基层治理现代化建设工作实施方案范文

基层治理现代化建设工作实施方案范文为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，结合本地实际，制定本实施方案。工作目标到[具体时间1]，基层治理体系更加完善，基层治理能力显著增强，基层公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障，初步形成共建共治共享的基层治理格局。到[具体时间2]，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，基层治理效能全面提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。主要任务及措施加强基层党组织建设1.强化党组织领导核心地位选优配强村（社区）党组织带头人，通过“头雁领航”工程，选拔政治素质高、带富能力强、服务意识好的党员担任村（社区）党组织书记。加强对村（社区）“两委”班子成员的教育培训，每年至少组织1次集中培训，提高其政治素养和业务能力。全面推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任、村级集体经济组织负责人，推行村（社区）“两委”班子成员交叉任职，确保党组织对基层各类组织和各项工作的全面领导。完善党组织领导下的议事决策机制，凡涉及基层公共事务、重大项目建设等重要事项，由村（社区）党组织研究讨论后按程序决定。2.扩大党的组织覆盖和工作覆盖加大在非公有制经济组织和社会组织中建立党组织的力度，通过单独组建、联合组建、区域共建等方式，提高党的组织覆盖质量。对暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、建立群团组织等方式，实现党的工作覆盖。加强新兴领域党建工作，针对互联网、快递物流、外卖配送等新兴行业特点，探索建立行业党委或联合党组织，加强对新兴领域从业人员的教育管理和服务。推进党支部标准化规范化建设，建立党支部定期评估机制，对不达标的党支部进行整顿提升，确保党支部发挥战斗堡垒作用。提升基层公共服务水平1.优化公共服务供给建立基本公共服务清单制度，明确教育、医疗、养老、就业等基本公共服务的项目、标准和责任主体，确保基层群众公平可及地享受基本公共服务。加强基层公共服务设施建设，新建或改造一批社区综合服务设施、村党群服务中心，完善配套功能，打造“15分钟社区生活圈”和“30分钟乡村服务圈”。推进公共服务数字化转型，建设基层公共服务信息化平台，整合各类服务资源，实现政务服务、公共服务事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。2.加强公共卫生服务加强基层医疗卫生机构建设，改善基础设施条件，配备必要的医疗设备和专业人员。每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少配备1名全科医生。建立健全基层公共卫生体系，加强疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等工作，提高基层应对突发公共卫生事件的能力。推进家庭医生签约服务，扩大签约服务覆盖面，提高服务质量，为居民提供个性化、连续性的健康管理服务。3.推进养老服务发展构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，鼓励社会力量参与养老服务，建设一批老年公寓、日间照料中心等养老服务设施。加强养老服务人才队伍建设，开展养老护理员培训，提高服务水平。探索建立养老服务补贴制度，为经济困难的老年人提供养老服务补贴。创新基层社会治理方式1.深化网格化管理服务科学划分网格，合理确定网格规模，将人、地、物、事、组织等要素纳入网格管理。每个网格配备网格员，明确其工作职责和任务。建立网格化管理信息平台，实现网格事件的采集、流转、处置和反馈的全过程信息化管理。加强网格员培训，提高其发现问题、解决问题的能力。推动部门资源下沉网格，实现多网融合、一网统管，提高基层社会治理效率。2.加强矛盾纠纷化解建立健全矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，形成化解矛盾纠纷的合力。加强基层调解组织建设，每个村（社区）建立人民调解委员会，配备专兼职调解员。定期开展矛盾纠纷排查化解工作，做到早发现、早化解。建立社会心理服务体系，在村（社区）设立心理咨询室，为居民提供心理疏导和干预服务，预防和减少因心理问题引发的矛盾纠纷。3.推进法治乡村建设加强法治宣传教育，开展“法律进乡村”“法律进社区”等活动，提高基层群众的法治意识和法治素养。建立公共法律服务体系，在乡镇（街道）设立公共法律服务工作站，在村（社区）设立公共法律服务工作室，为基层群众提供法律咨询、法律援助等服务。加强基层执法规范化建设，严格规范公正文明执法，维护基层社会法治秩序。激发基层群众自治活力1.完善基层群众自治制度健全村（居）民会议、村（居）民代表会议制度，规范议事规则和程序，保障村（居）民的知情权、参与权、决策权和监督权。加强村（居）务监督委员会建设，发挥其对村（居）务决策、财务收支、工程项目等方面的监督作用，确保村（居）务公开透明。推进村规民约、居民公约建设，发挥其在基层社会治理中的自律作用，引导村（居）民自觉遵守社会公德、家庭美德和村规民约。2.拓宽群众参与渠道建立基层民主协商机制，围绕基层公共事务、群众关心的热点难点问题，组织开展民主协商活动，广泛听取群众意见和建议。鼓励和支持村（居）民参与志愿服务、社区治理等活动，培育发展社区社会组织，发挥其在基层社会治理中的积极作用。开展村（居）民议事会、民情恳谈会等活动，搭建群众参与基层治理的平台，激发群众参与基层治理的积极性和主动性。加强基层治理队伍建设1.选优配强基层干部队伍加大从优秀村（社区）干部、大学生村官中选拔乡镇（街道）领导干部、考录公务员和事业编制人员的力度，拓宽基层干部晋升渠道。建立基层干部培训长效机制，定期组织开展政治理论、业务知识、工作技能等方面的培训，提高基层干部的综合素质。加强对基层干部的关心关爱，落实工作待遇，改善工作条件，为基层干部创造良好的工作环境。2.培养专业人才队伍加强社会工作专业人才培养，鼓励高校开设社会工作专业，培养一批适应基层治理需要的专业人才。建立社会工作专业人才激励机制，提高薪酬待遇，为其提供良好的职业发展空间。开展志愿者服务队伍建设，建立志愿者招募、培训、管理和激励机制，引导更多社会力量参与基层治理。组织保障1.加强组织领导成立基层治理现代化建设工作领导小组，由党委主要负责同志任组长，政府及相关部门负责同志为成员，统筹协调基层治理现代化建设工作。建立健全工作推进机制，明确各部门职责分工，加强协同配合，形成工作合力。将基层治理现代化建设工作纳入党委政府重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。2.强化经费保障加大对基层治理的财政投入，将基层公共服务、基础设施建设、人员培训等经费纳入财政预算，保障基层治理工作正常开展。积极引导社会资本参与基层治理，通过政府购买服务、PPP等方式，吸引社会力量投入基层治理领域。加强对经费使用的监督管理