扶贫攻坚办公室工作制度

PAGE扶贫攻坚办公室工作制度一、总则（一）目的为了加强扶贫攻坚工作的规范化管理，提高工作效率，确保扶贫任务顺利完成，依据国家相关法律法规和扶贫工作政策要求，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于扶贫攻坚办公室全体工作人员，以及参与扶贫工作的各相关部门和人员。（三）基本原则1.精准帮扶原则：深入了解贫困对象实际情况，精准识别、精准施策，确保扶贫资源精准投放，提高帮扶效果。2.公开公正原则：扶贫工作全过程公开透明，做到政策公开、对象公开、项目公开、资金公开，接受社会监督，确保公平公正。3.协同合作原则：扶贫攻坚办公室与各相关部门、乡镇（街道）、村（社区）密切配合，形成工作合力，共同推进扶贫工作。4.动态管理原则：根据贫困对象实际情况变化和扶贫工作进展，及时调整帮扶措施和工作进度，实现扶贫工作动态优化管理。二、工作职责（一）扶贫攻坚办公室职责1.贯彻执行国家和地方有关扶贫工作的方针、政策和法律法规，制定本地区扶贫工作规划和年度计划，并组织实施。2.负责贫困对象的精准识别、精准帮扶和动态管理工作，建立健全贫困对象信息档案，定期更新数据。3.统筹协调各类扶贫资源，组织实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等各项扶贫项目，监督项目实施进度和质量。4.负责扶贫资金的筹集、分配、管理和监督，确保资金安全、规范、高效使用，定期开展扶贫资金绩效评价。5.组织开展扶贫政策宣传和培训工作，提高贫困群众对扶贫政策的知晓率和参与度，增强贫困群众自我发展能力。6.负责与上级扶贫部门及其他相关部门的沟通协调，及时汇报扶贫工作进展情况，争取政策支持和资源倾斜。7.组织开展扶贫工作考核评估，对各部门、乡镇（街道）扶贫工作成效进行监督检查，总结推广先进经验，对工作不力的进行督促整改。8.完成上级交办的其他扶贫工作任务。（二）工作人员岗位职责1.主任岗位职责全面负责扶贫攻坚办公室的日常工作，主持制定工作计划、工作制度和工作流程，组织实施并监督执行。组织协调各部门、乡镇（街道）开展扶贫工作，定期召开工作会议，研究解决扶贫工作中的重大问题。负责与上级扶贫部门及其他相关部门的沟通协调，争取政策支持和资源倾斜，推动扶贫工作顺利开展。审核扶贫项目申报、资金使用计划等重要文件，确保工作符合政策法规要求。对扶贫工作成效进行考核评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，向上级汇报工作进展情况。负责办公室工作人员的队伍建设，组织开展培训、考核等工作，提高工作人员业务能力和综合素质。2.副主任岗位职责协助主任开展工作，负责分管领域的扶贫工作，制定具体工作计划并组织实施。指导和督促相关部门、乡镇（街道）落实扶贫政策和项目，定期检查工作进展情况，及时发现和解决问题。参与扶贫项目的审核、评估和验收工作，确保项目质量和效益。负责扶贫资金的监管工作，审核资金使用申请，监督资金发放和使用情况，防止资金挪用和浪费。组织开展扶贫政策宣传和培训工作，提高贫困群众对扶贫政策的知晓率和参与度。完成主任交办的其他工作任务。3.项目管理人员岗位职责负责扶贫项目的规划、申报和组织实施工作，制定项目实施方案，明确项目目标、任务、进度安排和责任人。组织项目招投标、合同签订等工作，确保项目依法依规进行。监督项目实施过程，定期检查项目进展情况，及时协调解决项目实施中出现的问题，确保项目按时按质完成。负责项目验收工作，组织相关部门和专家对项目进行验收，撰写验收报告，总结项目实施成效和经验教训。建立项目档案，收集、整理项目相关资料，做好项目资料归档和保管工作。4.资金管理人员岗位职责负责扶贫资金的筹集、分配和管理工作，制定资金使用计划，确保资金合理安排和有效使用。审核扶贫资金使用申请，严格按照规定程序办理资金拨付手续，确保资金安全。建立健全扶贫资金管理制度，加强对资金使用情况的监督检查，定期开展资金绩效评价，及时发现和纠正资金使用中的问题。负责编制扶贫资金财务报表，如实反映资金收支情况，定期向上级汇报资金管理情况。配合审计、纪检等部门对扶贫资金进行审计和监督检查，提供相关资料和信息。5.信息统计人员岗位职责负责贫困对象信息的收集、整理、录入和更新工作，建立健全贫困对象信息数据库，确保信息准确、完整。定期开展贫困对象动态监测工作，及时掌握贫困对象家庭情况、收入变化等信息，为扶贫工作决策提供数据支持。负责扶贫工作数据统计和分析，按时向上级报送各类统计报表，撰写统计分析报告，反映扶贫工作进展情况和成效。维护信息系统安全，防止信息泄露和数据丢失，确保信息系统正常运行。6.宣传培训人员岗位职责制定扶贫政策宣传和培训工作计划，组织开展形式多样的宣传活动，提高扶贫政策知晓率。负责扶贫工作宣传资料的编写、制作和发放，通过多种渠道宣传扶贫工作成效和经验。组织开展扶贫培训工作，根据不同对象需求，制定培训方案，确定培训内容和方式，提高贫困群众和基层扶贫干部的业务能力和综合素质。收集整理宣传培训工作资料，建立宣传培训档案，总结宣传培训工作经验教训，不断改进工作方法。三、工作流程（一）贫困对象识别与动态管理流程1.识别程序发布公告：通过政府网站、乡镇（街道）公告栏、村（社区）公示栏等渠道发布贫困对象识别公告，明确识别标准、程序和时间要求。农户申请：符合条件的农户向户籍所在地村（社区）提出书面申请，并提交相关证明材料。村级初审：村（社区）组织召开村民代表大会，对申请农户进行民主评议，初步确定贫困对象名单，并在村内进行公示。乡镇审核：乡镇（街道）对村级上报的贫困对象名单进行审核，审核通过后在乡镇进行公示。县级审定：县级扶贫部门对乡镇上报的贫困对象名单进行审定，确定最终贫困对象名单，并在全县范围内进行公告。2.动态管理程序信息采集：定期组织开展贫困对象信息采集工作，了解贫困对象家庭人口、收入、就业、健康等情况变化。数据更新：信息统计人员及时将采集到的信息录入贫困对象信息数据库，更新相关数据。调整识别：根据信息变化情况，对贫困对象进行动态调整，对不符合条件的及时清退，对新增符合条件的及时纳入。公示公告：调整后的贫困对象名单在村、乡镇、县级进行公示公告，确保公开透明。（二）扶贫项目申报与实施流程1.项目申报需求调研：项目管理人员深入贫困地区调研，了解贫困群众需求和产业发展现状，结合扶贫工作规划，确定项目申报方向。项目策划：根据调研结果，策划扶贫项目，明确项目目标、内容、实施地点、资金预算等。申报材料准备：项目实施单位按照要求准备项目申报材料，包括项目可行性研究报告、实施方案、资金预算明细等。审核上报：项目申报材料经乡镇（街道）初审后，报县级扶贫部门审核，审核通过后上报上级扶贫部门。2.项目审批上级审批：上级扶贫部门对申报项目进行审批，根据项目可行性、资金安排等情况确定是否批准实施。反馈通知：审批结果及时反馈给县级扶贫部门和项目实施单位，对批准的项目下达批复文件。3.项目实施合同签订：项目实施单位与中标单位签订项目合同，明确双方权利义务和项目实施要求。组织施工：中标单位按照合同要求组织项目施工，严格按照项目实施方案和相关标准规范进行操作。监督检查：项目管理人员定期对项目实施情况进行监督检查，及时发现和解决问题，确保项目顺利推进。进度调整：根据项目实际进展情况和出现的问题，及时调整项目进度计划，确保项目按时完成。4.项目验收申请验收：项目完成后，项目实施单位向县级扶贫部门提交项目验收申请，并提供项目实施总结报告、财务决算报告等相关资料。验收组织：县级扶贫部门组织相关部门和专家组成验收组，对项目进行验收。实地查验：验收组通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，对项目建设内容、质量、效益等进行全面检查。验收结论：验收组根据验收情况出具验收结论，对验收合格的项目予以确认，对存在问题的项目提出整改意见，限期整改。（三）扶贫资金管理与使用流程1.资金筹集制定计划：根据扶贫工作任务和资金需求，制定扶贫资金筹集计划，明确资金来源渠道和筹集目标。渠道落实：积极争取上级财政专项扶贫资金、社会捐赠资金、金融扶贫贷款等，确保资金及时足额到位。2.资金分配方案制定：根据扶贫项目规划和资金总量，制定资金分配方案，明确资金分配原则、标准和具体项目资金安排。审核公示：资金分配方案报县级扶贫部门审核后，在一定范围内进行公示，接受社会监督。3.资金拨付申请审核：项目实施单位根据项目进度和资金需求，向县级扶贫部门提交资金拨付申请，并提供相关证明材料。审核拨付：县级扶贫部门对资金拨付申请进行审核，审核通过后按照规定程序将资金拨付到项目实施单位或相关账户。4.资金使用监督定期检查：资金管理人员定期对扶贫资金使用情况进行检查，查看资金是否专款专用，是否按照规定用途和标准使用。绩效评价：定期开展扶贫资金绩效评价工作，对资金使用效益进行评估，总结经验教训，不断改进资金管理工作。问题整改：对检查和评价中发现的问题，及时督促项目实施单位进行整改，确保资金安全规范使用。四、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，定期对扶贫工作开展情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.加强对扶贫项目实施、资金使用等关键环节的监督检查，确保工作规范有序进行。3.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对扶贫工作的监督举报，对举报问题及时进行调查核实，并严肃处理。（二）外部监督1.主动接受上级扶贫部门的监督检查，及时汇报工作进展情况，认真落实上级提出的整改要求。2.接受审计、纪检监察等部门的监督，积极配合相关部门开展审计和监督检查工作，对发现的问题依法依规进行处理。3.邀请人大代表、政协委员、群众代表等对扶贫工作进行监督，广泛听取意见建议，不断改进工作。（三）考核评估1.制定扶贫工作考核评估办法，明确考核内容、标准、方式和程序。2.对各部门、乡镇（街道）扶贫工作成效进行年度考核评估，考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。3.建立扶贫工作激励机制，对扶贫工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并督促整改。五、培训与学习（一）培训计划制定根据扶贫工作实际需求和工作人员业务能力状况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。（二）培训内容1.扶贫政策法规培训，包括国家和地方有关扶贫工作的方针政策、法律法规等。2.业务知识培训，如贫困对象识别与动态管理、扶贫项目管理、资金管理、信息统计等。3.工作技能培训，如沟通协调技巧、项目策划与实施、数据分析等。4.职业道德培训，增强工作人员责任意识、服务意识和廉洁意识。（三）培训方式1.集中授课：邀请专家学者、业务骨干进行集中授课，系统讲解扶贫政策和业务知识。2.现场教学：组织工作人员到扶贫工作先进地区或项目现场进行实地学习，借鉴先进经验。3.网络培训：利用网络平台开展在线