政府立法联系点工作制度

PAGE政府立法联系点工作制度一、总则（一）目的为深入推进科学立法、民主立法，拓宽政府立法民意征集渠道，提高政府立法质量，加强政府与社会公众的沟通联系，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国立法法》等相关法律法规，结合本地区实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于政府立法联系点的设立、运行、管理以及相关工作的开展。（四）基本原则1.广泛代表性原则：立法联系点应涵盖不同行业、领域、群体，确保能够广泛收集各方面的意见和建议。2.便捷高效原则：建立畅通的沟通渠道，方便立法联系点及时反馈意见，提高工作效率。3.规范有序原则：明确工作流程和要求，确保立法联系点工作规范、有序开展。4.保密原则：对立法联系点提供的意见和信息严格保密，保护其合法权益。二、立法联系点的设立（一）设立条件1.具有一定的代表性和影响力，能够反映本行业、本领域或特定群体的利益诉求。2.具备较好的工作基础和条件，能够积极配合政府立法工作。3.有专人负责与政府立法工作机构联系，能够及时、准确地反馈意见。（二）设立程序1.由政府立法工作机构根据工作需要，提出立法联系点的设立建议名单。2.征求相关部门、单位和社会公众的意见，对建议名单进行审核。3.将审核后的名单报政府批准后公布。（三）类型与分布立法联系点分为基层立法联系点和专业立法联系点。基层立法联系点应覆盖社区、乡村、企业、学校等不同层面；专业立法联系点应涵盖经济、文化、社会、生态等重点领域。三、立法联系点的职责（一）收集意见1.关注与政府立法相关的法律法规、政策措施的制定和实施情况，及时收集本地区、本行业、本群体的意见和建议。2.通过多种方式，广泛征求基层群众、企业、社会组织等对政府立法工作的意见，包括但不限于召开座谈会、发放征求意见稿、开展问卷调查等。（二）反馈信息1.定期向政府立法工作机构反馈收集到的意见和建议，重要情况及时报告。2.对政府立法工作机构交办的专项调研任务，认真组织开展调研，及时反馈调研结果。（三）协助宣传1.协助政府立法工作机构开展法律法规和政策措施的宣传工作，提高公众的知晓度和参与度。2.结合自身实际，向社会公众宣传政府立法工作的重要意义和工作进展情况。（四）参与论证1.根据政府立法工作机构的邀请，选派代表参与政府立法草案的论证会、听证会等活动，发表意见和建议。2.对政府立法草案涉及本地区、本行业、本群体的重要问题，进行深入研究，提出专业的意见和建议。四、工作流程与机制（一）信息沟通机制1.建立政府立法工作机构与立法联系点的定期沟通制度，每季度至少召开一次工作交流会，通报立法工作进展情况，听取立法联系点的意见和建议。2.设立专门的联系电话、电子邮箱等沟通渠道，方便立法联系点及时与政府立法工作机构联系。3.对于立法联系点反馈的意见和建议，政府立法工作机构应及时受理、登记，并进行分类整理。（二）意见收集与反馈机制1.政府立法工作机构在起草立法草案、制定政策措施等过程中，应及时向立法联系点发送征求意见稿，并明确征求意见的期限和方式。2.立法联系点应在规定期限内，组织相关人员对征求意见稿进行研究讨论，形成书面意见反馈给政府立法工作机构。3.政府立法工作机构对立法联系点反馈的意见进行认真研究分析，对合理的意见予以采纳，并在立法草案或政策措施中予以体现；对不予采纳的意见，应及时向立法联系点说明理由。（三）调研论证机制1.根据立法工作需要，政府立法工作机构可以委托立法联系点开展专项调研，立法联系点应按照要求制定调研方案，组织力量进行调研，并及时提交调研报告。2.对于涉及重大利益调整、社会关注度高的立法草案，政府立法工作机构应组织立法联系点代表参与论证会、听证会等活动，充分听取各方意见。3.立法联系点代表应在论证会、听证会上充分发表意见，提供详实的资料和数据支持，为政府立法决策提供参考。（四）跟踪反馈机制1.政府立法工作机构对立法联系点反馈的意见和建议的采纳情况进行跟踪，及时向立法联系点反馈。2.在法律法规和政策措施出台后，政府立法工作机构应向立法联系点通报实施情况，听取其对实施效果的评价和意见建议。3.立法联系点应持续关注法律法规和政策措施的实施情况，及时向政府立法工作机构反馈实施过程中出现的问题和困难，为政府立法的后续完善提供依据。五、工作保障（一）组织保障1.政府成立立法联系点工作领导小组，由政府分管领导担任组长，政府立法工作机构及相关部门负责人为成员，负责统筹协调立法联系点工作。2.政府立法工作机构明确专人负责与立法联系点的日常联络和工作指导，确保工作顺利开展。（二）经费保障1.政府将立法联系点工作经费纳入财政预算，保障立法联系点开展工作所需的费用，包括调研费用、会议费用、资料印刷费用等。2.对在政府立法工作中表现突出的立法联系点，给予适当的经费奖励。（三）培训保障1.定期组织立法联系点工作人员参加业务培训，提高其参与政府立法工作的能力和水平。2.培训内容包括法律法规知识、立法程序、意见收集与反馈方法等。（四）技术保障1.建立政府立法联系点工作信息管理系统，实现意见收集、整理、分析、反馈等工作的信息化管理，提高工作效率和质量。2.利用互联网、移动通讯等技术手段，拓宽立法联系点与政府立法工作机构的沟通渠道，方便意见反馈和信息交流。六、管理与考核（一）日常管理1.政府立法工作机构负责对立法联系点的日常工作进行指导和监督，定期检查立法联系点的工作开展情况。2.立法联系点应建立健全内部管理制度，明确专人负责与政府立法工作机构的联系，确保工作有序进行。（二）动态调整1.根据工作需要和实际情况，政府立法工作机构适时对立法联系点进行动态调整，对不符合要求或不能正常履行职责的立法联系点予以撤销，对符合条件的单位或组织及时纳入立法联系点范围。2.调整后的立法联系点名单及时向社会公布。（三）考核评价1.建立立法联系点工作考核评价制度，对立法联系点的工作表现进行量化考核。2.考核内容包括意见收集数量、质量以及反馈的及时性、准确性，参与