村干部结对帮扶工作制度

PAGE村干部结对帮扶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步加强村干部队伍建设，充分发挥村干部在结对帮扶工作中的作用，切实提升帮扶成效，促进农村经济社会发展，实现共同富裕，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村全体村干部在结对帮扶工作中的各项活动。（三）基本原则1.精准帮扶原则：根据帮扶对象的实际情况，制定个性化的帮扶措施，确保帮扶工作有的放矢，精准发力。2.责任落实原则：明确每位村干部的帮扶责任，确保帮扶工作事事有人抓、件件有着落。3.动态管理原则：对帮扶对象和帮扶措施进行动态跟踪管理，根据实际情况及时调整优化，确保帮扶工作持续有效。4.协同合作原则：加强村干部之间、与其他帮扶力量之间的协同配合，形成帮扶合力。二、帮扶对象确定（一）识别标准1.以家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准且有劳动能力的贫困家庭为重点帮扶对象。2.因灾、因病、因残等导致家庭经济困难且短期内难以摆脱困境的农户。3.收入水平略高于贫困线但存在返贫风险的边缘易致贫户。（二）识别程序1.农户申请：符合帮扶条件的农户向村委会提出书面申请，并如实提供家庭收入、财产状况等相关信息。2.村级初审：村委会对申请农户进行初步审核，通过入户调查、邻里走访等方式，核实其家庭情况，提出初审意见。3.公示公告：对初审通过的帮扶对象名单在村内进行公示，公示期不少于7天。公示无异议后，报乡镇人民政府审核，并在乡镇政务公开栏进行公告。（三）动态调整1.定期排查：每半年组织一次帮扶对象排查，及时掌握帮扶对象家庭情况变化。2.即时调整：对因家庭变故、收入变化等原因不再符合帮扶条件的对象，及时调整出帮扶名单；对新出现的符合帮扶条件的对象，及时纳入帮扶范围。三、帮扶干部职责（一）帮扶责任人职责1.深入了解帮扶对象家庭基本情况、致贫原因、帮扶需求等，制定针对性的帮扶计划，并认真组织实施。2.定期走访帮扶对象，每月走访不少于2次，及时掌握帮扶对象生产生活状况和帮扶计划落实情况，帮助解决实际困难。3.宣传党和国家的扶贫政策、乡村振兴政策，引导帮扶对象树立自力更生、勤劳致富的观念，增强自我发展能力。4.协助帮扶对象落实产业发展项目、就业创业扶持措施等，推动帮扶对象增收致富。5.做好帮扶工作记录，及时整理、更新帮扶对象信息和帮扶工作资料，按时上报帮扶工作进展情况。（二）村党支部书记职责1.全面负责本村结对帮扶工作的组织领导，定期召开会议研究部署帮扶工作，协调解决工作中存在的问题。2.督促帮扶责任人认真履行职责，对帮扶工作不力的责任人进行批评教育，责令限期整改。3.积极争取上级政策支持和社会帮扶资源，整合本村各类资源，为帮扶工作提供保障。4.定期向上级党委、政府汇报本村帮扶工作进展情况和成效，接受监督检查。（三）其他村干部职责1.根据分工，协助帮扶责任人开展帮扶工作，共同完成帮扶任务。2.积极参与本村帮扶工作的组织协调，为帮扶工作顺利开展提供支持和帮助。四、帮扶措施（一）产业帮扶1.结合本村实际，引导帮扶对象发展特色种养殖业，如种植优质农产品、养殖家禽家畜等。通过提供技术指导、种苗供应、销售渠道等支持，帮助帮扶对象增加收入。2.鼓励帮扶对象参与农村电商产业，帮助其开设网店，销售本地特色农产品，拓宽销售渠道。村干部可协调相关部门为帮扶对象提供电商培训、物流配送等服务。3.支持帮扶对象发展农村旅游产业，如农家乐、采摘园等。协助帮扶对象完善旅游设施，提升服务质量，吸引游客前来消费，增加收入来源。（二）就业帮扶1.收集各类就业信息，及时向帮扶对象发布，帮助其了解就业岗位需求。2.组织开展就业技能培训，根据帮扶对象的实际情况和就业意愿，开设种植养殖技术、手工制作、家政服务等培训课程，提高帮扶对象的就业能力。3.积极与本地企业、合作社等用人单位沟通协调，为帮扶对象争取就业机会，实现稳定就业。（三）教育帮扶1.关注帮扶对象家庭子女教育情况，对贫困家庭学生给予资助，确保其顺利完成学业。2.协调学校为帮扶对象家庭子女提供学习辅导、心理疏导等服务，帮助其提高学习成绩，树立正确的人生观和价值观。3.加强对农村教育事业的支持，改善学校教学条件，提高教育质量，阻断贫困代际传递。（四）健康帮扶1.宣传普及健康扶贫政策，帮助帮扶对象了解医疗保障、大病救助等政策内容，确保其应享尽享。2.定期组织帮扶对象参加免费体检，及时掌握其健康状况。对患有重大疾病的帮扶对象，协助其申请医疗救助，减轻医疗负担。3.开展健康知识讲座和健康教育活动，提高帮扶对象的健康意识和自我保健能力。（五）兜底保障帮扶1.对符合农村低保、特困人员供养等条件的帮扶对象，及时纳入相应保障范围，确保其基本生活得到保障。2.加强对兜底保障对象的动态管理，定期核查其家庭收入和财产状况，根据实际情况调整保障待遇。3.为兜底保障对象提供必要的生活照料和关爱服务，帮助其解决生活中的实际困难。五、帮扶工作流程（一）制定帮扶计划1.帮扶责任人在深入了解帮扶对象情况后，与帮扶对象共同制定年度帮扶计划，明确帮扶目标、帮扶措施、帮扶时间节点等内容。2.帮扶计划经帮扶对象签字确认后，报村党支部书记审核备案。（二）组织实施帮扶1.根据帮扶计划，帮扶责任人认真组织实施帮扶措施，确保各项帮扶工作落到实处。2.在帮扶过程中，帮扶责任人要及时记录帮扶工作进展情况，包括帮扶措施落实情况、帮扶对象反馈意见等。（三）跟踪问效1.村党支部书记定期对帮扶工作进行跟踪检查，了解帮扶计划执行情况，及时发现问题并督促帮扶责任人整改。2.每季度对帮扶对象进行一次回访，了解帮扶成效，听取帮扶对象意见建议，对帮扶措施进行调整优化。（四）总结评估1.每年年底，帮扶责任人对本年度帮扶工作进行总结，形成书面总结报告，报村党支部书记审核。2.村党支部书记组织对本村全年帮扶工作进行总结评估，分析帮扶工作成效、存在问题及原因，提出下一年度帮扶工作计划和改进措施。六、监督考核（一）监督机制1.建立帮扶工作监督小组，由村党支部书记任组长，其他村干部为成员，负责对帮扶工作进行全程监督。2.设立举报电话和举报邮箱，接受群众对帮扶工作中存在问题的举报和投诉。对举报投诉事项及时进行调查核实，严肃处理违规违纪行为。（二）考核内容及方式1.考核内容主要包括帮扶责任人帮扶工作落实情况、帮扶对象脱贫成效、群众满意度等。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合。平时考核由村党支部书记负责，定期对帮扶责任人工作进行检查；年度考核由乡镇党委、政府组织，通过查阅资料、实地走访、群众测评等方式进行全面考核。（三）考核结果运用1.对考核优秀的帮扶责任人给予表彰奖励，在评先评优、选拔任用等方面予以优先考虑。2.对考核不称职的帮扶责任人进行批评教育，责令限期整改；整改仍不合格的，调整帮扶责任人，并追究相关责任。七、资金管理与使用（一）资金来源1.上级财政专项扶贫资金：按照规定用途和要求，合理安排使用上级下达的专项扶贫资金。2.社会捐赠资金：积极争取社会各界捐赠资金，用于本村帮扶工作。对捐赠资金要严格按照捐赠协议和相关规定进行管理使用，并及时公开资金使用情况。3.村集体经济收益：从村集体经济收益中安排一定比例资金，用于帮扶工作，支持帮扶对象发展产业、改善生活条件等。（二）资金使用原则1.精准使用原则：资金使用要聚焦帮扶对象，确保资金精准用于帮扶项目和帮扶措施，提高资金使用效益。2.公开透明原则：建立健全资金使用公开公示制度，对资金使用情况进行全程公开，接受群众监督。3.专款专用原则：严格按照资金用途使用资金，不得挪作他用。（三）资金使用范围1.产业发展：用于帮扶对象发展特色种养殖业、农村电商、旅游产业等所需的种苗、农资、设备购置、技术培训等费用。2.就业创业：用于帮扶对象就业技能培训、创业扶持、就业岗位补贴等费用。3.教育帮扶：用于帮扶对象家庭子女教育资助、学习用品购置等费用。4.健康帮扶：用于帮扶对象参加体检、医疗救助、健康知识宣传等费用。5.兜底保障：用于提高兜底保障对象保障标准、生活照料服务等费用。6.其他：经批准用于帮扶工作的其他必要支出。（四）资金管理与监督1.设立帮扶资金专账，实行专人管理、专账核算，确保资金安全。2.严格资金审批程序，所有资金支出必须经村党支部书记审核签字后，方可报销入账。3.定期对资金使用情况进行审计监督，发现问题及时整改。对违规使用资金的行为，依法依规追究相关人员责任。八、档案管理（一）档案内容1.帮扶对象档案：包括帮扶对象申请书、家庭情况调查表、帮扶计划、帮扶工作记录、帮扶成效评估等资料。2.帮扶责任人档案：包括帮扶责任人基本信息、帮扶工作安排、帮扶工作记录、考核评价等资料。3.帮扶工作台账：记录帮扶对象基本情况、帮扶措施落实情况、帮扶资金使用情况等。（二）档案整理与归档1.帮扶责任人负责收集整理本人帮扶工作相关资料，每季度末将资料交村文书统一归