高校安全生产责任制实施细则

高校安全生产责任制实施细则第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障学校师生员工生命财产安全，维护校园和谐稳定，依据国家及地方关于安全生产的法律法规和相关政策要求，结合本校实际，制定本细则。第二条适用范围本细则适用于学校各单位（包括党政管理部门、教学科研单位、直属附属单位等）及全体师生员工在校园内从事与教学、科研、管理、服务、学习、生活等相关的一切活动。第三条工作原则高校安全生产工作坚持党的领导，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁组织、谁负责”的原则，建立健全全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。第四条工作机制学校安全生产工作实行统一领导、分级负责、层层落实的工作机制。形成学校主要负责人负总责，分管负责人具体负责，各单位负责人直接负责，全体师生员工共同参与的安全生产工作格局。第二章责任体系与主要内容第五条学校党委的领导责任学校党委对本校安全生产工作负总责，履行以下主要职责：（一）认真贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针政策和法律法规，将安全生产工作纳入学校重要议事日程和中长期发展规划。（二）定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产工作中的重大问题，保障安全生产投入。（三）加强安全生产宣传教育和培训，提高师生员工的安全意识和自我防护能力。（四）加强对学校行政领导班子及中层干部履行安全生产职责情况的监督。第六条学校行政主要负责人责任学校行政主要负责人是本校安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行以下主要职责：（一）组织制定和实施学校安全生产规章制度和操作规程。（二）组织建立健全学校安全生产责任体系，并督促落实。（三）组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。（四）组织制定并实施学校生产安全事故应急救援预案，发生事故时，立即组织抢救，按规定上报并配合调查处理。（五）法律、法规规定的其他安全生产职责。第七条分管安全生产工作负责人责任分管安全生产工作的负责人对学校安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人做好安全生产工作，履行以下主要职责：（一）组织实施学校安全生产工作规划和年度工作计划。（二）督促、检查各单位安全生产工作，协调解决安全生产工作中的具体问题。（三）组织开展安全生产宣传教育、培训和应急演练。（四）负责安全生产综合监督管理部门的工作指导和队伍建设。（五）承办上级和学校交办的其他安全生产工作事项。第八条其他分管负责人责任其他分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，履行以下主要职责：（一）将安全生产工作与分管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。（二）督促分管业务范围内的单位建立健全安全生产责任制和规章制度。（三）组织开展分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理。（四）分管业务范围内发生生产安全事故时，按规定组织抢救和报告，并配合调查处理。第九条安全生产管理部门责任学校安全生产管理部门（如安全管理处或承担相应职能的部门）是安全生产工作的综合监督管理部门，履行以下主要职责：（一）贯彻执行安全生产法律法规和学校安全生产管理制度。（二）组织或参与拟订学校安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案。（三）牵头组织开展全校性安全生产检查和专项督查，督促隐患整改。（四）负责安全生产信息的收集、分析、上报工作。（五）组织开展安全生产宣传教育和培训工作。（六）参与或协助生产安全事故的调查处理。第十条各职能部门及直属单位责任学校各职能部门（包括教学、科研、后勤、学工、人事、财务、基建、资产、保卫等）和直属单位负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位职责范围内的安全生产工作负全面责任，履行以下主要职责：（一）组织本单位人员学习和执行学校安全生产规章制度，落实安全生产责任制。（二）组织本单位开展安全生产隐患日常排查治理，及时整改或上报发现的安全隐患。（三）组织本单位人员进行安全生产教育培训和应急演练。（四）负责本单位管辖范围内设施设备的安全管理和维护。（五）发生安全事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。第十一条院（系、部）责任各院（系、部）行政主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任，履行以下主要职责：（一）结合本单位教学、科研、实验等工作特点，制定具体的安全生产管理措施并组织实施。（二）加强对实验室、机房、实训室、学生活动场所等重点部位的安全管理。（三）严格执行危险化学品、特种设备等安全管理规定。（四）组织本单位师生员工开展安全教育和应急演练，提高安全防范意识和能力。（五）组织本单位的安全隐患排查，及时整改或上报。第十二条教职工责任全体教职工在各自岗位上对安全生产工作负直接责任，履行以下主要职责：（一）严格遵守学校安全生产规章制度和操作规程，服从管理。（二）积极参加学校组织的安全生产教育培训和应急演练。（三）正确佩戴和使用劳动防护用品。（四）发现事故隐患或不安全因素，应立即采取措施并向本单位负责人或安全生产管理部门报告。（五）在职责范围内制止不安全行为，防止事故发生。第十三条学生责任学生应自觉遵守学校安全生产和消防安全等各项规定，履行以下主要职责：（一）学习安全知识，增强安全防范意识和自我保护能力。（二）遵守实验室、宿舍、食堂等场所的安全管理规定。（三）不私拉乱接电线，不使用违章电器，不在禁烟区吸烟。（四）发现安全隐患或突发事件，应及时报告学校或相关部门。（五）积极参与学校组织的应急疏散演练等安全活动。第三章责任落实保障措施第十四条制度建设学校应建立健全各项安全生产规章制度，包括但不限于：安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、危险化学品管理制度、特种设备管理制度、消防安全管理制度、应急预案管理办法等。第十五条经费保障学校应将安全生产经费纳入年度预算，保障安全生产设施设备购置、维护、检测、安全宣传教育、培训、应急演练、隐患治理等所需费用。第十六条教育培训学校应定期组织开展全员安全生产教育培训，特别是针对新生、新教职工、实验室人员、特种作业人员等重点人群的专项培训，确保其具备必要的安全知识和技能。第十七条隐患排查与治理建立健全安全隐患排查治理长效机制，实行常态化排查与专项排查相结合，对发现的隐患要建立台账，明确责任，限期整改，跟踪问效。重大隐患应立即停产停业整改，并上报上级主管部门。第十八条应急管理学校应制定完善各类生产安全事故应急救援预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援物资和装备，定期组织应急演练，提高应急处置能力。第四章监督与考核第十九条监督检查学校安全生产管理部门及相关职能部门应定期对各单位安全生产责任制落实情况进行监督检查，检查结果作为年度考核的重要依据。第二十条考核评价学校应将安全生产工作纳入各单位和领导干部年度考核评价体系，明确考核指标和奖惩措施。对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对未履行安全生产职责或发生安全事故的单位和个人，按规定进行处理。第二十一条报告制度各单位应定期向学校安全生产管理部门报告安全生产工作情况。发生安全事故时，必须立即上报，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。第五章责任追究第二十二条责任追究原则对违反本细则，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，依法依