村七五普法队伍工作制度

PAGE村七五普法队伍工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于“七五”普法规划的要求，加强本村普法队伍建设，提高村民的法律意识和法治观念，推进法治乡村建设，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（20162020年）》等相关法律法规及政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本村七五普法队伍全体成员，包括但不限于普法宣传员、法律顾问、人民调解员等参与普法工作的相关人员。（四）工作原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，依法开展普法工作。2.针对性原则：根据不同村民群体的特点和法律需求，有针对性地开展普法宣传教育活动。3.实效性原则：注重普法工作的实际效果，通过多种形式确保村民真正理解和掌握法律知识，提高法律素养。4.全员参与原则：鼓励全体村民积极参与法治建设，形成人人学法、懂法、守法、用法的良好氛围。二、队伍建设（一）人员组成1.普法宣传员：由村两委成员、志愿者等组成，负责向村民宣传法律法规知识，解答法律咨询。2.法律顾问：由具有法律专业知识的律师或法律工作者担任，为村集体决策、村民纠纷解决等提供法律意见和建议。3.人民调解员：由熟悉村民情况、具有一定调解经验的人员组成，负责调解村民之间的矛盾纠纷，促进和谐稳定。（二）人员选拔1.普法宣传员选拔：村两委成员优先入选，同时面向全村招募志愿者，要求政治素质高、责任心强、具备一定法律知识基础或沟通能力。2.法律顾问选拔：通过公开招标或与当地律师事务所、法律服务机构合作的方式，聘请专业律师或法律工作者担任。所选人员需具备良好的职业道德和丰富的法律实践经验。3.人民调解员选拔：从村民代表、退休干部、热心公益的村民中选拔，要求为人公正、善于沟通、有耐心和调解能力。（三）人员培训1.定期培训：制定年度培训计划，每季度至少组织一次全体普法队伍成员培训。培训内容包括法律法规知识更新、业务技能提升、沟通技巧等。2.专题培训：根据实际工作需要，针对特定法律法规或热点法律问题，不定期组织专题培训，邀请法律专家、学者进行授课。3.实践培训：通过参与实际调解案件、法律咨询服务等活动，让普法队伍成员在实践中积累经验，提高业务能力。（四）人员考核1.考核内容：包括工作业绩、业务能力、职业道德等方面。工作业绩主要考核普法宣传活动开展次数、参与调解纠纷数量及效果、提供法律意见被采纳情况等；业务能力考核法律知识掌握程度、沟通协调能力、问题解决能力等；职业道德考核遵守法律法规、廉洁自律、服务态度等情况。2.考核方式：采取个人自评、同事互评、村民评价相结合的方式进行考核。每年年底进行一次全面考核，根据考核结果评选优秀普法队伍成员，并给予表彰奖励。3.结果运用：考核结果与人员的薪酬待遇、晋升、续聘等挂钩。对考核优秀的人员给予适当奖励，对不称职的人员进行批评教育、调整岗位或解聘。三、工作职责（一）普法宣传员工作职责1.法律宣传：制定年度普法宣传计划，组织开展形式多样的法律法规宣传活动，如法律讲座、法律咨询、法治文艺演出、发放宣传资料等，确保每户村民每年至少接受一次法律知识宣传。2.信息收集：收集村民的法律需求和法律问题，及时反馈给法律顾问或相关部门，并协助解答一般性法律咨询。3.协助调解：在人民调解员调解纠纷过程中，提供法律政策支持，协助做好当事人的思想工作，促进纠纷顺利解决。（二）法律顾问工作职责1.法律咨询：为村集体在重大决策、合同签订、项目建设等方面提供法律咨询服务，确保决策合法合规。2.纠纷处理：参与村民之间矛盾纠纷的调解和处理，提供法律依据和解决方案，引导当事人通过合法途径解决问题。3.法治培训：定期为村两委成员、村民代表、普法宣传员等开展法治培训，提高其法律意识和依法办事能力。4.法治宣传：协助制定法治宣传计划，参与法治宣传活动，结合实际案例进行法律讲解，增强村民的法律观念。（三）人民调解员工作职责1.纠纷排查：定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现村民之间的潜在纠纷，做到早发现、早介入、早化解。2.纠纷调解：受理村民之间的各类矛盾纠纷，运用法律、政策、道德等手段进行调解，促使双方达成和解协议，维护农村社会和谐稳定。3.回访跟踪：对调解成功的纠纷进行回访跟踪，了解协议履行情况，确保问题得到彻底解决，防止纠纷反复。四、工作流程（一）法律宣传工作流程1.需求调研：每年年初通过问卷调查、座谈会等形式，了解村民的法律需求和关注热点，确定当年普法宣传的重点内容。2.计划制定：根据需求调研结果，结合上级普法工作要求，制定年度普法宣传计划，明确宣传主题、内容、形式、时间安排等。3.活动实施：按照计划组织开展各类普法宣传活动，活动前做好准备工作，如邀请讲师、准备宣传资料、布置场地等；活动过程中做好记录，收集村民反馈意见；活动结束后进行总结评估，为下一次活动改进提供参考。4.效果评估：通过问卷调查、现场访谈、观察村民行为变化等方式，对普法宣传活动的效果进行评估，评估结果作为调整宣传计划和改进宣传方式的依据。（二）纠纷调解工作流程1.纠纷受理：村民向人民调解委员会提出纠纷调解申请，或人民调解员在排查中发现纠纷后，及时受理并登记纠纷基本情况。2.调查了解：调解员对纠纷情况进行调查核实，了解纠纷发生的原因、过程、双方诉求等，收集相关证据材料。3.调解准备：根据调查情况，确定调解方案，邀请相关人员参与调解，如法律顾问提供法律支持、当事人亲属协助做思想工作等。4.调解实施：组织双方当事人进行调解，调解员运用恰当的方法和技巧，引导双方平等协商、互谅互让，依法依规解决纠纷。调解过程中做好记录，形成调解笔录。5.协议签订：经调解达成一致意见的，制作调解协议书，明确双方权利义务，由双方当事人签字确认。调解协议书具有法律效力，双方应自觉履行。6.回访跟踪：调解结束后，调解员对当事人进行回访，了解协议履行情况，对存在的问题及时进行协调解决，确保纠纷彻底化解。（三）法律咨询工作流程1.咨询受理：村民通过电话、来访、网络等方式提出法律咨询，工作人员做好登记，记录咨询内容、咨询人基本情况等。2.问题解答：对于一般性法律咨询，由普法宣传员或熟悉相关法律知识的人员进行解答；对于复杂法律问题，及时转交给法律顾问，由法律顾问在规定时间内给予书面或口头答复。3.反馈存档：将法律咨询的解答情况及时反馈给咨询人，并做好记录存档，以便日后查阅和统计分析。五、工作保障（一）组织保障成立村七五普法工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村主任担任副组长，其他村两委成员为成员。领导小组负责统筹协调全村七五普法工作，定期召开会议研究解决工作中存在的问题，确保普法工作顺利推进。（二）经费保障1.经费来源：七五普法工作经费主要来源于上级财政专项拨款、村集体资金、社会捐赠等。2.经费使用：制定经费使用管理制度，明确经费开支范围，如培训费用、宣传资料印刷费用、法律顾问聘请费用、调解工作补贴等。经费使用要严格遵守财务规定，做到专款专用，定期公开经费使用情况，接受村民监督。（三）设施保障1.办公场所：设立专门的七五普法工作室，配备办公桌椅、电脑、打印机、档案柜等基本办公设备，为普法队伍成员提供良好的工作环境。2.宣传设施：在村内主要路口、广场、学校、企业等公共场所设置法治宣传栏、法治文化墙、法治图书角等宣传设施，定期更新宣传内容，营造浓厚的法治氛围。六、监督与检查（一）内部监督1.建立监督机制：成立内部监督小组，由村两委成员、村民代表组成，负责对七五普法队伍的工作进行日常监督检查。2.定期检查：监督小组定期对普法宣传活动开展情况、纠纷调解工作质量、法律咨询服务效果等进行检查，发现问题及时督促整改。3.工作汇报：普法队伍成员定期向监督小组汇报工作进展情况，接受监督小组的指导和监督。（二）外部监督1.接受村民监督：通过设立意见箱、公布监督电话、开展满意度测评等方式，广泛接受村民对七五普法工作的监督，及时收集村民的意见和建议。2.接受上级部门监督：积极