建筑工程安监站工作制度

PAGE建筑工程安监站工作制度一、总则（一）目的为加强建筑工程安全监督管理，规范建筑工程安全监督行为，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工安全监督管理。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家有关法律法规和行业标准实施安全监督，确保监督工作的合法性、公正性和权威性。2.预防为主原则：坚持关口前移，加强对建筑工程施工全过程的安全监管，及时消除安全隐患，预防安全事故的发生。3.科学监管原则：运用先进的技术手段和科学的管理方法，提高安全监督工作的效率和质量。4.服务指导原则：在监督过程中，积极为施工企业提供安全技术指导和服务，帮助企业提高安全管理水平。二、工作职责（一）监督机构职责1.贯彻执行国家和地方有关建筑工程安全生产的法律法规、规章和政策，制定本地区建筑工程安全监督管理的具体措施和办法。2.负责本行政区域内建筑工程施工安全监督备案工作，对建设、施工、监理等单位的安全生产行为进行监督检查。3.对建筑工程施工现场的安全生产状况进行定期或不定期检查，对发现的安全隐患责令相关单位限期整改，并跟踪复查。4.参与建筑工程安全事故的调查处理，依法对事故责任单位和责任人进行处罚。5.负责建筑工程安全监督人员的培训、考核和管理工作，提高监督人员的业务素质和执法水平。6.建立健全建筑工程安全监督档案，定期对监督工作进行总结分析，不断完善安全监督管理制度。（二）监督人员职责1.熟悉国家和地方有关建筑工程安全生产的法律法规、规章和标准，掌握安全监督业务知识和技能。2.按照规定的监督内容和程序，对建筑工程施工现场进行监督检查，如实记录检查情况，并及时反馈检查结果。3.对发现的安全隐患，提出整改意见，督促相关单位落实整改措施，并跟踪复查整改情况。4.参与建筑工程安全事故的调查处理，提供相关证据和资料。5.保守被监督单位的商业秘密和技术秘密，不得泄露监督检查中获取的有关信息。6.廉洁奉公，依法履行职责，不得接受被监督单位的贿赂或其他不正当利益。三、监督程序（一）监督备案1.建设单位在申请领取施工许可证前，应当将建设工程有关安全施工措施的资料报送建设工程所在地的建筑工程安监站备案。2.备案资料应当包括：施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案、安全防护设施费用使用计划、安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等。3.安监站收到备案资料后，应当对资料进行审查，符合要求的予以备案，并出具备案回执；不符合要求的，应当责令建设单位限期补正。（二）开工前监督检查1.在建设工程开工前，安监站应当对施工现场的安全生产条件进行首次监督检查。2.检查内容包括：施工单位安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理人员配备、特种作业人员持证上岗、安全防护设施设置、临时用电、施工机械及设备等情况。3.对检查中发现的问题，应当责令施工单位立即整改；对存在重大安全隐患的，应当责令停止施工，并依法进行处理。（三）施工过程监督检查1.安监站应当按照工程建设进度，定期或不定期对施工现场进行监督检查。2.检查内容包括：安全生产责任制落实情况、安全防护设施使用情况、施工机械及设备运行情况、临时用电安全情况、消防安全情况、文明施工情况等。3.对检查中发现的安全隐患，应当下达整改通知书，责令施工单位限期整改；对存在重大安全隐患的，应当责令停止施工，并依法进行处理。4.施工单位应当在接到整改通知书后，立即组织整改，并将整改情况及时报送安监站。安监站应当对整改情况进行跟踪复查，直至隐患消除。（四）竣工安全验收1.建设工程竣工后，施工单位应当向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工安全验收。2.建设单位应当组织施工、监理等单位对工程进行竣工安全验收，并将验收情况报送安监站备案。3.安监站应当对建设单位报送的竣工安全验收备案资料进行审查，并对工程施工现场进行实地检查。对验收合格的，予以备案；对验收不合格的，应当责令建设单位限期整改，整改合格后重新申请备案。四、监督措施（一）现场检查1.安监站监督人员应当定期或不定期对建筑工程施工现场进行现场检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全防护设施使用情况、施工机械及设备运行情况、临时用电安全情况、消防安全情况、文明施工情况等。2.现场检查应当制作检查记录，记录检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等，并由监督人员和被检查单位负责人签字确认。（二）责令整改1.对检查中发现的安全隐患，安监站应当下达整改通知书，责令施工单位限期整改。整改通知书应当明确整改内容、整改期限和整改责任人等。2.施工单位应当在接到整改通知书后，立即组织整改，并将整改情况及时报送安监站。安监站应当对整改情况进行跟踪复查，直至隐患消除。（三）停工整顿1.对存在重大安全隐患，可能导致安全事故发生的施工现场，安监站应当责令停止施工，进行整顿。2.停工整顿期间，施工单位应当制定整改方案，落实整改措施，消除安全隐患。整改完成后，经安监站复查合格，方可恢复施工。（四）行政处罚1.对违反建筑工程安全生产法律法规和规章的建设、施工、监理等单位及相关责任人，安监站应当依法给予行政处罚。2.行政处罚种类包括警告、罚款、暂扣或吊销安全生产许可证、责令停业整顿等。3.行政处罚应当按照法定程序进行，制作行政处罚决定书，并送达被处罚单位和个人。五、安全事故处理（一）事故报告1.建筑工程发生安全事故后，施工单位应当立即采取有效措施，组织抢救伤员，保护事故现场，并在事故发生后1小时内报告当地建设行政主管部门和安监站。2.建设行政主管部门和安监站接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织事故救援，并按照规定及时向上级主管部门报告。（二）事故调查1.安全事故发生后，由建设行政主管部门牵头，会同安监站、公安、监察等部门组成事故调查组，对事故进行调查。2.事故调查组应当按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行全面、深入的调查。3.事故调查组应当在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。事故调查报告应当包括事故发生的经过、原因、性质、责任认定、处理建议及防范措施等内容。（三）事故处理1.建设行政主管部门应当根据事故调查报告，对事故责任单位和责任人依法给予行政处罚。2.对事故负有责任的建设、施工、监理等单位及相关责任人，应当按照规定进行严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.事故处理情况应当及时向社会公布，接受群众监督。六、档案管理（一）档案内容1.建筑工程安全监督档案应当包括监督备案资料、开工前监督检查记录、施工过程监督检查记录、整改通知书及整改复查记录、行政处罚决定书、安全事故报告及处理资料等。2.档案资料应当真实、完整、准确，能够反映建筑工程安全监督工作的全过程。（二）档案整理1.安监站应当指定专人负责安全监督档案的整理和归档工作。2.档案资料应当按照时间顺序和类别进行分类整理，建立电子档案和纸质档案，并确保两者内容一致。3.档案资料应当装订成册，编制目录，便于查阅和管理。（三）档案保管1.安全监督档案应当妥善保管，保管期限为工程竣工后至少20年。2.档案保管场所应当具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，确保档案资料的安全。3.档案管理人员应当定期对档案进行检查和维护，发现问题及时处理。（四）档案查阅1.因工作需要查阅安全监督档案的，应当填写查阅申请表，经安监站负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案应当在档案管理人员的陪同下进行，查阅人员不得擅自涂改、抽取、复制档案资料。3.查阅档案后，应当及时归还档案，并在查阅登记表上签字确认。七、培训与考核（一）培训计划1.安监站应当制定年度安全监督人员培训计划，明确培训内容、培训时间和培训方式等，并组织实施。2.培训内容应当包括国家和地方有关建筑工程安全生产的法律法规、规章和标准，安全监督业务知识和技能，职业道德等。（二）培训方式1.培训方式可以采用集中培训、专题讲座、现场观摩、网络培训等多种形式。2.定期组织安全监督人员参加上级主管部门举办的业务培训，提高监督人员的业务水