建筑业双控体系工作制度

PAGE建筑业双控体系工作制度一、总则（一）目的为加强建筑业安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双控体系”），特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司在建筑业领域所承接的各类工程项目的安全生产管理活动。（三）依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等，以及行业标准，如《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等制定。二、风险分级管控（一）风险识别1.施工工艺风险对各类建筑施工工艺进行详细分析，识别可能存在的风险，如深基坑作业、高处作业、动火作业等。针对不同工艺，确定风险识别的方法和频率，定期组织专业人员进行全面排查。2.设备设施风险对施工现场的各类机械设备、临时设施等进行风险识别。检查设备设施的运行状况、维护保养情况，评估其存在的安全隐患。3.作业环境风险考虑施工现场的自然环境、周边环境等因素，识别可能引发事故的风险。如恶劣天气条件下的施工风险、临近建筑物或管线的施工风险等。4.人员行为风险关注施工人员的操作行为、安全意识等，识别因人员失误或违规操作导致的风险。通过现场观察、安全培训记录等方式进行人员行为风险识别。（二）风险评估1.评估方法采用科学合理的风险评估方法，如LEC法（作业条件危险性评价法）、风险矩阵法等。根据不同的风险类型和特点，选择合适的评估方法进行量化评估。2.评估标准制定明确的风险评估标准，依据事故发生的可能性、暴露于危险环境的频繁程度、事故后果的严重程度等因素进行打分。根据评估得分确定风险等级，如重大风险、较大风险、一般风险和低风险。（三）风险分级1.重大风险风险评估得分在[具体分值区间1]以上，可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或严重社会影响的风险。如深基坑坍塌、高大模板支撑系统失稳等风险。2.较大风险风险评估得分在[具体分值区间2]至[具体分值区间1]之间，可能导致较大人员伤亡、较大财产损失的风险。如高处坠落、触电等风险。3.一般风险风险评估得分在[具体分值区间3]至[具体分值区间2]之间，可能导致一般人员伤亡、一定财产损失的风险。如物体打击、火灾等风险。4.低风险风险评估得分在[具体分值区间4]至[具体分值区间3]之间，风险程度较低，可能导致轻微人员伤亡或财产损失的风险。如一般性的滑倒、绊倒等风险。（四）风险管控措施1.工程技术措施针对不同等级的风险，制定相应的工程技术措施。如对于重大风险，采用先进的施工技术和安全防护设施，确保施工安全。2.管理措施建立健全风险管理制度，明确各级管理人员的风险管控职责。加强对施工过程的监督检查，及时发现和纠正风险管控措施执行中的问题。3.培训教育措施对施工人员进行风险意识培训和安全技能培训。使施工人员了解风险情况，掌握相应的防范措施和应急处置方法。4.应急处置措施制定完善的应急预案，针对不同风险类型明确应急处置流程和责任分工。定期组织应急演练，提高应急救援能力。三、隐患排查治理（一）排查计划1.定期排查制定详细的定期隐患排查计划，明确排查周期。公司级每月组织一次全面排查，项目级每周组织一次排查。2.专项排查根据施工进度、季节特点、特殊作业等情况，开展专项隐患排查。如雨季防汛专项排查、冬季施工安全专项排查等。3.季节性排查针对不同季节的气候特点，进行季节性隐患排查。如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等方面的排查。（二）排查内容1.安全管理检查安全生产责任制的落实情况，安全管理制度的执行情况。安全培训教育记录、安全检查记录、隐患整改记录等是否齐全。2.设备设施对施工现场的各类机械设备、临时设施进行检查。查看设备设施的运行状况、维护保养情况，是否存在安全隐患。3.作业环境检查施工现场的作业环境是否符合安全要求。如施工现场的通风、照明、消防设施等是否完好。4.人员行为观察施工人员的操作行为是否符合安全规范。是否存在违规作业、违反劳动纪律等现象。（三）隐患治理1.一般隐患治理对于排查出的一般隐患，由项目负责人立即组织整改。明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时消除。2.重大隐患治理对于排查出的重大隐患，实行挂牌督办制度。由公司主要负责人组织制定专项治理方案，明确治理目标、治理措施、治理期限和责任人。在隐患治理期间，采取有效的防范措施，防止事故发生。（四）隐患排查治理记录1.建立档案对每次隐患排查治理情况进行详细记录，建立隐患排查治理档案。档案内容包括排查时间、排查人员、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。2.数据分析定期对隐患排查治理数据进行分析，总结隐患发生的规律和特点。根据数据分析结果，调整隐患排查治理计划和措施，不断提高安全生产管理水平。四、双控体系运行保障（一）组织保障1.成立领导小组公司成立双控体系建设领导小组，由公司主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调双控体系建设工作，研究解决重大问题。2.明确职责分工明确各部门在双控体系建设中的职责分工，确保各项工作有序开展。安全管理部门负责双控体系的日常运行和监督检查，工程技术部门负责提供技术支持，其他部门按照职责做好相关工作。（二）人员保障1.培训计划制定双控体系相关人员培训计划，定期组织培训。培训内容包括风险识别、评估方法、隐患排查治理等知识和技能。2.人员能力提升通过培训、考核等方式，不断提高相关人员的业务能力和综合素质。确保其能够熟练掌握双控体系建设和运行的要求，有效履行职责。（三）资金保障1.预算编制编制双控体系建设和运行所需资金预算，确保资金投入。资金预算包括风险评估费用、安全设施购置费用、培训费用、应急救援物资储备费用等。2.资金使用管理加强对双控体系资金的使用管理，确保资金专款专用。定期对资金使用情况进行审计，提高资金使用效益。五、监督考核（一）监督检查1.内部监督公司安全管理部门定期对各项目双控体系运行情况进行监督检查。检查内容包括风险分级管控、隐患排查治理等工作的落实情况。2.外部监督积极配合政府有关部门的监督检查，及时整改存在的问题。关注行业动态，学习借鉴先进企业的经验做法，不断完善公司双控体系。（二）考核评价1.考核指标制定双控体系考核评价指标体系，明确考核内容和标准。考核指标包括风险识别准确率、隐患排查治理完成率、事故发生率等。2.考核方式定期对各项目双控体系运行情况进行考核评价，采