《党政公文》-第八章

第一节起诉状一、起诉状的概念起诉状是公民、法人或其他组织，在其合法权益受到损害或当事人另一方对有关权利和义务问题发生争执而未能协商解决时，向有管辖权的人民法院提起诉讼，请求人民法院审理、裁决所制作的法律文书。二、起诉状的种类从案件的性质上看，起诉状可分为民事起诉状、刑事自诉状和行政起诉状3类。下一页返回第一节起诉状1.民事起诉状民事起诉状是民事原告在自己的民事权益受到侵害或与他人发生争执时，为维护自己的民事权益，依据事实和法律，向人民法院提起诉讼，要求依法裁判所提交的书面请求。2.刑事自诉状刑事自拆状是刑事案件的自诉人(即原告、受害者)或他们的法定代理人，根据事实和法律直接向人民法院控告刑事被告人，要求追究其刑事责任或者附带民事责任所递交的书面请求。上一页下一页返回第一节起诉状3.行政起诉状行政起诉状是公民、法人或其他组织，认为行政机关和行政工作人员的具体行政行为侵犯了自己的合法权益时，向人民法院提起诉讼，要求法院审理、裁决的书面请求。三、起诉状的结构起诉状一般由标题、首部、正文、尾部4个部分组成。1.标题标题在第一行居中书写，要根据案件的具体类别确定。2.首部上一页下一页返回第一节起诉状首部写当事人的基本情况。按照先原告后被告的顺序，依次写明各当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所等自然情况。如果系法人或其他组织，应写明法人或其他组织的名称、住址，法人代表的姓名、职务。有委托代理人的，也应依次写明其姓名、所属律师事务所的名称。如果有数个原告或被告，则依责任轻重依次介绍其基本情况。如果涉及外籍人员，须注明国籍。

3.正文正文是起诉状的主体，包括“诉讼请求”、“事实与理由”、“证据和证据来源、证人姓名和住址”3个部分内容。上一页下一页返回第一节起诉状(1)诉讼请求这一部分应写明原告向法院告状的目的和要求。例如，请求法院判令对方“偿还债务”，或“继续履行合同”，或“即时付清货款”，或“停止侵权”，或“赔偿损失”等。·刑事自诉状的诉讼请求包括指出被告人所犯的罪名，以及向人民法院提出具体要求。如“被告XX犯诽谤罪，请求依法判处;并赔偿原告精神损失费XXX元”等。.行政起诉状的诉讼请求是指请求人民法院或撤梢、或变更、或强制行政机关履行的何种具体行政行为，以及是否请求行政赔偿等。上一页下一页返回第一节起诉状(2)事实与理由包括事实(即纠纷形成的事实，双方争一执的焦点)和理由(即请求所根据的理由，适用法律的根据等)两部分。诉讼依据的是事实，法院审案重证据。因此，陈述事实时，要把发生争执的时间、地点、原因与结果等具体情况写清楚，特别要抓住双方当事人权益争执的主要情节和主要分歧，着重说明自己的合法权益受到了侵害，以便法院了解案情。讲述理由，要根据事实和法律认定被告的侵权行为或违法行为的性质和应承担的责任。诉讼请求不同，理由就不一样，理由要与请求保持逻辑上的一致性。(3)证据和证据来源、证人姓名和住址证据对诉讼成败起着举足轻重的作用，是法院认定事实、作出审判的客观依据，因而列举的证据要真实、具体、充分。上一页下一页返回第一节起诉状4.尾部①在主部写完之后，另起一行空两格写“此致”，再另起一行顶格写要送达的人民法院名称。②在法院名称右下方，具状人署名。③在署名的下面，写具状的日期。④在具状日期的下一行写附页。先空两行写“附”字，然后用序码依次写出起诉状副本的份数，物证、书证的件数。要按照被告的人数准备副本的份数。上一页返回第二节上诉状一、上诉状的概念上诉状，是诉讼当事人或者依照法律规定有权提出上诉的其他人不服人民法院的第一审判决、裁定，在法定期限内依照法定程序向上一级人民法院提出上诉，请求撤销、变更原裁判或重新审理的文书。二、上诉状的种类上诉状包括民事上诉状、刑事上诉状和行政上诉状。1.民事上诉状下一页返回第二节上诉状民事上诉状是民事诉讼的当事人不服人民法院的第一审民事判决、裁定，在法定期限内，向上一级人民法院提出上诉，请求撤销或者变更第一审民事判决、裁定的文书。小锦囊：《民事诉讼法》第147条规定:“当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起1D日内向上一级人民法院提起上诉。”《民事诉讼法》第148条规定:“上诉应当递交上诉状。上诉状的内容，应当包括当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名;原审人民法院名称、案件的编号和案由;上诉的请求和理由。”上一页下一页返回第二节上诉状上述法律规定是制作民事上诉状的法律依据。2.刑事上诉状刑事上诉状是指刑事诉讼案件的被告人或者依照法律规定有权提出上诉的其他人，经被告人同意，不服人民法院的第一审刑事判决或裁定，在法定的期限内，按照法定程序要求上一级人民法院撤销、变更原裁判的书面请求。同时也指刑事自诉案件的当事人(被告人或自诉人)及其法定代理人，不服人民法院的第一审刑事判决或裁定，在法定期限内，按照法定程序提起的上诉。上一页下一页返回第二节上诉状小锦囊：《刑事诉讼法》第180条规定:“被告人、自诉人和他们的法定代理人，不服地方各级人民法院第一审的判决、裁定，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉，上述法律规定，是制作刑事上诉状的法律依据。3.行政上诉状行政上诉状是当事人(原告或被告)不服人民法院的第一审行政判决、裁定，依照法定程序和期限，要求上一级人民法院撤销、变更原裁判的书面请求。上一页下一页返回第二节上诉状三、上诉状的结构上诉状的格式与起诉状基本相同，也是由标题、首部、正文和尾部4个部分组成。1.标题在第一行居中写“上诉状”，或根据案情写“民事上诉状”、“刑事上诉状”、“行政上诉状”等。2.首部首部主要写当事人的身份状况。按照先上诉人、后被上诉人的顺序写，内容与起诉状一致。在“上诉人”和“被上诉人”之后，要用圆括号注明他各自在原审中的诉讼地位，如“原审原告”、“原审被告”。上一页下一页返回第二节上诉状3.正文正文是上诉状的中心内容，包括上诉案由、上诉请求和上诉理由3个部分。(1)上诉案由这一部分主要写原审人民法院的名称、处理时间、案件的编号、案由和对第一审人民法院的判决和裁定不服。通常的写法是:“上诉人因xx(案由)一案，不服xxxx人民法院xxx年x月x日民初字第x号民事判决(或裁定)，现提起上诉，上诉的请求和理由如下:”。(2)上诉请求这部分是指针对第一审人民法院的裁判，向第二审人民法院提出撤销或者部分地变更原审判决或裁决的请求。这是上诉的目的所在，要写得明确、具体、完备。如有多项上诉请求，要使用序码，分项列述。上一页下一页返回第二节上诉状(3)上诉理由这部分应根据事实和法律，针对原判决、裁定中的不当之处，以驳论的形式展开，写明上诉理由。这是上诉状的关键所在，可以从以下几个方面去考虑:·对原判决或裁定认定事实有错误的，应提出正确的事实和证据，予以纠正或否定。.对原判决或裁定在法律适用方面的错误，应提出自己的理由和适用的法律依据。.对原判决或裁定在违反诉讼程序方面的错误，应具体指出是在哪个程序上发生了错误，并提出纠正的法律依据。·对原判决或裁定在案件定性和处分尺度方面有错误的，应明确指出其定性不当、处分尺度不准的原因所在，表明应该如何定性，如何处分。上一页下一页返回第二节上诉状4.尾部写完主部，另起一行空两格写“此致”，再另起一行顶格写所要递交或转送的人民法院名称。另起一行右下方，由上诉人签名或盖章;下面注明上诉的日期。如有附件，要按照对方当事人或者代表人的人数提供副本。上一页返回第三节申诉书、再审申请书一、申诉书、再审请书的概念申诉书和再审申请书是指诉讼当事人及其法定代理人，包括刑事被害人及其家属，对已经发生法律效力的判决、裁定等不服，向人民法院提出申诉或者再审申请，请求重新审判的文书。根据诉讼法的有关规定，刑事案件、行政案件使用申诉书，民事案件使用再审申请书。小锦囊下一页返回第三节申诉书、再审申请书《刑事诉讼法》第203条规定:“当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决和裁定，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。”《行政诉讼法》第62条规定:“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。”这是制作申诉书的法律依据。上一页下一页返回第三节申诉书、再审申请书《民事诉讼法》第178条规定:“当事人对已经发生法律效力的民事判决、裁定，认为有错误，可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。”第180条规定:“当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。”这是制作再审申请书的法律依据。二、申诉书、再审申请书的结构申诉书和再审申请书由标题、首部、正文、尾部4个部分组成。1.标题上一页下一页返回第三节申诉书、再审申请书标题写“再审申请书”或“申诉状”、“申诉书”等。2.首部申请人的基本情况或申诉人及对方当事人(被申诉人)的基本情况。冉审申请书不要写对方当事人的基本情况，因为再审申请书没有被申请人。3.正文正文部分包括以下内容:上一页下一页返回第三节申诉书、再审申请书(1)案由部分这部分应写明申请人或申诉人因何案不服何人民法院何判决或裁定，而提出申请。常用的具体写法为:“申请人或申诉人因XX(原案由)一案，对XXXX人民法院于xxxx年x月X日作出的(年度)xx字第x号的一审(或二审刑事、或民事、行政)判决(或裁定)不服，特提出再审申请(或申诉)。申请再审(或申诉)的请求和理由如下。”(2)申诉或申请再审的主要请求事项应简明扼要地把要求人民法院解决的问题，自己要达到的目的，明白清楚地写出来。请求事项可分条列项，或请求撤销某判决、裁定，或请求依法改判，或请求确认当事人的某种权利，或请求赔偿当事人的经济损失。上一页下一页返回第三节申诉书、再审申请书(3)申诉或申请再审的事实和理由首先对案情事实、原来的处理经过及最后的处理结果进行综合叙述。.案情事实在综合叙述案情之后，针对原来的处理决定的不当之处，依次阐述。要具体说明判决书或裁定书，是认定事实有错误，还是适用实体法、程序法不当，而造成错误的处理后果。.原先处理在指出原处理不当之点以后，接着就要列举出充分的证据，证明原认定事实有出入;援引有关法律条款，论证原处理适用法律不当。这样才能做到论证有力。上一页下一页返回第三节申诉书、再审申请书.充分论证综述在经过充分论证后，提出具体请求目的。具体写法可以这样:“综上分析论证，原判决书或裁定书在认定事实上错误(或适用法律不当)，以致造成处理上的错误，为此，请求如何处理。”在结束语中所表述的请求目的，必须明确、具体、完整，要写明依法给予解决什么具体问题。这里所说的完整，就是要把自己所有的请求事项全部说出来。4.尾部尾部包括致送机关“此致xxxx人民法院”、申请人(或申诉人)签字或盖章、申请(或申诉)的日期和附件。附件除有“本书副本x份，物证、件，书证x件”外，还要特别附上第一审或第二审判决书、裁定书、调解协议等的原件或复印件等。上一页返回第四节答辩状一、答辩状的概念答辩状是指在诉讼活动中，被告或被上诉人收到人民法院送达的起诉状副本或上诉状副本后，针对其中的内容进行答复和辩解的诉讼文书。.根据审判的程序不同，答辫状有一审程序答辩状和二审程序答辫状两种。前者指被告针对原告的起诉状而提出的答辫;后者指被上诉人针对上诉人的上诉状而提出的答辩。.根据内容不同，答辫状可分为民事答辫状、刑事答辫状和行政答辫状3种。二、答辩状的结构下一页返回第四节答辩状答辩状通常由标题、首部、正文和尾部4个部分组成。1.标题标题分别写“民事答辩状”、“行政答辩状”、“刑事答辩状”。2.首部首部写当事人基本情况。当事人的基本情况，应当写明答辩人的姓名、性别、出生日期、民族、职业或工作单位和职务、住址等。答辩人是无诉讼行为能力人的，应当在其项后写明法定代理人的姓名、性别、出生日期、民族、职业或工作单位和职务、住址及其与答辩人的关系。答辩人是法人或其他组织的，应当写明其名称和所在地址、法定代表人的姓名和职务。上一页下一页返回第四节答辩状3.正文正文是文书的核心内容，主要写明答辩理由和答辩意见。答辩理由应针对起诉状或上诉状所提出的事实、证据、理由和法律依据，据理反驳。对方诉状所列事实和理由、所提的诉讼请求，不外以下4种情况。①事实、理由、请求都合理合法，对此可放弃答辩。②事实有部分虚假，则要针对虚假事实，予以驳斥。③隐瞒、歪曲事实，答辩要补充事实，予以澄清。④事实存在，曲解法律，要求不合法，对此应反驳其曲解部分和不合法要求。上一页下一页返回第四节答辩状根据上面的分析，制作时可根据案情，从以下两方面反驳:.一是针对不实之事进行反驳。.二是针对适用法律不当的事项进行反驳。凡属无理的诉讼请求难免在说理过程中出现逻辑混乱、观.点和材料自相矛盾、违背常理等情况，答辩人只要能准确抓住这些问题，就可以驳斥对方的主张，使对方的诉讼理由不能成立。阐述理由时，一要列举证据、证人，二要援引法律条款作为说理的依据。小锦囊：上一页下一页返回第四节答辩状有时答辫状不能局限于原告或上诉人所提出的材料，而应从自己这一方面提出能够驳倒对方的诉讼请求所必需的新的事实材料，并据此依法做出推翻对方诉讼请求的结论。答辫意见一般分几个层次来写:①根据事实与法律，说明自己某些行为或全部行为的合理、合法性;②指出对方指控的失实程度及其诉讼请求的不合理之处;③提出自己的主张，请求人民法院依法公正裁判。上一页下一页返回第四节答辩状4.尾部尾部应依次写明:致送人民法院的名称;答辩状副本的份数;答辩人签名或者盖章;答辩日期。上一页返回第五节反诉状一、反诉状