村居人民调解会工作制度

PAGE村居人民调解会工作制度一、总则（一）目的为了规范村居人民调解会的工作，及时、有效地化解民间纠纷，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》及相关法律法规，结合本村居实际情况，制定本工作制度。（二）工作原则1.自愿平等原则：调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解活动必须符合法律、法规和政策的规定，尊重社会公德，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.及时便民原则：注重及时化解纠纷，方便当事人参与调解，降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。（三）适用范围本制度适用于本村居范围内发生的各类民间纠纷，包括婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、小额债务纠纷、土地承包纠纷等，但法律、法规另有规定的除外。二、调解组织及人员（一）调解会组成村居人民调解会由委员若干人组成，设主任一名，必要时可设副主任。调解会委员由本村居居民选举产生，任期三年，可以连选连任。（二）委员条件1.为人公正，联系群众，热心人民调解工作。2.具有一定的法律知识、政策水平和文化水平。3.成年公民，在本村居有一定的威望和影响力。（三）调解人员职责1.主任职责负责主持调解会的全面工作，组织制定工作计划和各项规章制度。组织学习法律、法规和政策，提高调解人员的业务水平。负责调解重大、疑难纠纷，协调各方面关系，指导调解人员开展工作。定期向上级主管部门汇报工作情况，接受工作指导和监督。2.副主任职责协助主任开展工作，在主任因故不能履职时，代行主任职责。负责分管调解会的日常事务，组织调解人员学习培训，提高业务能力。参与调解重大、疑难纠纷，协助主任做好协调工作。负责调解会的档案管理、统计报表等工作。3.调解委员职责认真学习法律、法规和政策，积极参加业务培训，不断提高调解工作能力。及时受理民间纠纷，做好纠纷的调查、调解工作，依法公正地解决纠纷。向当事人宣传法律、法规和政策，教育引导当事人依法解决纠纷，提高当事人的法律意识和道德素质。定期向调解会汇报工作情况，提出工作建议，协助调解会做好各项工作。三、受理与调解程序（一）纠纷受理1.当事人可以口头或书面形式向调解会申请调解纠纷。申请时应明确纠纷的基本情况、当事人的基本信息及申请调解的要求。2.调解会对当事人的申请进行审查，符合受理条件的，予以受理，并及时通知双方当事人；不符合受理条件的，应向当事人说明理由。3.受理纠纷后，调解会应指定一名或数名调解人员负责调解，并及时告知双方当事人。（二）调解准备1.调解人员接到调解任务后，应及时了解纠纷的详细情况，包括纠纷的起因、经过、现状及双方当事人的争议焦点等。2.查阅与纠纷相关的法律法规、政策文件，为调解工作提供法律依据。3.分别与双方当事人进行沟通，了解当事人的真实想法和调解意愿，做好调解前的思想工作。（三）调解实施1.调解人员应根据纠纷的性质和特点，确定调解的方式和方法。可以采取面对面调解、背靠背调解、联合调解等方式进行调解。2.在调解过程中，调解人员应充分听取双方当事人陈述事实和理由，引导当事人依法表达诉求，客观、公正地分析纠纷的原因和责任。3.依据法律法规和政策规定，提出合理的调解方案，供双方当事人协商。调解方案应充分考虑双方当事人的合法权益，尽量做到公平、公正、合理。4.组织双方当事人进行协商，促使双方当事人达成一致意见。协商过程中，调解人员应耐心细致地做好解释、说服工作，引导当事人互谅互让，化解矛盾。（四）调解终结1.经调解达成协议的，调解人员应制作调解协议书。调解协议书应载明双方当事人的基本信息、纠纷的主要事实、协议内容及履行方式、期限等，并由双方当事人签名或盖章，调解人员署名，加盖调解会印章。2.调解协议书自双方当事人签名、盖章之日起生效，双方当事人应按照协议约定履行各自的义务。3.经调解未达成协议的，调解人员应及时告知双方当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，并做好记录。4.调解终结后，调解人员应及时整理调解档案，将调解申请书、调解记录、调解协议书等相关材料归档保存。四、调解协议书的履行与监督（一）履行要求1.双方当事人应自觉履行调解协议书约定的义务，按照协议约定的内容和期限履行各自的责任。2.调解会应定期对调解协议书的履行情况进行回访，了解协议履行情况，督促当事人履行协议。（二）监督措施1.当事人对调解协议书的履行发生争议的，可以向调解会申请再次调解。调解会应及时受理，并按照调解程序进行调解。2.调解会发现一方当事人不履行调解协议书约定的义务时，应及时向其发出履行通知书，督促其履行义务。3.经督促后仍不履行义务的，另一方当事人可以依法向人民法院申请强制执行。调解会应积极协助人民法院做好执行工作，提供相关证据和材料。五、档案管理（一）档案范围村居人民调解会的档案包括调解申请书、调解记录、调解协议书、回访记录、统计报表、学习培训资料、工作制度、工作计划、工作总结等与调解工作相关的各类文件、资料。（二）档案整理1.调解人员应在调解终结后及时将调解档案材料进行整理，按照一案一卷的原则进行组卷。2.卷内材料应按照顺序排列，依次为调解申请书、调解记录、调解协议书、回访记录等相关材料。材料应齐全、完整，字迹清晰，签字盖章手续完备。（三）档案保管1.调解会应设立专门的档案柜，指定专人负责档案保管工作。档案管理人员应定期对档案进行检查、核对，确保档案的安全和完整。2.档案保管期限按照国家有关规定执行，一般为短期保管。保管期满后，经鉴定确无保存价值的档案，可按照规定程序进行销毁。（四）档案查阅1.因工作需要查阅调解档案的，应经调解会主任批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。2.涉及国家机密或当事人隐私的档案，应严格按照保密规定进行管理，不得对外泄露。六、学习与培训（一）学习内容1.法律法规学习：组织调解人员学习《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，了解法律规定，掌握法律适用。2.政策文件学习：及时学习党和国家的方针政策，以及与调解工作相关的政策文件，确保调解工作符合政策要求。3.业务知识学习：学习人民调解工作的程序、方法、技巧等业务知识，提高调解人员的业务水平。（二）培训方式1.定期组织内部培训：由调解会主任或业务骨干担任培训讲师，定期组织调解人员进行业务培训，培训内容包括法律法规讲解、调解案例分析、调解技巧交流等。2.参加外部培训：积极组织调解人员参加上级主管部门或相关部门举办的各类培训活动，学习先进的调解经验和方法。3.交流学习：组织调解人员到其他村居人民调解会进行交流学习，借鉴他人的成功经验，不断改进工作方法。（三）学习培训要求1.调解人员应按时参加学习培训活动，认真听讲，做好学习笔记。2.学习培训结束后，调解人员应结合实际工作进行总结反思，将所学知识运用到实际调解工作中。3.调解会应建立学习培训档案，记录调解人员的学习培训情况，作为考核调解人员工作业绩的重要依据。七、工作纪律与奖惩（一）工作纪律1.调解人员应遵守职业道德，公正廉洁，不得偏袒一方当事人。2.保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露调解过程中涉及的当事人信息。3.严格遵守调解工作程序，不得擅自简化或省略调解环节。4.不得接受当事人的贿赂、宴请或其他不正当利益。（二）奖励措施1.对在调解工作中表现突出、成绩显著的调解人员，给予表彰和奖励。表彰奖励方式包括荣誉证书、奖金等。2.对调解工作中创新工作方法、取得良好社会效果的调解会，给予通报表扬，并在工作经费、设备配备等方面给予支持。（三）惩罚措施1.调解人员违反工作纪律的，视情节轻重给予批评教育、警告、辞