教学材料《经济法》-第十章

第一节对外贸易法概述一、对外贸易法的概念对外贸易又称进出口贸易，是指一个国家或地区同其他国家或地区之间的商品交换活动，主要包括货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。各国的对外贸易构成了世界范围内的国际贸易。对外贸易法是由国家制订或认可的用来调整本国的对外贸易关系的法律规范的总称。我国目前调整对外贸易关系方面的基本法律是1994年7月1日起施行的《中华人民共和国对外贸易法》。这部法律的颁布施行，标志着我国已将对外贸易纳人法制的轨道。2004年4月6日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议对其做了修订。下一页返回第一节对外贸易法概述我国加人WTO以后，为了与国际规范和WTO贸易规则接轨，颁布了《中华人民共和国货物进出口管理条例》《中华人民共和国反补贴条例》(以下简称《反补贴条例》)《中华人民共和国反倾销条例》(以下简称《反倾销条例》)《中华人民共和国保障措施条例》等一系列行政法规，进一步完善了我国的对外贸易法律制度，将为我国对外贸易的更快发展提供良好的法律环境和有效的法律保障。二、对外贸易法的基本原则1.平等互利原则平等互利是国际贸易中通行的一项重要原则，其含义为:上一页下一页返回第一节对外贸易法概述①我国与世界各国进行贸易时，地位平等，不附带任何政治条件，不谋求任何特权，也绝不接受对方的任何不平等条件;②在对外贸易活动中，贸易双方要有利可图，合理地维护双方的经济利益;③根据双方共同参加的国际条约、协定或者对等原则，相互给予国民待遇和最惠国待遇。2.国家鼓励发展对外贸易原则对外贸易在一国经济活动中占有重要地位，因此世界各国都采取各种措施鼓励发展对外贸易。我国《对外贸易法》的立法目的之一，就是要将对外贸易纳人法制化轨道，通过法律来保障和促进对外贸易的发展。上一页返回第二节对外贸易管理者和经营者一、对外贸易管理者依照对外贸易法，国务院对外经济贸易主管部门即商务部主管全国对外贸易工作，国务院有关部门，如国家科委、计委、海关总署等，协同商务部管理相应的对外贸易工作，如货物进出口与技术进出口的配额和许可证管理。省级对外经济贸易部门(厅、局、委)在商务部和所属人民政府领导下，负责管理本行政区域的对外贸易工作。下一页返回第二节对外贸易管理者和经营者二、对外贸易经营者1.对外贸易经营者的概念对外贸易经营者是指依法办理工商登记或者其他执业手续，从事对外贸易活动的法人、其他组织或者个人。这表明对外贸易经营者具有三个法律特征:.对外贸易经营者从事的是对外贸易活动，而不是国内贸易活动。.对外贸易经营者必须具有对外贸易经营资格。未依法取得对外贸易经营资格的，不能成为我国对外贸易法所规定的对外贸易经营者。上一页下一页返回第二节对外贸易管理者和经营者.对外贸易经营者可以是法人或其他组织，也可以是取得相应资格的个人。根据我国的有关规定，能够成为对外贸易经营者的法人只能是企业法人或部分事业单位法人、机关法人、社会团体法人，其他组织指的是从事营利性活动的非法人组织。2.对外贸易经营者的条件我国《对外贸易法》《对外贸易经营者备案登记办法》等对从事货物、技术进出口的对外贸易经营者和从事国际服务贸易的对外贸易经营者的法律资格分别做了规定。.国际服务贸易企业和组织的设立及其经营活动，应当遵守《对外贸易法》和其他有关法律、法规的规定。.商务部是全国对外贸易经营者备案登记工作的主管部门。上一页下一页返回第二节对外贸易管理者和经营者3.对外贸易代理制度对外贸易代理是指对外贸易经营者接受其他组织和个人的委托，以委托人(被代理人)或自己的名义办理进出口业务，收取手续费，盈亏由委托人负责的外贸活动。《对外贸易法》第12条规定，对外贸易经营者可以接受他人的委托，在经营范围内代为办理对外贸易业务。4.对外贸易经营者的权利对外贸易经营者依法享有下列权利:①对外贸易经营自主权;②外汇资金的使用权;③反倾销、反补贴和保障措施的请求权;④外贸代理权;⑤平等取得进出口单证的权利;⑥平等享受优惠待遇权。5.对外贸易经营者的义务对外贸易经营者必须履行下列义务:①依法经营;②依法结汇;③信守合同;④提供资料;⑤其他义务，如依法纳税等。上一页下一页返回第二节对外贸易管理者和经营者三、对外贸易促进者国家通过设立或批准成立民间性对外贸易促进组织机构，开展对外贸易促进活动。1.中国国际贸易促进委员会中国国际贸易促进委员会(简称“贸促会”)是由我国经济贸易领域有代表性的人士、企业、协会和团体组成的全国性民间对外经济贸易促进组织。它作为中国的对外商会，依照自己的章程开展对外联系、举办展览、提供信息、咨询服务和其他对外贸易促进活动，促进中国同世界各国的贸易和经济技术关系的发展，加深中国人民与世界各国人民和经济贸易界的相互了解。上一页下一页返回第二节对外贸易管理者和经营者2.进出口商会进出口商会是经国务院主管部门批准，由各类对外贸易经营者依法成立和参加的行业自律性组织。凡经国家批准享有对外贸易经营权的各类外贸公司、企业均可依法加人进出口商会。目前，国家已经批准成立纺织、轻工业品、五金矿产、机电产品、医药保健品、食品土畜等行业的进出口商会。这些进出口商会具有如下法律特征:.进出口商会是依法成立的社团法人。各进出口商会有自己的名称、章程、办公场所和经费，并依法成立，独立地开展活动。上一页下一页返回第二节对外贸易管理者和经营者.进出口商会是贸易促进组织，不是经营实体。其主要职能是对其成员提供与对外贸易有关的生产、营销、信息、培训等方面的服务，发挥协调和自律作用，依法提出有关对外贸易救济措施的申请，维护成员和行业的利益，向政府有关部门反映成员有关对外贸易的建议，开展对外贸易促进活动。.进出口商会的会员必须是具有对外贸易经营资格的经营者。没有对外贸易经营资格的，不得成为各进出口商会的会员。上一页返回第三节对外贸易的管理一、货物、技术进出口管理货物与技术的进出口自由，是在管理下的一定限度的自由。我国《对外贸易法》第14条规定:“国家准许货物与技术的自由进出口，但是，法律、行政法规另有规定的除外。”这一规定集中体现了我国进出口贸易管理的基本原则:原则自由，例外限制。我国对货物、技术进出口的管理主要体现在以下方面:1.国家限制进出口的货物与技术属于下列情形之一的货物、技术，国家可以限制或者禁止进口或者出口:.为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止进口或者出口的;下一页返回第三节对外贸易的管理.为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止进口或者出口的;.为买施与贡金或者白银进出口有关的措施，需妥限制或者禁止进口或者出口的;.输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的;.出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的;.国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，需要限制或者禁止出口的;.为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的;.为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的;.对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的;上一页下一页返回第三节对外贸易的管理.依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或者禁止进口或者出口的;.根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或者禁止进口或者出口的。2.许可证管理制度许可证是指由对外贸易经营者申请，经特定行政机关审查批准而核发的进出口证件。海关根据许可证查验放行。对限制进口或出口的货物、技术，实行许可证管理。作为一种非关税壁垒措施，许可证管理制度是保护本国国民经济的发展和避免国际贸易纠纷的重要手段。根据我国《对外贸易法》的规定，许可证可以分为进口许可证和出口许可证两种。上一页下一页返回第三节对外贸易的管理(1)进口许可证。进口许可证是指一个国家规定进口商品或者技术必须领取的一种证件。商务部是全国进口许可证的归口管理部门，负责制订进口许可证管理条例、规章制度，发布进口许可证管理商品目录，监督、检查进口许可证管理规定的执行情况，处罚违规行为。凡是属于国家实行进口许可证管理的货物、技术，其进口都必须事先申领进口许可证。没有许可证，一律不许进口。进口许可证管理主要包括以下内容:.发证机关。进口许可证实行分级发放。商务部授权配额许可证事务局(以下简称“许可证局”)统一管理、指导全国各发证机构的进口许可证签发工作，许可证局对商务部负责。许可证局及其委托发证的商务部驻广州、上海、天津、大连等地的特派员办事处和各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)为进口许可证发证机构，在许可证局的统一管理下，负责授权范围内的发证工作。上一页下一页返回第三节对外贸易的管理.实行进口许可证管理的货物、技术的范围。我国《对外贸易法》规定，国务院对外经济贸易主管部门应该会同国务院有关部门，依照国家关于限制或者禁止进口出口货物、技术的规定，制订、调整并公布限制或者禁止进出口货物、技术目录。上述部门经国务院批准后，可以在国家限制或者禁止进出口的货物、技术范围内，临时决定限制或者禁止规定目录以外的特定货物、技术的进口或者出口。.办理程序。办理进口许可证可分为申领和签发两个步骤。申领进口许可证的对外贸易经营者，应当向许可证发放机关提交《进口许可证申请表》和其他有关材料。发证机关审核后，对符合规定条件、手续完备的，在3天内签发进口许可证。.有效期限。进口许可证的有效期限为1年。货物在有效期限内没有进口的，可以申请展期，但在有限期限内尚未订货的，不予展期。上一页下一页返回第三节对外贸易的管理(2)出口许可证。它是指由出口商申请，经国家特定行政机关审查批准而核发的允许某种货物或者技术出口的许可证。商务部是全国出口许可证的归口管理部门，负责制订出口许可证管理条例、规章制度，发布出口许可证管理商品目录，监督、检查出口许可证管理规定的执行情况，处罚违规行为。国家鼓励出口创汇，但属于国家严格控制和与国民经济发展有重大关系的货物、技术的出口必须经国家批准，领取出口许可证，否则不准出口。出口许可证管理主要包括以下内容:.发证机关。出口许可证实行分级发放。商务部授权许可证事务局统一管理、指导全国各发证机构的出口许可证签发工作，许可证事务局对商务部负责。许可证事务局及其委托发证的商务部驻各地特派员办事处，负责授权范围内的发证工作。上一页下一页返回第三节对外贸易的管理.实行出口许可证管理的货物、技术的范围。我国实行出口许可证管理的货物、技术主要包括3类:国家限制或者禁止出口的货物、技术;为防止遭受倾销指控，有必要规定最低出口价格的商品;由于国际市场的变化或别国政府政策的需要，在一定时期内需要控制出口的商品。商务部负责颁布、解释出口许可证管理商品的范围和目录，并可根据国际市场和国内货源情况进行调整。.办理程序。办理出口许可证分申领和签发两步:出口企业出口前应申领出口许可证，提交有关批件、材料和出口合同，填写《出口许可证申请表》。发证机关审核后，对符合要求的发给出口许可证。上一页下一页返回第三节对外贸易的管理.有效期限。实行出口配额管理商品的出口许可证有效期为6个月。出口许可证需要跨年度使用时，出口许可证有效期的截止日期不得超过次年2月底。出口许可证应在有效期内使用，逾期自行失效，海关不予放行。实行“一批一证”管理的出口许可证，每证只能报关使用一次;实行“非一批一证”管理的出口许可证，每证可以多次报关使用，但最多不超过十二次，由海关在“海关验放签注栏”内逐批签注出运数。3.配额管理制度配额管理制度是一国通过对某些货物的进出口规定一定的数量来限制其进出口的管理制度。基于经济发展的需要和国际社会的需求，我国《对外贸易法》对限制进出口的货物，在实行许可证管理的同时，也实行配额管理。实行配额管理的货物，依照规定取得配额后，方可申领进口或者出口许可证。进口或出口经营者凭进口或出口配额管理部门发放的配额证明，向海关办理报关验放手续。上一页下一页返回第三节对外贸易的管理(1)进口配额管理。实行配额管理的限制进口货物，由国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门(以下统称进口配额管理部门)按照国务院规定的职责划分进行管理。对实行配额管理的限制进口货物，进口配额管理部门应当在每年7月31日前公布下一年度进口配额总量。配额申请人应当在每年8月1日至8月31日向进口配额管理部门提出下一年度进口配额的申请。进口配额管理部门应当在每年10月31日前将下一年度的配额分配给配额申请人。进口配额管理部门可以根据需要对年度配额总量进行调整，并在实施前21天予以公布。配额可以按照对所有申请统一办理的方式分配。按照对所有申请统一办理的方式分配配额的，进口配额管理部门应当自规定的申请期限截止之日起60天内做出是否发放配额的决定的。上一页下一页返回第三节对外贸易的管理(2)出口配额管理。我国目前主要对4类商品实行出口配额管理:.计划配额管理商品，即关系国计民生的大宗资源性出口商品以及在我国出口中占有重要地位的大宗传统出口商品;.一般配额管理商品，即出口金额大且经营秩序易于混乱和重要的名、优、特出口商品以及少数确需管理的商品;.主动配额管理商品，即我国在国际市场或者在某一市场上占有主导地位的重要出口商品和外国要求我国主动限制的出口商品;.被动配额管理商品，即国外对我国有配颇的出口商品。上一页下一页返回第三节对外贸易的管理对实行配额管理的限制出口货物，出口配额管理部门应当在每年10月31日前公布下一年度出口配额总量。配额申请人应当在每年11月1日至11月15日向出口配额管理部门提出下一年度出口配额的申请。出口配额管理部门应当在每年12月15日前将下一年度的配额分配给配额申请人。出口配额管理部门应当自收到申请之日起30天内并不晚于当年12月15日做出是否发放配额的决定。出口配额的有效期为当年12月31日前(含12月31日)，另有规定者除外。出口企业应在配额有效期内向发证机构申领出口许可证。上一页下一页返回第三节对外贸易的管理进出口货物配额，由国务院商务部或者国务院有关部门在各自的职责范围内进行分配。分配配额时，应当考虑下列因素:.申请人的进口或出口实绩;.以往分配的配额是否得到充分使用;.申请人的生产能力、经营规模、销售状况;.新的进口或出口经营者的申请情况;.申请配额的数量情况;.需要考虑的其他因素。配额可以通过直接分配的方式分配，也可以通过招标等方式分配。上一页下一页返回第三节对外贸易的管理二、国际服务贸易管理1.国际服务贸易的含义国际服务贸易是以服务作为标的的进出口贸易活动。其范围十分广泛，基本上相当于我国的第三产业，并包括建筑业。国际服务贸易对本国经济增长和发展乃至世界经济的增长和发展都具有重要作用。根据世界贸易组织的有关规定，服务贸易包括:.商业存在，即外国企业到本国境内开业并提供服务;.境外消费，即一国消费者到另一国消费的服务;.自然人流动，即外国自然人到本国提供服务;.过境交付，即通过电讯、邮电或者计算机网络的方式从一国向另一国提供服务。上一页下一页返回第三节对外贸易的管理2.国家限制的国际服务贸易依据我国《对外贸易法》第26条规定，国家基于下列原因，可以限制或者禁止有关的国际服务贸易:.为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止的;.为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止的；.为建立或者加快建立国内特定服务产业，需要限制的;.为保障国家外汇收支平衡，需要限制的;.依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或者禁止的;.根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或者禁止的。上一页返回第四节对外贸易秩序一、对外贸易秩序的概念对外贸易秩序是国家通过使用国内立法和有关的国际条约、协定规范对外贸易经营者和管理者的活动而建立起来的一种公平、自由的外贸条件和环境。它强调的是依法经营，公平竞争。从另一个方面来看，对外贸易秩序又是一种经济秩序，它要求对外贸易经营者和对外贸易管理者根据对外贸易规律，科学地、规范地组织货物、技术、服务的国际运转，使对外贸易处于一种有序的状态之中。维护对外贸易秩序，规范对外贸易行为是每个国家的重要职能。我国《对外贸易法》明确规定:国家实行统一的对外贸易制度，鼓励发展对外贸易，维护公平、自由的对外贸易秩序;对外贸易经营者在对外贸易经营活动中应当依法经营、公平竞争，不得实施法律所限制或者禁止的行为。下一页返回第四节对外贸易秩序我国对外贸易管理的主要内容，包括以下两个方面:其一是对对外贸易经营者的经营行为进行监督。要求对外贸易经营者在对外贸易经营活动中，应当依法经营，公平竞争，在对外贸易活动中，不得有下列行为:①伪造、变造进出口货物原产地标记，伪造、变造或者买卖进出口货物原产地证书、进出口许可证、进出口配额证明或者其他进出口证明文件;②骗取出口退税;③走私;④逃避法律、行政法规规定的认证、检验、检疫;⑤违反法律、行政法规规定的其他行为。其二是对进出口商品的管理。这主要体现在《对外贸易法》及相关行政法规对反倾销、反补贴及保障措施所作的规定。上一页下一页返回第四节对外贸易秩序二、反补贴、反倾销和保障措施1.反补贴补贴是指出口国(地区)政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收人或者价格支持。它可分为出口补贴和生产补贴。出口补贴，指一国政府专门就出口产品直接或者间接地向出口产品的生产企业或者出口商提供的财政资助或利益。在国际贸易中，各国政府为了提高本国产品在国际市场上的竞争力，往往向生产出口产品的企业或者出口商提供各种形式的出口补贴，以降低出口产品的价格。出口补贴同出口倾销一样被视为“不公平的贸易行为”，受到各国和国际贸易组织的限制。生产补贴也称国内补贴，指一国政府仅就某一产品的生产给予其国内生产企业的财政资助或利益。接受生产补贴的产品在国内市场上可以通过降低产品价格把外国同类竞争产品挤出国内市场。上一页下一页返回第四节对外贸易秩序进口的产品直接或者间接地接受出口国给予的任何形式的补贴，并由此对国内已建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内已建立相关产业造成实质阻碍时，国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人)，可以依照《反补贴条例》的规定向商务部提出反补贴调查的书面申请，同时附具必要的证据，要求国家采取反补贴措施。商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内，对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，决定立案调查或者不立案调查。在特殊情形下，商务部没有收到反补贴调查的书面申请，但有充分证据认为存在补贴和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。上一页下一页返回第四节对外贸易秩序商务部根据调查结果，分别就补贴、损害做出初裁决定，并就二者之间的因果关系是否成立做出初裁决定，由商务部予以公告。初裁决定确定补贴、损害以及二者之间的因果关系成立的，商务部应当对补贴及补贴金额、损害及损害程度继续进行调查，并根据调查结果分别做出终裁决定，由商务部予以公告。反补贴调查，应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束;特殊情况下可以延长，但延长期不得超过6个月。在反补贴调查期间，出口国(地区)政府提出取消、限制补贴或者其他有关措施的承诺，或者出口经营者提出修改价格的承诺的，商务部应当予以充分考虑。商务部认为承诺能够接受的，可以决定中止或者终止反补贴调查，不采取临时反补贴措施或者征收反补贴税。上一页下一页返回第四节对外贸易秩序初裁决定确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反补贴措施。临时反补贴措施采取以现金保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。所谓反补贴税又叫抵销关税，是指为了抵销接受出口补贴的外国商品在制造、生产或输出时直接或间接地接受的任何财政资助或利益而征收的一种特别关税。采取临时反补贴措施，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议做出决定，由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。临时反补贴措施实施的期限，自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。上一页下一页返回第四节对外贸易秩序终裁决定确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反补贴税。征收反补贴税，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议做出决定，由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。反补贴税的征收期限和承诺的履行期限不超过5年，但是，经复审确定终止征收反补贴税有可能导致补贴和损害的继续或者再度发生的，反补贴税的征收期限可以适当延长。2.反倾销倾销是指一国的商品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。其目的是消灭自己在进口国中的竞争对手，垄断进口国的市场，进而获得垄断利润。所谓“正常价值”，应当区别不同情况，按照下列方法确定。上一页下一页返回第四节对外贸易秩序.进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中有可比价格的，以该可比价格为正常价值。.进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中没有销售的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个适当第三国(地区)的可比价格或者以该同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润，为正常价值。.进口产品不直接来自原产国(地区)的，按照第一种规定确定正常价值;但是，在产品仅通过出口国(地区)转运、产品在出口国(地区)无生产或者在出口国(地区)中不存在可比价格等情形下，可以以该同类产品在原产国(地区)的价格为正常价值。上一页下一页返回第四节对外贸易秩序为了制止倾销行为，世界贸易组织规定，允许缔约方或者参加方采取反倾销措施。我国《对外贸易法》第41条明确规定:其他国家或者地区的产品以低于正常价值的倾销方式进入我国市场，对已建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，国家可以采取反倾销措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。所谓“损害”包括倾销对国内已经建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍。在国际贸易活动中，实行倾销行为是对各国对外贸易秩序的严重破坏。无论是对进口国的经济还是对出口国的经济都具有很大的危害:对进口国而言，倾销行为会造成进口国相关企业缩小或失去国内市场，利润下降，开工不足，工人失业，甚至企业倒闭;对出口国而言，倾销行为会造成出口国物质与人力资源的错误分配。上一页下一页返回第四节对外贸易秩序《中华人民共和国反倾销条例》对如何反倾销做了具体规定。国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人)，可以向商务部提出反倾销调查的书面申请，同时附具必要的证据，要求国家采取反倾销措施。商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内，对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，经商国家经贸委后，决定立案调查或者不立案调查。在决定立案调查前，应当通知有关出口国(地区)政府。在特殊情形下，商务部没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，经商国家经贸委后，可以决定立案调查。上一页下一页返回第四节对外贸易秩序初裁决定确定倾销、损害以及二者之间的因果关系成立的，商务部、国家经贸委应当对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查，并根据调查结果分别做出终裁决定，由商务部予以公告。反倾销调查，应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束;特殊情况下可以延长，但延长期不得超过6个月。在做出终裁决定前，应当由商务部将终裁决定所依据的基本事实通知所有已知的利害关系方。初裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取下列临时反倾销措施:①征收临时反倾销税;②要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保。倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部做出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。商务部认为出口经营者做出的价格承诺能够接受的，经商国家经贸委后，可以决定中止或者终止反倾销调查，不采取临时反倾销措施或者征收反倾销税。上一页下一页返回第四节对外贸易秩序终裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。征收反倾销税，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议做出决定，由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年;但是，经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长。上一页下一页返回第四节对外贸易秩序3.保障措施《对外贸易法》第料条规定，因进口