村务民主协商会工作制度

PAGE村务民主协商会工作制度一、总则（一）目的为了规范村务民主协商会的运作，保障村民的民主权利，促进农村基层民主政治建设，提高村务决策的科学性、民主性和透明度，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律法规以及国家关于农村基层民主建设的政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于本村范围内涉及村民利益的重大事项决策、公共事务管理、矛盾纠纷调解等村务民主协商活动。（四）基本原则1.民主协商原则：充分尊重村民的意愿，广泛听取村民的意见和建议，保障村民在村务决策中的知情权、参与权、表达权和监督权。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村务民主协商活动合法合规进行。3.公开公正原则：村务民主协商的过程和结果要公开透明，接受村民监督，做到公平公正。4.务实高效原则：注重协商实效，提高协商效率，及时解决村民关心的实际问题。二、组织架构（一）村务民主协商会成员构成1.村民代表：由各村民小组推选产生，代表本小组村民参与村务民主协商。村民代表应具备一定的政治素质、文化水平和群众基础，能够真实反映村民的意愿和诉求。2.村两委成员：村党支部书记、村委会主任及其他两委成员作为村务民主协商会的重要组成部分，负责组织和协调村务民主协商工作，参与重大事项的决策和协商。3.村务监督委员会成员：对村务民主协商过程和结果进行监督，确保协商活动依法依规进行，维护村民的合法权益。4.相关利益方代表：根据协商事项的性质和涉及范围，邀请与该事项相关的村民、企业代表、社会组织代表等参加村务民主协商会，充分听取各方意见。（二）村务民主协商会召集人村务民主协商会由村党支部书记担任召集人。召集人负责主持协商会的召开，确定协商议题，组织参会人员开展讨论，协调各方意见，推动协商结果的落实。（三）村务民主协商会工作小组根据工作需要，可设立若干工作小组，如议题收集小组、资料整理小组、会议记录小组等。各工作小组在村务民主协商会召集人的领导下，负责相关具体工作，确保协商会的顺利进行。三、议题确定（一）议题来源1.村民提议：村民可通过口头、书面等形式向村两委提出涉及本村公共利益、村民切身利益的事项，作为村务民主协商会的议题。2.村两委提议：村两委根据本村经济社会发展规划、年度工作计划以及村民反映的热点难点问题，提出需要进行民主协商的议题。3.上级党委政府交办：对于上级党委政府交办的涉及本村的重要工作任务和决策事项，纳入村务民主协商会的议题范围。（二）议题筛选与确定1.议题收集后，由村两委进行初步筛选，对不符合法律法规和政策要求、不具备协商条件或不属于本村职责范围的议题予以剔除。2.对筛选后的议题，提交村务民主协商会召集人进行审核。召集人根据议题的重要性、紧迫性以及村民关注度等因素，确定最终的协商议题。3.协商议题确定后，应提前[X]天向村民公布，广泛征求村民意见，确保村民对议题有充分的了解和准备。四、协商准备（一）资料收集1.根据协商议题，由相关工作小组负责收集与议题相关的法律法规、政策文件、村情民意、历史资料等信息，为协商会提供参考依据。2.对收集到的数据和资料进行整理、分析和归纳，形成详细的议题背景资料，在协商会前发放给参会人员。（二）会议通知1.确定协商会的时间、地点和参会人员名单后，提前[X]天向参会人员发出会议通知。会议通知应明确协商议题、会议议程、参会要求等事项，确保参会人员按时参加会议。2.对于因特殊原因不能参加会议的人员，应提前请假，并安排其他人员代为参会或提供书面意见。（三）会场布置1.选择合适的会议场所，确保会场宽敞明亮、通风良好、设施齐全。2.在会场悬挂村务民主协商会会标，摆放参会人员座位牌，设置意见箱、投票箱等设备，营造庄重、严肃、民主的会议氛围。五、协商过程（一）会议主持村务民主协商会由召集人主持。召集人应简要介绍会议目的、议程和参会人员，宣布会议开始。（二）议题说明1.由村两委成员或相关工作人员对协商议题进行详细说明，包括议题产生的背景、现状、存在的问题以及拟采取的措施等内容，使参会人员对议题有全面的了解。2.在议题说明过程中，应提供充分的资料和数据支持，解答参会人员的疑问，确保参会人员能够准确理解议题内容。（三）讨论发言1.参会人员围绕协商议题展开讨论，充分发表自己的意见和建议。讨论应遵循民主、平等、公正的原则，鼓励不同观点的交流与碰撞。2.参会人员发言时，应明确表达自己的立场和观点，阐述理由和依据，不得进行人身攻击或恶意诋毁。（四）协商沟通1.在讨论过程中，召集人应引导参会人员进行充分的协商沟通，协调各方利益关系，寻求共识和解决方案。2.对于存在争议的问题，应组织参会人员进行深入讨论和分析，通过摆事实、讲道理、举例子等方式，消除分歧，达成一致意见。（五）记录表决1.安排专人负责会议记录，详细记录会议讨论的内容、参会人员的发言、协商沟通的过程以及达成的共识等信息。会议记录应真实、准确、完整，经参会人员签字确认后存档。2.根据协商议题的性质和需要，可采取投票表决、举手表决等方式进行决策。表决结果应当场公布，并记录在案。六、协商结果执行与监督（一）结果公示1.村务民主协商会形成的协商结果应及时向村民公示，公示时间不少于[X]天。公示内容包括协商议题、参会人员、协商过程、协商结果等信息，确保村民能够全面了解协商情况。2.在公示期间，村民如有异议，可向村两委提出书面意见或建议。村两委应及时进行调查核实，并根据情况对协商结果进行调整或解释。（二）结果执行1.经公示无异议的协商结果，由村两委负责组织实施。村两委应制定详细的执行方案，明确责任分工、工作步骤和时间节点，确保协商结果得到有效落实。2.在执行过程中，如遇特殊情况需要调整协商结果，应按照本制度规定的程序重新进行协商和决策，并及时向村民公示。（三）监督检查1.村务监督委员会负责对村务民主协商会协商结果的执行情况进行监督检查，定期向村民通报监督检查结果。2.村民有权对协商结果的执行情况进行监督，如发现存在问题或违反规定的行为，可向村两委、村务监督委员会或上级有关部门反映，要求及时处理。七、档案管理（一）档案内容村务民主协商会档案包括会议通知、议题背景资料、会议记录、表决结果、公示材料、执行情况报告等相关文件资料。（二）档案整理1.对村务民主协商会档案进行分类整理，按照时间顺序、议题类别等进行编号和归档，确保档案资料的系统性和完整性。2.档案资料应采用纸质和电子两种形式保存，电子档案应进行备份，防止数据丢失。（三）档案查阅1.建立档案查阅制度，明确查阅权限和程序。因工作需要查阅档案资料的，应填写查阅申请表，经村两委负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案资料时，应在指定地点进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资