成品油市场专班工作制度

PAGE成品油市场专班工作制度一、总则（一）目的为加强成品油市场监管，规范市场秩序，保障成品油供应安全，维护消费者合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织在成品油市场监管工作中设立的专班及其成员，包括但不限于市场巡查、经营许可管理、质量监督、价格监测等相关工作。（三）基本原则1.依法监管原则严格遵守国家有关法律法规和行业标准，依法履行监管职责，确保监管工作合法合规。2.公平公正原则对待所有成品油经营企业，一视同仁，公平公正地开展监管工作，营造良好的市场竞争环境。3.高效协同原则专班成员之间密切协作，高效沟通，形成工作合力，提高监管效率，及时解决市场中出现的问题。4.服务发展原则在加强监管的同时，注重服务企业，引导企业规范经营，促进成品油市场健康发展，保障经济社会正常运转。二、专班职责与分工（一）专班职责1.贯彻执行国家关于成品油市场的法律法规、方针政策和行业标准，落实上级主管部门的工作部署。2.负责组织、协调、指导和监督本地区成品油市场监管工作，研究解决市场监管中的重大问题。3.建立健全成品油市场监管长效机制，加强市场巡查，及时发现和查处违法违规经营行为，维护市场秩序。4.负责成品油经营许可的受理、审核、审批和发放工作，严格把关，确保经营主体符合准入条件。5.加强成品油质量监督管理，组织开展质量抽检，严厉打击销售假冒伪劣成品油行为，保障油品质量安全。6.监测成品油市场价格动态，及时掌握价格变化情况，依法查处价格违法行为，维护市场价格稳定。7.协调相关部门，做好成品油市场突发事件的应急处置工作，保障市场供应和社会稳定。8.负责与其他地区成品油市场监管部门的沟通协调，加强信息共享和协同监管。（二）成员分工1.组长全面负责专班工作，主持专班会议，协调各方关系，对重大事项作出决策。2.市场巡查组负责对辖区内成品油经营企业进行日常巡查，检查经营资质、油品质量、进销货台账、安全设施等情况，及时发现并报告违法违规行为。3.经营许可组受理成品油经营许可申请，对申请材料进行审核，实地核查经营场所，提出审批意见，负责许可证的发放和后续管理工作。4.质量监督组制定成品油质量抽检计划，组织开展抽检工作，对不合格油品依法进行处理，督促企业整改质量问题，加强质量监管长效机制建设。5.价格监测组监测成品油市场价格走势，收集、分析价格信息，及时发布价格预警，对价格违法行为进行调查处理，维护市场价格秩序。6.应急处置组制定成品油市场突发事件应急预案，组织开展应急演练，在突发事件发生时迅速响应，协调相关部门进行处置，保障市场供应和社会稳定。三、工作流程与规范（一）市场巡查流程1.制定巡查计划根据辖区内成品油经营企业分布情况和监管重点，每月制定详细的巡查计划，并报组长审核批准。2.巡查准备巡查人员提前熟悉被巡查企业的基本情况，准备好巡查所需的证件、表格、检测工具等。3.现场巡查按照巡查内容，对企业的经营资质、油品质量、进销货台账、安全设施等进行逐一检查，做好记录。4.问题反馈发现问题后，当场向企业负责人指出，并下达整改通知书，明确整改要求和期限。5.跟踪复查对企业整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。如企业未按要求整改，依法进行处理。（二）经营许可办理流程1.申请受理申请人向专班提交成品油经营许可申请材料，经营许可组对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审核审批经营许可组对受理的申请材料进行实质性审核，必要时进行实地核查。审核通过后，报组长审批。3.许可证发放经组长审批同意后，经营许可组向申请人发放成品油经营许可证，并做好登记备案工作。4.后续监管对取得许可证的企业进行定期检查，发现企业不符合经营许可条件的，依法撤销其经营许可。（三）质量监督抽检流程1.制定抽检计划质量监督组根据上级要求和市场实际情况，制定年度、季度和月度成品油质量抽检计划，明确抽检品种、项目、范围和频次等。2.抽样按照抽检计划，执法人员会同专业检测机构人员，在企业经营场所随机抽取样品，填写抽样记录，由企业负责人签字确认。3.检测将抽取的样品送有资质的检测机构进行检测，检测机构出具检测报告。4.结果处理对检测合格的油品，予以通报；对检测不合格的油品，依法进行查封、扣押，并责令企业停止销售，追查不合格油品来源，依法处理相关责任人。同时，要求企业对已销售的不合格油品进行召回和处理。（四）价格监测流程1.监测点设置在辖区内选取具有代表性的成品油经营企业作为价格监测点，定期收集价格信息。2.数据采集价格监测组安排专人负责每天定时采集监测点的成品油价格数据，包括不同品种、不同标号油品的批发价、零售价等，并做好记录。3.数据分析对采集到的价格数据进行整理、分析，绘制价格走势图，及时掌握价格变化趋势。4.预警发布当价格出现异常波动时，及时发布价格预警信息，提醒企业和消费者关注市场动态。同时，对价格违法行为进行调查处理。（五）应急处置流程1.事件报告突发事件发生后，相关企业或个人应立即向专班报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围等。2.启动预案应急处置组接到报告后，立即核实情况，向组长报告。组长决定启动应急预案，并迅速组织各成员赶赴现场。3.现场处置应急处置组到达现场后，迅速采取措施，控制事态发展，保障市场供应。如组织油品调配、协调运输车辆、维护市场秩序等。4.信息发布及时向社会发布事件处置情况和市场供应信息，稳定社会情绪。5.后期恢复事件处置完毕后，组织对受损企业和消费者进行调查评估，做好善后工作，总结经验教训，完善应急预案。四、工作纪律与监督考核（一）工作纪律1.专班成员应严格遵守国家法律法规和公司/组织的各项规章制度，依法履行职责，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。2.严格遵守工作程序和工作规范，认真落实各项工作任务，确保工作质量和效率。3.保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的商业秘密、技术秘密和国家机密。4.加强廉洁自律，严禁接受成品油经营企业的贿赂、宴请和其他不正当利益。（二）监督考核1.建立健全监督考核机制，对专班成员的工作表现进行定期考核。考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、廉洁自律等方面。2.考核方式采取个人自评、小组互评和上级评价相结合的方式进行。3.对考核优秀的成员给予表彰和奖励；对考核不合格的成员进行批评教育，责令限期整改；情节严重的，按照有关规定给予纪律处分。五、信息管理与沟通协调（一）信息管理1.建立成品油市场监管信息系统，及时收集、整理、分析和发布市场监管信息，包括企业经营情况、油品质量抽检结果、价格动态、违法违规行为查处情况等。2.专班成员应及时将工作中发现的问题、处理情况和工作建议等信息录入信息系统，实现信息共享。3.定期对信息系统数据进行统计分析，形成市场监管报告，为领导决策提供依据。（二）沟通协调1.加强与上级主管部门的沟通协调工作，及时汇报工作进展情况，争取上级支持和指导。2.与其他相关部门建立良好的协作关系，加强信息交流和工作配合，形成监管合力。如与商务、市场监管、应急管理、税务等部门的沟通协调。3.定期组织召开成品油市场监管工作协调会，通报工作情况，研究解决工作中存在的问题，协调各方工作。4.积极与成品油经营企业沟通交流，宣传法律法规和政策要求，了解企业需求，为企业提供服务和指导，引导企业规范经营。六、培训与学习（一）培训计划制定年度培训计划，定期组织专班成员参加业务培训，提高业务水平和综合素质。培训内容包括法律法规、行业标准、监管业务知识、执法技能等方面。（二）培训方式1.内部培训定期邀请专家学者或业务骨干进行内部培训讲座，讲解最新政策法规和业务知识。2.外部培训选派专班成员参加上级主管部门组织的业务培训和研讨交流活动，学习先进经验和做法。3.实地考察组织专班成员到其