政府办意识形态工作制度

PAGE政府办意识形态工作制度一、总则（一）制度目的为了加强政府办意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，根据党中央、国务院关于意识形态工作的决策部署和相关法律法规，结合政府办实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政府办全体工作人员。（三）基本原则1.坚持正确方向：始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定共产主义信仰，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。2.坚持党性原则：增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。3.坚持以人为本：把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断丰富人民精神世界，增强人民精神力量。4.坚持创新发展：遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，推动理念、内容、形式、方法、手段等创新。5.坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主：弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量，巩固和发展积极健康向上的主流舆论。二、组织领导（一）成立意识形态工作领导小组政府办成立意识形态工作领导小组，由政府办主任担任组长，副主任担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调政府办意识形态工作，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.贯彻落实党中央、国务院关于意识形态工作的决策部署和指示精神，制定政府办意识形态工作规划和年度工作计划。2.分析研判意识形态领域情况，针对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，维护意识形态安全。3.指导和督促检查政府办各科室意识形态工作，加强对意识形态阵地的管理。4.领导和组织开展意识形态工作的教育培训，提高政府办工作人员的意识形态工作能力和水平。5.完成上级交办的其他意识形态工作任务。（三）工作机制1.定期会议制度：领导小组定期召开会议，分析研判意识形态领域形势，研究部署意识形态工作任务，协调解决工作中的重大问题。会议由组长召集并主持，根据工作需要可邀请相关人员列席。2.应急处置机制：建立意识形态领域突发事件应急处置机制，对可能引发意识形态领域突发事件的重大事件、重要情况、重要社情民意等，要及时进行监测、预警、报告，并迅速采取有效措施进行处置，最大限度地降低负面影响。3.信息沟通机制：建立健全意识形态工作信息沟通机制，加强政府办各科室之间的信息交流与共享，及时掌握意识形态领域工作动态，形成工作合力。三、阵地管理（一）政务网站管理1.严格内容审核：政务网站发布的信息必须符合党的路线方针政策和国家法律法规，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。信息发布前要经过严格的审核把关，确保内容真实、准确、客观、公正。2.规范信息发布流程：明确信息发布的职责分工，按照“谁审核、谁负责”的原则，严格执行信息发布审核程序。一般信息由科室负责人审核，重要信息由分管领导审核，重大信息由主要领导审核。3.加强网站安全防护：建立健全政务网站安全防护制度，加强网站技术维护和管理，及时更新安全防护软件，防止网络攻击、病毒感染等安全事件发生，确保网站安全稳定运行。（二）政务新媒体管理1.严格账号管理：按照“谁开设、谁负责”的原则，加强政务新媒体账号管理。严格落实账号信息备案制度，确保账号信息真实、准确、完整。2.规范发布内容：政务新媒体发布的内容要积极健康、导向正确，符合社会主义核心价值观，不得发布违背公序良俗、法律法规的信息。要注重内容质量，突出特色亮点，增强吸引力和感染力。3.加强互动交流：建立健全政务新媒体互动交流机制，及时回复网民留言和评论，妥善处理网民反映的问题，积极引导网上舆论。要加强与网民的沟通互动，了解社情民意，回应社会关切。（三）内部刊物管理1.严格编辑审核：内部刊物要坚持正确的政治方向和舆论导向，严格按照办文程序进行编辑审核。编辑人员要认真把关，确保刊物内容质量。2.规范发行范围：明确内部刊物的发行范围，严格控制发放对象，不得擅自扩大发行范围。要加强对刊物发放的管理，确保刊物发放安全、有序。3.加强内容管理：内部刊物要注重政治性、思想性、知识性和趣味性，突出工作重点，反映政府办工作动态和干部职工风采。要严格遵守国家有关保密规定，不得刊登涉密信息。（四）会议活动管理1.严格会议审批：政府办组织召开的各类会议，要严格按照规定进行审批。会议主办科室要提前制定会议方案，明确会议主题、时间、地点、参会人员、议程等内容，报经分管领导审核，主要领导批准。2.规范会议内容：会议内容要围绕中心工作，突出重点，注重实效。要严格控制会议规模和时间，精简会议议程，提高会议效率。会议期间要严格遵守会议纪律，不得擅自安排与会议无关的活动。3.加强活动管理：政府办组织开展的各类活动，要按照规定进行审批。活动主办科室要提前制定活动方案，明确活动主题、时间、地点、参与人员、活动内容等，报经分管领导审核，主要领导批准。活动要注重安全保障，确保活动顺利进行。四、队伍建设（一）教育培训1.制定培训计划：根据意识形态工作需要，制定政府办意识形态工作教育培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。培训计划要具有针对性和实效性，确保培训质量。2.丰富培训内容：培训内容要涵盖马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线方针政策，意识形态工作法律法规，新闻传播业务知识等。3.创新培训方式：采取集中培训、专题讲座、研讨交流、在线学习等多种方式，提高培训效果。要注重理论联系实际，通过案例分析、实地调研等形式，增强培训的吸引力和感染力。（二）考核评价1.建立考核机制：建立健全政府办意识形态工作考核评价机制，将意识形态工作纳入年度目标考核体系，作为评价科室和工作人员工作业绩的重要内容。2.明确考核标准：制定意识形态工作考核评价标准，明确考核内容、考核指标、考核方式等。考核标准要科学合理、客观公正，具有可操作性。3.强化结果运用：将考核结果与科室和工作人员的评先评优、奖励惩处等挂钩，对意识形态工作成绩突出的科室和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行批评教育，督促整改。（三）激励约束1.表彰奖励：对在意识形态工作中表现突出的科室和个人，给予表彰奖励，激发工作人员的积极性和主动性。2.责任追究：对违反意识形态工作制度，造成不良影响的科室和个人，要按照有关规定进行责任追究。责任追究要坚持实事求是、客观公正的原则，做到有错必究、有责必问。五、舆情监测与处置（一）监测预警1.建立监测体系：建立健全意识形态领域舆情监测体系，运用互联网、大数据等技术手段，对各类媒体、网络平台等进行实时监测，及时掌握舆情动态。2.明确监测重点：重点监测涉及政府工作、社会热点、民生问题、突发事件等方面的舆情信息，及时发现倾向性、苗头性问题。3.加强预警分析：对监测到的舆情信息进行分析研判，及时发布预警信息，为舆情处置工作提供决策依据。（二）应急处置1.制定应急预案：制定政府办意识形态领域舆情应急处置预案，明确应急处置的组织机构、工作流程、处置措施等。应急预案要具有针对性和可操作性，确保在舆情发生时能够迅速、有效地进行处置。2.及时报告情况：舆情发生后，要及时向领导小组报告情况，不得瞒报、漏报、迟报。报告内容要包括舆情发生的时间、地点、内容、传播范围、影响程度等。3.迅速开展处置：根据舆情的性质和影响程度，迅速采取相应的处置措施。要及时发布权威信息，回应社会关切，引导网上舆论，防止舆情扩散蔓延。同时，要做好舆情后续跟踪和评估工作，及时总结经验教训，不断完善舆情处置工作机制。六、监督检查（一）定期检查1.制定检查计划：领导小组办公室定期制定意识形态工作检查计划，明确检查内容、检查方式、检查时间等。检查计划要具有针对性和实效性，确保检查工作顺利开展。2.开展全面检查：按照检查计划，对政府办各科室意识形态工作进行全面检查。检查内容包括组织领导、阵地管理、队伍建设、舆情监测与处置等方面。3.形成检查报告：检查结束后，要及时形成检查报告，对检查情况进行总结分析，提出存在的问题和改进建议。检查报告要报领导小组审阅。（二）专项督查1.针对突出问题开展专项督查：根据意识形态工作形势和任务需要，针对意识形态领域存在的突出问题，开展专项督查。专项督查要明确督查重点