市级领导会议决策执行流程指南

市级领导会议决策执行流程指南为规范市级领导会议决策的形成、执行与监督，提高决策质量和执行效能，确保各项工作部署落到实处，特制定本流程指南。本指南旨在为市级领导会议决策从酝酿、制定到落地、反馈的全流程提供清晰指引，供相关单位参照执行。一、总则（一）指导思想以提升治理能力现代化为目标，坚持党的领导、民主集中、依法依规、科学高效的原则，健全决策机制，强化执行责任，完善监督体系，确保市委、市政府各项决策部署科学、民主、合规，并得到不折不扣的贯彻执行。（二）适用范围本指南适用于市级各类由领导班子集体研究决定重大事项的会议（以下统称“领导会议”）所形成决策的执行全过程。具体会议类型可根据市级机构设置和议事规则确定。二、会前准备阶段会前准备是确保会议决策质量的基础，应做到充分、细致、周全。（一）议题征集与筛选议题来源应多元化，包括上级部署、领导批示、部门提议、年度工作计划、重点项目推进需求以及民生热点等。相关部门应提前梳理，按程序报分管领导审核。办公室（或相应秘书机构，下同）负责汇总，并根据议题的重要性、紧迫性、成熟度进行初步筛选，形成议题建议清单，报请主要领导审定。议题筛选应突出重点，避免议题过多过杂，确保会议效率。（二）调研论证与材料准备列入会议讨论的议题，主办部门须牵头组织深入调研论证。调研应坚持问题导向，充分听取各方意见，包括相关部门、基层单位、专家学者及利益相关方的意见。对专业性强、涉及面广的重大议题，应进行风险评估和合法性审查。在此基础上，形成规范的会议材料，包括议题背景、现状分析、政策依据、拟解决方案（含不同方案比较）、预期效果、潜在风险及应对措施等。材料应简明扼要、数据准确、观点明确、建议具体，符合会议材料格式要求。（三）会前沟通与酝酿对重大复杂议题，在提交会议审议前，分管领导应组织相关部门进行充分沟通协调，力求在主要问题上达成共识。必要时，可事先向主要领导汇报，或在小范围内进行酝酿，为会议决策创造有利条件。涉及多个部门职责的议题，主办部门应主动与协办部门协商，形成相对成熟的意见后再提交会议。三、会议召开与决策形成阶段会议召开应严格遵循既定程序，充分发扬民主，确保决策的科学性和权威性。（一）会议组织与通知办公室负责会议的具体组织工作，包括确定会议时间、地点、参会人员、列席人员，印发会议通知。会议通知应明确会议议题、材料准备要求及参会注意事项。与会人员应提前阅读会议材料，做好发言准备。（二）议题审议与讨论会议按预定议程进行。主持人应引导与会人员围绕议题核心内容进行深入讨论。主办部门负责人就议题作详细说明，回答与会人员的询问。与会领导应充分发表意见，观点明确，论据充分。讨论过程中，应鼓励不同意见的表达，确保决策的民主性。主持人应把握会议节奏，集中大家智慧，适时进行归纳和引导。（三）决策形成与记录在充分讨论的基础上，主持人根据多数与会人员的意见，按照民主集中制原则，对审议事项作出明确决定。决策形式可包括：原则通过、同意、不同意、修改完善后再次审议、暂缓审议等。办公室应安排专人做好会议记录，准确、完整地记录会议的主要过程、讨论意见、决策结果及责任人、完成时限等关键信息。会议记录须经主持人审签后存档。（四）会议纪要制发会议结束后，办公室应在规定时限内整理形成会议纪要。会议纪要应忠实于会议原貌，突出决策事项、明确工作要求、落实责任主体和完成时限。纪要初稿形成后，应按程序报请参会领导审阅，经主要领导签发后正式印发。会议纪要具有权威性，是决策执行的重要依据。四、决策执行与跟踪问效阶段决策的生命力在于执行，必须建立健全执行机制，强化督促检查，确保决策落地生根。（一）任务分解与责任落实会议纪要印发后，相关责任单位应立即组织学习，准确理解和把握决策精神。办公室根据会议纪要内容，及时将决策事项分解细化，明确牵头单位、协办单位、责任领导、具体责任人及完成时限，形成任务分解清单，并进行交办。牵头单位对决策事项的落实负总责，应主动与协办单位协调，制定具体实施方案，明确工作步骤和保障措施。（二）执行过程中的协调与反馈在决策执行过程中，责任单位应定期向分管领导汇报进展情况。遇有重大问题或难以协调的事项，牵头单位应及时向分管领导和办公室报告。办公室负责做好决策执行过程中的联络、协调和服务工作，及时掌握各事项的推进动态。建立健全信息反馈机制，责任单位应按照要求报送工作进展、存在问题及下一步计划。（三）监督检查与效能评估办公室会同纪检监察、督查考核等部门，根据任务分解清单和时间节点，对决策执行情况进行常态化监督检查和专项督查。督查方式可包括实地检查、书面督查、约谈提醒等。对执行不力、进展缓慢的单位和个人，应及时通报批评，督促整改。决策执行完毕后，牵头单位应组织开展效果评估，总结经验教训，并将评估情况书面报告市委、市政府。评估结果可作为相关单位和个人绩效考核的重要依据。（四）决策调整与完善因客观情况发生重大变化或出现新的问题，导致原决策难以执行或需要调整时，牵头单位应及时提出调整建议，按程序报请原决策会议或其授权领导审定。经批准后，方可对决策内容或执行方案进行调整。五、附则本指南是市级领导会议决策执行工作的一般性规范，各单位可结合实际情况，制定具体的实施细则。涉及突发事件等紧急情况的决策执行，可适当简化程序，但事后须按规定补办相关手续。本指南由市委办公室、