文化执法队涉密工作制度

PAGE文化执法队涉密工作制度一、总则（一）目的为加强文化执法队涉密工作管理，确保国家秘密和工作秘密的安全，防止泄密事件发生，保障文化执法工作的顺利开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合本队实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于文化执法队全体工作人员，包括在编人员、合同制人员以及借调人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展涉密工作管理，确保涉密工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密措施，加强保密监督检查，防患于未然，从源头上防止泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家重要文化信息、执法案件关键信息等重点领域和关键环节，实施重点保密管理。4.最小化原则：严格限定知悉范围，确保国家秘密和工作秘密只在最小范围内被知晓和使用，防止信息扩散。二、保密组织与职责（一）保密工作领导小组成立文化执法队保密工作领导小组，由队长担任组长，副队长担任副组长，各科室负责人为成员。保密工作领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定本队保密工作重大事项。2.组织制定和修订本队保密工作制度、保密工作计划，并监督实施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中存在的问题。4.组织开展保密宣传教育、培训和检查工作，对发现的泄密隐患及时督促整改。5.对发生的泄密事件进行调查处理，及时向上级报告，并采取有效措施防止危害扩大。（二）保密工作机构保密工作领导小组下设办公室，办公室设在队综合科，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。保密工作机构职责如下：1.负责保密工作制度的起草、修订和解释工作。2.组织开展保密宣传教育活动，制定保密培训计划并组织实施。3.负责涉密载体的管理，包括涉密文件、资料、数据等的收发、登记、保管、借阅、清退、销毁等工作。4.对本队办公场所、计算机网络、通信设备等保密防范措施进行监督检查，及时发现和消除泄密隐患。5.负责与上级保密工作部门的联系与沟通，及时报送保密工作信息和相关材料。（三）保密工作人员职责1.保密工作领导小组组长职责全面负责本队保密工作，对保密工作负总责。组织贯彻落实国家保密法律法规和上级保密工作要求。审定保密工作制度、保密工作计划和保密工作经费预算。对保密工作中的重大问题进行决策。2.保密工作领导小组副组长职责协助组长开展保密工作，负责分管领域的保密工作。组织制定分管领域的保密工作制度和措施，并监督实施。定期检查分管领域的保密工作情况，及时发现和解决问题。参与保密工作领导小组会议，提出保密工作意见和建议。3.保密工作机构负责人职责负责保密工作机构的日常工作，组织实施保密工作制度和工作计划。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。管理涉密载体，确保涉密信息安全。及时向保密工作领导小组报告保密工作情况，提出改进措施和建议。4.各科室保密工作责任人职责负责本科室的保密工作，组织本科室人员学习保密法律法规和保密工作制度。对本科室产生、使用和保管的涉密载体进行管理，确保涉密信息不泄露。定期检查本科室的保密工作情况，发现问题及时整改，并向保密工作机构报告。5.涉密人员职责严格遵守保密法律法规和本队保密工作制度，自觉履行保密义务。妥善保管所持有或使用的涉密载体，不得擅自复制、摘抄、转借、销毁涉密信息。在工作中产生的涉密文件、资料等，应及时交保密工作机构统一管理。参加保密培训，提高保密意识和技能。发现泄密隐患或发生泄密事件，应及时报告，并积极采取措施防止危害扩大。三、涉密人员管理（一）涉密人员界定1.接触、知悉、管理国家秘密和工作秘密的人员，包括文化执法案件调查人员、信息处理人员、文件管理人员等。2.因工作需要，在一定时间内接触、知悉少量国家秘密和工作秘密的临时工作人员。（二）涉密人员审查与备案1.对拟接触、知悉国家秘密和工作秘密的人员，进行严格的审查，审查内容包括个人政治素质、工作经历、道德品质等。2.经审查合格的人员，填写《涉密人员登记表》，报保密工作机构备案。备案内容包括姓名、性别、年龄、工作岗位、涉密等级等。（三）涉密人员培训1.定期组织涉密人员参加保密培训，培训内容包括保密法律法规、保密工作制度、保密技术防范知识等。2.根据涉密人员的工作岗位和涉密等级，确定培训内容和培训方式，确保培训效果。3.涉密人员参加保密培训的情况应记录在案，作为考核和晋升的依据之一。（四）涉密人员考核1.建立涉密人员考核制度，对涉密人员的保密工作表现进行定期考核。2.考核内容包括遵守保密法律法规和保密工作制度情况、涉密载体管理情况、保密意识和技能等。3.对考核优秀的涉密人员给予表彰和奖励，对考核不合格的涉密人员进行批评教育，并视情节轻重采取相应的处理措施。（五）涉密人员离岗离职管理1.涉密人员离岗离职前，应清退所持有或使用的涉密载体，并与保密工作机构签订保密承诺书，承诺离岗离职后仍履行保密义务。2.对离岗离职的涉密人员，在一定期限内进行脱密期管理。脱密期根据涉密人员接触、知悉国家秘密的密级、数量和时间等情况确定，一般为1年至3年。3.在脱密期内，涉密人员不得在境外驻华机构、外商投资企业及其他非公有制单位工作，不得为境外组织或个人提供劳务、咨询或者其他服务。四、涉密载体管理（一）涉密载体分类1.纸质涉密载体：包括涉密文件、资料、图表、档案等。2.电子涉密载体：包括存储在计算机硬盘、软盘、光盘、U盘、移动硬盘等存储介质上的数据、文件、资料等。3.电磁涉密载体：包括计算机网络、通信设备等产生的电磁信息。（二）涉密载体制作1.制作涉密载体应标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量。2.制作涉密载体应在符合保密要求的场所进行，使用符合保密要求的设备和材料。3.制作过程中产生的废弃涉密载体，应按照涉密载体销毁规定进行销毁。（三）涉密载体收发与传递1.涉密载体的收发应进行严格登记，注明密级、编号、收发时间、收发单位、份数等。2.传递涉密载体应通过机要通信、专人专车等符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政、快递等方式传递。3.传递涉密载体时，应由专人负责，并采取必要的保密措施，确保涉密载体安全。（四）涉密载体使用与保管1.涉密载体应在符合保密要求的场所使用，使用人员应严格遵守保密规定，不得擅自扩大知悉范围。2.涉密载体应妥善保管，存放在保密设备或保密场所内，并有专人负责管理。3.借阅涉密载体应履行审批手续，注明借阅用途、归还时间等。借阅人员不得擅自转借他人。4.工作中使用涉密载体应采取加密存储、访问控制等技术措施，防止涉密信息泄露。（五）涉密载体清退与销毁1.涉密载体使用完毕后，应及时清退给保密工作机构。2.保密工作机构应定期对涉密载体进行清查核对，对超过保密期限或已失去使用价值的涉密载体，应及时进行销毁。3.涉密载体销毁应按照国家有关规定，在指定场所，采用符合保密要求的方式进行销毁，并做好销毁记录。五、保密要害部门部位管理（一）保密要害部门部位界定1.文化执法队中涉及国家秘密和工作秘密较多、对保密工作起关键作用的部门和部位，如案件调查科室、信息处理中心、文件档案室等。2.根据工作实际情况，经保密工作领导小组确定的其他保密要害部门部位。（二）保密要害部门部位防护措施1.保密要害部门部位应安装必要的保密设备，如门禁系统、监控设备、防盗报警装置等。2.对保密要害部门部位进行定期安全检查，确保保密设备正常运行，安全防范措施落实到位。3.保密要害部门部位的办公场所应进行合理布局，设置专门的涉密文件存放区、计算机操作区等，防止涉密信息交叉感染。（三）保密要害部门部位人员管理1.严格控制保密要害部门部位的人员数量，对进入该部门部位的人员进行严格审查和登记。2.对保密要害部门部位的人员进行定期保密教育和培训，提高其保密意识和技能。3.要求保密要害部门部位的人员签订保密承诺书，明确保密责任和义务。六、计算机及网络保密管理（一）计算机及网络使用管理1.文化执法队工作人员使用的计算机及网络应符合保密要求，严禁使用非涉密计算机处理涉密信息。2.计算机及网络使用人员应设置强密码，并定期更换密码。3.不得在连接互联网的计算机上存储、处理和传输涉密信息。（二）计算机及网络安全防护1.安装防火墙、防病毒软件等安全防护软件，并及时更新病毒库和系统补丁。2.对计算机及网络进行定期安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。3.加强对移动存储设备的管理，严禁在涉密计算机上使用未经检测的移动存储设备。（三）涉密网络管理1.涉密网络应与互联网实行物理隔离，严禁涉密网络与互联网之间进行信息交换。2.涉密网络应设置访问控制策略，严格限定用户访问权限，防止非法访问。3.对涉密网络的运行情况进行实时监测，发现异常情况及时处理。七、通信及办公自动化设备保密管理（一）通信设备保密管理1.严禁使用手机、对讲机等无线通信设备谈论、传递涉密信息。2.在涉及国家秘密和工作秘密的场所，应关闭手机等无线通信设备。3.确因工作需要使用加密通信设备的，应按照规定办理相关手续，并严格遵守加密通信设备的使用规定。（二）办公自动化设备保密管理1.办公自动化设备（如复印机、打印机、传真机等）应指定专人管理，严格控制其使用范围。2.使用办公自动化设备处理涉密信息时，应采取必要的保密措施，防止涉密信息泄露。3.对废弃的办公自动化设备，应进行技术处理，确保存储的涉密信息无法恢复后再进行报废处理。八、保密监督检查与奖惩（一）保密监督检查1.保密工作机构应定期对本队保密工作进行监督检查，检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理情况、计算机及网络保密情况等。2.对发现的保密问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。3.保密工作领导小组应不定期对保密工作进行抽查，对保密工作落实不到位的部门和个人进行通报批评。（二）奖励1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.符合下列条件之一的部门和个人，可给予奖励：严格遵守保密法律法规和本队保密工作制度，未发生泄密事件的。在保密技术创新、保密管理等方面取得显著成绩的。及时发现并制止泄密行为，避免重大损失的。对保密工作提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的。（三）处罚1.对违反保密法律法规和本队保密工作制度的部门和个人，视情节轻重给予相应的处罚。处罚方式包括警告