村安全生产专干工作制度

PAGE村安全生产专干工作制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障村民生命财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有生产经营单位及相关活动的安全生产管理。（三）基本原则1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实做到安全发展。2.预防为主，综合治理。坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上防范事故发生。3.属地管理，分级负责。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各部门和人员的安全生产职责，实行分级管理。4.依法监管，科学规范。严格依照国家安全生产法律法规和标准规范，加强安全生产监管执法，不断提高安全生产管理的科学化、规范化水平。二、工作职责（一）村安全生产专干职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产工作的指示、决定，负责本村安全生产工作的组织协调和监督检查。2.制定本村安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。3.组织开展本村安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。4.定期组织开展本村安全生产检查，排查事故隐患，督促生产经营单位及时整改。对重大事故隐患，要及时上报并跟踪整改情况。5.建立健全本村安全生产基础台账，包括生产经营单位基本情况、安全检查记录、隐患排查治理情况、事故统计等，确保台账资料真实、完整。6.协助上级有关部门做好本村生产安全事故的调查处理工作，负责事故现场保护、证据收集和相关资料整理，并及时上报事故情况。7.完成上级交办的其他安全生产工作任务。（二）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产措施，确保安全生产。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。要认真履行安全生产职责，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。3.生产经营单位要加强安全生产管理，配备必要的安全生产管理人员，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.生产经营单位要按照国家有关规定，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。5.生产经营单位要定期进行安全生产自查自纠，及时发现和消除事故隐患。对重大事故隐患，要立即采取措施进行整改，并向村安全生产专干报告。6.生产经营单位要制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。发生生产安全事故时，要立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时、如实报告事故情况。三、安全生产检查制度（一）检查计划1.村安全生产专干要制定年度安全生产检查计划，明确检查的内容、方式、时间和人员等。检查计划要根据本村安全生产工作实际情况，突出重点行业、重点领域和重点部位。2.安全生产检查计划要报上级主管部门备案，并向村民公布。（二）检查内容1.生产经营单位安全生产责任制落实情况，包括主要负责人、安全管理人员、各岗位人员的安全生产职责是否明确、是否落实。2.安全生产管理制度建立和执行情况，包括安全生产责任制、安全生产教育培训、安全生产检查、事故隐患排查治理、安全操作规程、应急救援等制度是否健全，是否有效执行。3.安全生产投入情况，包括安全设施设备的购置、维护、更新，安全生产教育培训费用，应急救援器材、设备的配备等是否符合规定。4.从业人员安全生产教育培训情况，包括培训计划的制定、实施，培训内容是否符合要求，培训记录是否完整，从业人员是否具备必要的安全生产知识和技能。5.安全设施设备运行情况，包括消防设施、电气设备、特种设备等是否完好，是否定期进行维护保养和检测检验。6.事故隐患排查治理情况，包括隐患排查的频次、方法、记录，隐患的登记、评估、整改措施的制定和落实情况，重大事故隐患的报告和治理情况。7.应急救援预案制定和演练情况，包括预案是否符合实际、是否科学合理，演练的组织、实施、效果评估等情况。（三）检查方式1.定期检查。村安全生产专干每月至少组织一次全面的安全生产检查，对重点行业、重点领域和重点部位要增加检查频次。2.专项检查。根据本村安全生产工作实际情况，适时组织开展专项安全生产检查，如消防安全检查、危险化学品安全检查、建筑施工安全检查等。3.季节性检查。根据不同季节的特点，组织开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。4.节假日检查。在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。（四）检查记录1.安全生产检查人员要认真填写检查记录，详细记录检查的时间、地点、内容、发现的问题及整改要求等。检查记录要由检查人员和被检查单位负责人签字确认。2.对检查中发现的问题，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改通知书要一式两份，一份交被检查单位，一份留存备查。3.被检查单位要按照整改通知书的要求，认真组织整改，并将整改情况及时反馈给村安全生产专干。村安全生产专干要对整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。四、事故隐患排查治理制度（一）隐患排查1.生产经营单位要建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查工作。排查工作要做到全面、深入、细致，不留死角。2.村安全生产专干要督促生产经营单位落实事故隐患排查治理主体责任，指导和监督生产经营单位开展隐患排查工作。3.事故隐患排查要采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式进行，对重点部位、关键环节要进行重点排查。（二）隐患登记1.生产经营单位对排查出的事故隐患要进行详细登记，建立事故隐患台账。台账内容包括隐患名称、隐患部位、隐患类型、隐患等级、发现时间、整改责任人、整改措施、整改期限等。2.村安全生产专干要对生产经营单位上报的事故隐患台账进行审核，并建立本村事故隐患排查治理台账，及时掌握本村事故隐患排查治理情况。（三）隐患评估1.对于排查出的事故隐患，生产经营单位要组织相关人员进行评估，确定隐患的等级。隐患等级分为一般事故隐患和重大事故隐患。2.一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.村安全生产专干要对重大事故隐患进行审核确认，并及时上报上级主管部门。（四）隐患治理1.生产经营单位要按照“五落实”的要求，即落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改时限和落实应急预案，对排查出的事故隐患进行治理。2.一般事故隐患由生产经营单位立即组织整改，整改完成后要进行复查验收。重大事故隐患要制定详细的整改方案，经本单位主要负责人批准后实施。整改方案要包括整改目标、整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人等内容。3.村安全生产专干要对生产经营单位事故隐患治理情况进行跟踪监督，确保隐患得到及时有效治理。对重大事故隐患治理情况，要及时向上级主管部门报告。（五）隐患销号1.事故隐患治理完成后，生产经营单位要组织相关人员进行验收。验收合格后，要填写事故隐患销号申请表，报村安全生产专干审核。2.村安全生产专干要对事故隐患销号申请进行审核，确认隐患已消除后，予以销号。对验收不合格的，要责令生产经营单位继续整改，直至隐患消除。五、安全生产宣传教育制度（一）宣传教育计划1.村安全生产专干要制定年度安全生产宣传教育计划，明确宣传教育的内容、方式、时间和人员等。宣传教育计划要根据本村安全生产工作实际情况，突出重点行业、重点领域和重点人群。2.安全生产宣传教育计划要报上级主管部门备案，并向村民公布。（二）宣传教育内容1.安全生产法律法规、方针政策，如《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》等。2.安全生产知识，如消防安全知识、交通安全知识、用电安全知识等。3.安全生产技能，如灭火器的使用方法、急救知识等。4.典型事故案例分析，通过分析事故原因、教训，提高村民的安全意识。（三）宣传教育方式1.举办安全生产培训班。定期组织生产经营单位负责人、安全管理人员、从业人员参加安全生产培训班，邀请专家进行授课，提高他们的安全生产知识和技能水平。2.开展安全生产宣传活动。利用“安全生产月”“消防宣传日”等活动，通过发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅、举办安全知识竞赛等形式，广泛宣传安全生产知识，营造良好的安全生产氛围。3.设立安全生产宣传栏。在村部、学校、企业等人员密集场所设立安全生产宣传栏，定期更新宣传内容，宣传安全生产法律法规、方针政策、安全知识等。4.利用现代媒体进行宣传。通过村广播、微信公众号、短视频等现代媒体，及时发布安全生产信息和安全知识，提高宣传教育的覆盖面和效果。（四）宣传教育记录1.安全生产宣传教育活动要做好记录，包括活动的时间、地点、内容、参与人员等。记录要真实、完整，并存档备查。2.对参加安全生产培训班的人员，要进行签到登记，并发放培训证书。培训证书要注明培训内容、培训时间、培训单位等信息。六、应急救援制度（一）应急救援预案制定1.村安全生产专干要组织制定本村生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.生产经营单位要根据本单位的实际情况，制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报村安全生产专干备案。（二）应急救援演练1.村安全生产专干要定期组织开展生产安全事故应急救援演练，演练内容要包括火灾、地震、坍塌等事故的应急处置。演练要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。2.生产经营单位要按照村安全生产专干的要求，定期组织本单位的应急救援演练。演练结束后，要对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。（三）应急救援物资和设备管理1.村安全生产专干要建立健全应急救援物资和设备管理制度，明确应急救援物资和设备的采购、储存、使用、维护、更新等要求。2.生产经营单位要按照应急救援预案的要求，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架等，并定期进行维护保养，确保物资和设备完好有效。3.村安全生产专干要定期对生产经营单位应急救援物资和设备的配备情况进行检查，发现问题及时督促整改。（四）应急救援响应1.发生生产安全事故时，生产经营单位要立即启动本单位的应急救援预案，组织开展自救互救，并及时向村安全生产专干报告事故情况。2.村安全生产专干接到事故报告后，要立即启动本村生产安全事故应急救援预案，组织相关人员赶赴事故现场，进行应急救援指挥协调。同时，要及时向上级主管部门报告事故情况。3.在应急救援过程中，要遵循“以人为本、科学施救”的原则，采取有效的应急救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。七、考核与奖惩制度（一）考核内容1.安全生产责任制落实情况，包括主要负责人、安全管理人员、各岗位人员的安全生产职责履行情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况，如安全生产责任制、安全生产教育培训、安全生产检查、事故隐患排查治理、安全操作规程、应急救援等制度的执行情况。3.安全生产投入情况，包括安全设施设备的购置、维护、更新，安全生产教育培训费用，应急救援器材、设备的配备等是否符合规定。4.从业人员安全生产教育培训情况，包括培训计划的制定、实施，培训内容是否符合要求，培训记录是否完整，从业人员是否具备必要的安全生产知识和技能。5.事故隐患排查治理情况，包括隐患排查的频次、方法、记录，隐患的登记、评估、整改措施的制定和落实情况，重大事故隐患的报告和治理情况。6.生产安全事故发生情况，包括事故的起数、伤亡人数、经济损失等。（二）考核方式1.村安全生产专干要定期对生产经营单位的安全生产工作