾纠纷排查工作领导小组办公室，村矛盾纠纷排查工作领导小组办公室汇总后向村党支部书记和村委会主任报告。2.即时报告：对排查出的重大、紧急矛盾纠纷，要立即报告村党支部书记和村委会主任，并及时采取措施进行处置，防止矛盾激化升级。3.专题报告：对涉及面广、影响较大的矛盾纠纷，要及时进行专题研究，并向上级党委、政府报告。（二）档案管理建立健全矛盾纠纷排查调处工作档案管理制度，对矛盾纠纷排