江西省以案释法工作制度

PAGE江西省以案释法工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的十八届四中全会关于“健全普法宣传教育机制，实行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制”的要求，进一步加强法治宣传教育，为法治江西建设营造良好法治环境，结合我省实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》《江西省法治宣传教育工作条例》等法律法规和规范性文件制定。（三）适用范围本制度适用于全省各级行政执法机关、司法机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及其他依法承担执法职能的单位（以下统称“执法司法单位”）开展以案释法工作。（四）工作原则1.合法性原则：以案释法工作应当严格遵守法律法规的规定，确保所选取案例及解释内容合法合规。2.准确性原则：所选取案例应当事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法，对法律条文的解释应当准确无误。3.针对性原则：根据不同群体、不同领域、不同行业的特点和需求，有针对性地选取案例进行释法，提高法治宣传教育的实效性。4.多样性原则：通过多种形式开展以案释法工作，如发布典型案例、举办庭审旁听、开展法律咨询、制作法治宣传资料等，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。二、以案释法工作主体及职责（一）执法司法单位职责1.制定计划：结合本单位执法司法工作实际，制定年度以案释法工作计划，明确工作目标、任务、措施和责任人。2.收集案例：在执法司法过程中，及时收集、整理具有典型性、代表性和教育意义的案例。3.分析案例：对收集的案例进行深入分析，准确提炼案件所涉及的法律问题和法律依据。4.开展释法：通过多种形式向社会公众、特定群体等开展以案释法工作，普及法律知识，传播法治理念。5.总结评估：对本单位以案释法工作进行总结评估，不断改进工作方法，提高工作质量。（二）执法司法人员职责1.承办案件释法：在办理具体案件过程中，结合案件事实，向当事人、代理人等进行释法说理，解答法律疑问，促使其依法行使权利、履行义务。2.参与公共释法：积极参与本单位组织的面向社会公众的以案释法活动，通过现场讲解、案例分析等方式，宣传法律法规。3.记录释法情况：对承办案件和参与公共释法过程中的释法情况进行记录，包括释法时间、地点、对象、内容等。三、以案释法案例选取标准（一）具有典型性1.案件事实具有代表性，能够反映某一类违法行为或法律问题的主要特征。2.案件处理结果具有典型性，能够为同类案件的办理提供参考和借鉴。（二）具有教育性1.案例能够引发社会公众对法律问题的关注和思考，增强法治意识。2.通过案例释法，能够引导社会公众树立正确的价值观和行为准则。（三）具有时效性1.选取近期发生的、社会关注度高的案例，及时回应社会关切。2.结合法律法规的修订、新出台政策等，选取相关典型案例进行释法，确保法治宣传教育内容的及时性和准确性。四、以案释法工作方式（一）发布典型案例1.定期发布：各级执法司法单位定期整理、发布本单位办理的典型案例，通过政府网站、政务新媒体、新闻媒体等平台向社会公开。2.分类发布：根据案件性质、适用法律等进行分类，制作不同类型的典型案例汇编，方便公众查阅和学习。（二）举办庭审旁听1.组织公众旁听：选择具有代表性的案件，组织公众旁听庭审，让公众直观感受司法审判过程，增强法治观念。2.庭审后释法：庭审结束后，由法官或相关法律专业人员对案件所涉及的法律问题进行讲解和释法，解答旁听人员的疑问。（三）开展法律咨询1.现场咨询：在社区、学校、企业等场所设立法律咨询点，安排执法司法人员现场为群众解答法律问题，提供法律建议。2.网络咨询：利用政务网站、在线法律服务平台等，开展网络法律咨询服务，及时回应群众的法律诉求。（四）制作法治宣传资料1.编写案例读本：选取典型案例，编写通俗易懂的案例读本，向公众免费发放。2.制作多媒体资料：通过制作动画、视频、漫画等多媒体资料，生动形象地展示案例及法律知识，提高法治宣传教育的效果。五、以案释法工作流程（一）案例收集1.案件承办部门收集：各执法司法单位的案件承办部门在案件办结后，及时将具有典型性、教育性的案例收集整理，填写《以案释法案例登记表》，报送本单位负责以案释法工作的部门。2.其他渠道收集：通过新闻媒体报道、群众举报、社会热点事件等渠道，收集与本单位职能相关的典型案例。（二）案例筛选1.初步筛选：负责以案释法工作的部门对收集的案例进行初步筛选，剔除不符合选取标准的案例。2.集体研究：组织相关业务部门、法律专家等对初步筛选后的案例进行集体研究，确定最终用于以案释法的案例。（三）案例分析1.事实梳理：对案例的基本事实进行详细梳理，明确案件发生的时间、地点、人物、事件经过等。2.法律分析：从法律适用、证据采信、程序合法性等方面对案例进行深入分析，确定案件所涉及的法律条文和法律原理。（四）释法准备1.制定释法方案：根据案例分析结果，制定以案释法工作方案，明确释法目的、方式、内容、对象等。2.准备释法资料：根据释法方案，准备相关的法律文书、案例材料、宣传资料等。（五）开展释法1.按照方案实施：根据释法方案，通过发布典型案例、举办庭审旁听、开展法律咨询、制作法治宣传资料等方式开展以案释法工作。2.记录释法过程：对释法时间、地点、参与人员、释法内容、效果等进行详细记录，形成以案释法工作记录。（六）效果评估1.收集反馈意见：通过问卷调查、现场访谈、网络留言等方式，收集社会公众对以案释法工作的反馈意见和建议。2.评估工作效果：根据收集的反馈意见，对以案释法工作的效果进行评估，总结经验教训。3.改进工作措施：针对评估中发现的问题，及时调整工作方案，改进工作措施，提高以案释法工作质量。六、以案释法工作保障（一）组织保障1.成立工作机构：各级执法司法单位应当成立以案释法工作领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关业务部门负责人为成员，负责统筹协调本单位以案释法工作。2.明确工作部门：确定本单位负责以案释法工作的具体部门，配备必要的工作人员，负责以案释法工作的组织实施。（二）人员保障1.加强培训：定期组织执法司法人员参加以案释法业务培训，提高其法律素养和释法能力。2.组建专家团队：邀请法律专家、学者等组建以案释法专家团队，为以案释法工作提供专业指导和支持。（三）经费保障1.纳入预算：各级执法司法单位应当将以案释法工作经费纳入年度预算，保障工作的正常开展。2.合理使用：严格按照财务管理制度，合理使用以案释法工作经费，确保经费使用效益。七、监督与考核（一）监督检查1.内部监督：各级执法司法单位应当加强对本单位以案释法工作的内部监督检查，定期对工作开展情况进行督促指导，及时发现和解决问题。2.外部监督：接受上级主管部门、同级法治宣传教育工作主管部门以及社会公众的监督，对监督意见及时整改落实。（二）考核评价1.建立考核机制：将以案释法工作纳入法治宣传教