《物流法律法规第2版》-第 七 章 　水 运 物 流 法 律 法 规

第一节水路货物运输法律法规概述一、国内水路运输方面的法律法规在国内水运方面，２００１年１月１日生效的《国内水路货物运输规则》（简称《水运货规》）是规范我国沿海、江河、湖泊以及其他通航水域中从事营业性水路货物运输合同的基本规则。《水运货规》中没有规定的，可以适用《民法通则》和《合同法》中的相关原则或有关运输合同的一般性规定。另外《水路危险货物运输规则》是专门调整水上危险品运输方面的规范。下一页返回第一节水路货物运输法律法规概述二、国际水路运输方面的法规公约与国内水运法规相比，调整国际水路运输的法规则比较多，在我国，有《海商法》《海事诉讼特别程序法》《国际海运条例》等；在国际上，主要有《海牙规则》《维斯比规则》及《汉堡规则》三个国际公约，它们以承运人的责任为核心，构成了调整国际海运当事人权利义务的主要法律规范。《海牙规则》全称是《１９２４年统一提单的若干法律规则的国际公约》，１９２４年８月２５日订立于布鲁塞尔，１９３１年６月２日生效，目前有８８个成员国。《海牙规则》是海上货物运输，特别是班轮运输中的一个重要公约。上一页下一页返回第一节水路货物运输法律法规概述《维斯比规则》全称是《修改统一提单的若干法律规定的国际公约议定书》，于１９６８年２月２３日在布鲁塞尔签订，于１９７７年６月２３日生效，目前２９个成员国。《维斯比规则》对《海牙规则》的适用范围、赔偿限额、集装箱和托盘运输的赔偿计算单位等方面的问题做了若干补充。《汉堡规则》全称是《１９７８年联合国海上货物运输公约》，于１９７８年３月３１日在汉堡通过，１９９２年１１月１日生效，目前有２５个成员国。《汉堡规则》废除了《海牙规则》中许多片面袒护承运人利益的、不合理的免责条款，加重了承运人对货运所应承担的责任，提高了赔偿限额，延长了承运人的责任期间以及对货物提出索赔的时效。此外，针对航运、贸易方面的一些新问题也做出了相应规定。上一页返回第二节国内水路货物运输合同一、水路货物运输合同的订立１.合同主体水路货物运输合同的主体是承运人和托运人。承运人不一定具备运输工具，当承运人以租赁的形式完成运输任务时，就会出现签约承运人和实际承运人之分离。按照《水运规则》规定，签约承运人是指与托运人订立运输合同的人，而实际承运人是指接受承运人委托或者接受转委托从事水路货物运输的人。实际承运人不是合同当事人，但它对运输货物亦承担一定责任，这种责任并非基于合同产生，而是由法律直接规定的。下一页返回第二节国内水路货物运输合同２.合同形式水路货物运输合同可以采用书面形式、口头形式和其他形式。书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。水路运输当事人除了有运输合同之外，还有运单。对于二者的关系，按照《水运规则》第五十八条规定，“运单是运输合同的证明，是承运人已经接收货物的收据”。此规定中并没有区分运输的具体形式，这就使交通部１９８７年颁布并实施的《水路货物运输合同实施细则》第四条中有关“零星货物运输和计划外的整批货物运输，以货物运单作为运输合同”的规定是否还适用存在疑问。上一页下一页返回第二节国内水路货物运输合同３.合同条款水路货物运输合同一般包括承运人、托运人和收货人的名称，货物名称、件数、重量、体积，运输费用及其结算方式，船名、航次，起运港（站、点）、中转港（站、点）和到达港（站、点），货物交接的地点和时间，装船日期，运到期限，包装方式，识别标志，违约责任，解决争议的方法。二、水路货物运输合同双方当事人的主要权利义务１.托运人的权利义务（１）托运人承担办理相关货物的运输手续、提供按合同约定的货物、对托运物进行妥善包装和制作运输标识，以及对特殊物品和贵重物品派专人照料和押运的义务。上一页下一页返回第二节国内水路货物运输合同（２）托运危险物的告知义务及其相关责任。在托运危险货物时，托运人应当按照有关危险货物运输的规定进行包装，制作危险品的标志和标签，并将其正式名称和危险性质以及必要时应当采取的预防措施书面通知承运人。未通知承运人或者通知有误的，承运人可以在任何时间、任何地点根据情况需要将危险物卸下、销毁或使之不能为害，而不承担赔偿责任。承运人知道危险货物的性质并同意装运的，仍可以做出上述行为而不承担赔偿责任。但是不影响共同海损的分摊。（３）托运人负责笨重、长大货物和舱面货物所需要的特殊加固、捆扎、烧焊、衬垫、苫盖物料和人工，在卸船时拆除和收回相关物料；需要改变船上装置的，在货物卸船后应当恢复船的原状。上一页下一页返回第二节国内水路货物运输合同（４）托运木（竹）排应当按照与承运人商定的单排数量、规格和技术要求进行编扎。在船舶或者其他水上浮物上加载货物，应当经承运人同意，并支付运输费用。在航行中，木（竹）排、船舶或者其他水上浮物上的人员应当听从承运人的指挥，配合承运人保证航行安全。（５）除另外约定外，托运人应当预付运费。因货物性质发生的下列洗舱费用，由托运人承担：２.承运人的权利义务（１）保证船舶适航。所谓适航是指船舶可以抵御航行的风险并适合水路货物运输的能力或状态，一般包括三个方面：船舶适航、装备船舶和船舶适货。适航适货的含义是相对的，需要根据各航次的情况具体分析。上一页下一页返回第二节国内水路货物运输合同（２）接收和照管货物。承运人应当妥善装载、搬移、积载、运输、保管、照料和卸载所运货物。（３）不得绕航。承运人应按三种可能的航线完成货物运输，其选择顺序依次是：按照双方约定的航线，未做约定时按照习惯航线，不具备约定及习惯航线时按照地理上的航线，将货物运往到达港。如果船舶驶离上述三种可能航线即构成绕航。同时，《水运货规》也规定了一些可以绕航的例外，即为救助人命或财产而发生绕航或者为了避开水上风险而驶离正常航线。上一页下一页返回第二节国内水路货物运输合同（４）按时交付货物。承运人应当在约定期间或者没有约定时在合理期间内将货物安全运送至约定地点。承运人在货物抵达后的２４小时内向收货人发出到货通知。通知形式不局限于信函，也可以是电传、电报或资料电文等形式。承运人发出到货通知后，应当每１０天催提一次。满３０天收货人不提取或者找不到收货人，承运人应当通知托运人，托运人在接到通知后３０天不处理或者找不到托运人的，承运人可将货物提存。（５）委托港口作业权。在运输合同由收货人委托港口作业的情况下，货物抵达港口后，如果收货人没有及时委托作业，为了降低承运人因船舶滞留港口而发生的费用，允许承运人委托港口进行作业，由此产生的费用和风险由收货人承担。上一页下一页返回第二节国内水路货物运输合同（６）留置权。除非合同另有约定，否则承运人在没有结清运费、保管费、滞期费、共同海损的分摊和承运人为货物垫付的必要费用以及其他运输费用，又没有得到有关人员的适当担保时，可以留置相应的货物作为其利益实现的保障。三、货物的接收与交付（１）货物的交接。如无特别规定，散装货物按重量交接；其他货物按件数交接。特种货物，按相关规定的特殊方式进行交接。交接时的计量方法由承运人和托运人约定；没有约定的，按船舶水尺数计量；不能按船舶水尺数计量的，运单中载明的货物重量对承运人不构成其交接货物重量的证据。上一页下一页返回第二节国内水路货物运输合同（２）货物的提取和验收。收货人接到到货通知后，应当及时提货，并对货物进行验收。如货物正常，收货人在运单上签字视为承运人交付货物。如果货物有损坏、灭失或者《水运货规》第七十条规定的其他异常情形时，交接双方应在当时编制货运记录或者普通记录，以作为对运输期间发生的有关货物运输的一种客观记载，作为司法证据使用。四、水路货物运输责任范围、索赔及其时效（１）货损责任。承运人承担货物迟延、损坏或者灭失等赔偿责任的范围限于货物的实际损失以及运输中发生的其他运输费用，对于不能预见的损失不予赔偿。另外承运人在下列情况下造成货物损坏、灭失或者迟延交付的，可以免责：上一页下一页返回第二节国内水路货物运输合同①不可抗力。②货物的自然属性和潜在缺陷。③货物的自然减量和合理损耗。④包装不符合要求。⑤包装完好但货物与运单记载内容不符。⑥识别标志、储运标志不符合《水运货规》第十八、第十九条的规定。⑦托运人申报货物重量不准确。⑧托运人押运过程中的过错。⑨普通货物中夹带危险、流质、易腐货物。⑩托运人、收货人的其他过错。上一页下一页返回第二节国内水路货物运输合同（２）运费责任。不可抗力造成的运费损失，《水运货规》做出了特别规定：如果承运人未收取运费的，承运人不得要求支付运费；已收取运费的，托运人可以要求返还；货物在运输过程中因不可抗力部分灭失的，承运人按照实际交付的货物比例收取运费。（３）索赔。对于货损责任，可以由托运人基于货物运输合同提出，也可以由收货人基于侵权而提出。当运输中有实际承运人时，如合同中没有排除规定，有权提出赔偿的人既可以向签约承运人提出也可以向实际承运人提出或者向二者同时提出。承担责任的赔偿人可以就其多承担的部分向其他责任人追偿。上一页下一页返回第二节国内水路货物运输合同（４）时效。有关水路运输纠纷的索赔时效，按照国务院《水路货物运输合同实施细则》第三十一条的规定，为货运记录交给托运人或收货人的次日起算不超过１８０日。赔偿要求应以书面形式提出，对方应在收到书面赔偿要求的次日起６０日内处理。上一页返回第三节国际海上货物运输合同一、国际海上货物运输合同国际海上货物运输合同，是指由承运人收取运费，负责将托运的货物经海路由一国的港口运至另一国港口的合同。国际海上货物运输合同的类型与国内水路货物运输合同虽然有相同，但两者适用的法律却不同，前者适用《海商法》的有关规定，尤其以提单运输和承运人责任为其最大的特色。１.提单运输（１）提单的概念及其性质。提单，是指用以证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船，以及承运人保证据以交付货物的单证。提单主要适用于班轮运输，有时在租船合同下也签发提单。在海上运输合同中，提单具有以下三种作用：下一页返回第三节国际海上货物运输合同①提单是合同证明。一般而言，提单本身不是海上货物运输合同，而只是海上货物运输合同的书面证明。但当提单转让给托运人以外的善意受让人或收货人时，提单就成为约束承运人和提单持有人之间的最终凭证，承运人以提单内容向第三方负责。②提单是货物收据。根据《海商法》第七十七条规定，承运人或者代其签发提单的人签发的提单，是承运人已经按照提单所载状况收到货物或者货物已装船的初步证据。③提单是物权凭证。物权凭证的效力在于谁持有提单，谁就是提单上所载货物的所有权人，有权向承运人提货。提单的这一性质使提单在一定条件下可以转让、抵押、结汇等。上一页下一页返回第三节国际海上货物运输合同（２）提单的种类。按照不同的标准，提单可以分为不同的种类：①以收货人抬头分为记名提单、不记名提单和指示提单。记名提单指托运人指定特定人为收货人的提单。这种提单不能通过背书方式转让，故又称为“不可转让提单。”不记名提单指托运人不具体指定收货人，在收货人一栏只填写“交与持票人”字样，故又称作“空白提单”。这种提单不经背书即可转让。指示提单指托运人在收货人栏内填写“凭指示”或“凭某人指示”字样。指示提单通过背书可以转让，故又称“可转让提单”。此种提单在国际贸易中经常使用。上一页下一页返回第三节国际海上货物运输合同②以提单是否有批注分为清洁提单和不清洁提单。前者指提单上无明显声明货物及包装有缺陷或附加条文或批注的提单。后者指没有类似批注的提单。不清洁提单很难作为物权凭证使用，银行也拒绝接受不清洁提单。③以货物是否装船分为装船提单和收货待运提单。④以运输方式分为直达提单、转运提单或联运提单。⑤按运费支付方式分为运费预付的提单和运费到付的提单。⑥其他特殊提单还有舱面提单、倒签提单、预借提单和电子提单等。上一页下一页返回第三节国际海上货物运输合同（３）提单的内容。在国际航运中，提单虽然由各船公司自行编制，但基本都遵守了国际公约和本国海商法对提单必要记载的要求，以保证提单的效力。提单内容分为正反两面，正面条款主要包括：船名、承运人、托运人、收货人、通知人、货物的基本状况、运费支付方式等。反面条款主要包括：管辖权条款，首要条款，承运人责任以及责任期间，装货、卸货以及交货条款，赔偿责任限额条款，甲板和活动物条款、集装箱货物条款，转运、换船、联运与转船条款，共同海损条款，新杰森条款，互有过失碰撞条款等。上一页下一页返回第三节国际海上货物运输合同（４）提单的签发。提单的签发人可以是承运人本人，也可以是承运人的代理人或船长代表承运人签发。提单的签发地点通常是装货港或船公司所在地。签发提单的时间是货物装船完毕之日期，在国际贸易中具有非常重要的意义，不按规定日期签发的提单会引起银行拒绝结汇或撤销合同的后果。签发提单一般分为正、副本。正本提单多为一式三份，具有同等效力，可以流通并作为向银行结汇和办理提货的单据。副本提单印刷有“副本”和“不能流通”的字样，不具有法律效力，其份数可以应托运人的要求确定。上一页下一页返回第三节国际海上货物运输合同（５）提单的转让。提单转让有两种情况：其一，货物所有权随提单持有人背书转让而转让；其二，提单抵押转让。收货人出于融资的需要，常将提单抵押给银行，银行成为提单持有人，在收清货物抵押款后，应将提单背书还给抵押申请人或由他批示的合法受让人。２.承运人责任海上货物运输合同有关承运人的责任与国内水路货物运输合同有相同之处，但不同之处更为突出：（１）承运人的责任类型相同。两种合同中均将承运人的责任分为货物灭失或损坏的赔偿责任和货物迟延交付的赔偿责任。上一页下一页返回第三节国际海上货物运输合同（２）承运人的责任期间不同。所谓责任期间，是指承运人对货物应当承担责任的起止时间。在国内水路货物运输合同中，有关承运人的责任期间一般理解为承运人接收货物到交付货物的期间，没有更为详细的规定。但在国际海运合同中，我国《海商法》第４６条以是否为集装箱货物对承运人规定了不同的责任期间：如果为集装箱货物，承运人的责任期间为装货港到卸货港，简称“港到港”；非集装箱货物，承运人的责任期间为装上船起到卸下船止，简称“钩到钩”，如果双方对非集装箱货物装船前和卸船后的责任还有其他约定的，从其约定。上一页下一页返回第三节国际海上货物运输合同（３）承运人赔偿责任的范围不同。国内水路货物运输合同中承运人赔偿责任以货物的实际损失进行计算。而在国际海运合同中对承运人的责任做了不同程度的限制：①货物灭失或损坏的赔偿限额。此类赔偿分三种情况规定：其一，按货物件数或其他货运单位计算，每件或每个货运单位为６６６.６７计算单位。或者按货物毛重计算，每千克２个计算单位。两种计算方式中取赔偿限额较高的为准。其二，货物用集装箱、货盘或类似装运器装载的，视其货物具体有无记载有所不同。如果提单中注明器具中具体货物的件数或其他货运单位时，以注明的数量或件数作为赔偿额计算的基数。上一页下一页返回第三节国际海上货物运输合同未注明的，每一个装运器具视为一件或一个单位。如果器具非属承运人所有或非由承运人提供的，在计算赔偿限额时，器具本身应当作为一件或一个单位。其三，如果在托运前，双方就货物的性质和价值已在提单中载明或在双方另行约定高于上述限额时，适用双方的约定。②货物迟延交付的赔偿限额。有关货物的迟延交付责任，在国内水路货物运输中，承运人按违约承担相应责任。而国际海上货物运输中规定承运人对货物因迟延交付造成的经济损失限额为所迟延交付的货物的运费数额。货物灭失或损坏和迟延同时发生的，承运人的赔偿责任限额适用每件或每个货运单位的责任限额。上一页下一页返回第三节国际海上货物运输合同③对承运人责任限额的例外规定。如果货物灭失、损坏或迟延交付是由于承运人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的，承运人不得援用责任限额条款。例外规定同样适用于承运人的受雇人或代理人。（４）承运人免责事由的规定有所不同。国内水路运输合同和国际海上运输合同均有关于货物自然属性或者固有缺陷，托运人、货物所有人或者他们的代理人的过错行为，货物包装过失等事由导致的承运人免责的规定。而对于不可抗力导致的免责，我国《海商法》第五十一条将国内水路运输中的概括性规定具体化为以下五种情况：①火灾，但由于承运人本人的过失所造成的除外。上一页下一页返回第三节国际海上货物运输合同②天灾，海上或者其他可航水域的危险或者意外事故。③战争或者武装冲突。④政府或者主管部门的行为、检疫限制或者司法扣押。⑤罢工、停工或者劳动受限制。二、国际海上货物运输公约作为国际海上货物运输的三个国际性公约，从《海牙规则》到《维斯比规则》再到《汉堡规则》的修改过程，反映了国际社会适应不断发展的航运技术的要求对当事各方利益的保护做出的合理和必要的调整，是国际规则自我完善和自我更新的体现。为了更好地了解三个规则内容上的差异，下面就三个海上货物运输国际公约之间的区别总结如下：上一页下一页返回第三节国际海上货物运输合同１.公约适用范围不同《海牙规则》只适用于缔约国所签发的提单。如果当事各方没有事先约定，那么对同一航运公司所经营的同一航线上来往不同的货物，可能会出现有的适用《海牙规则》，有的不能适用《海牙规则》的奇怪现象。《汉堡规则》则避免了这一缺憾，它不仅规定公约适用于两个不同缔约国间的所有海上运输合同，而且规定被告所在地、提单签发地、装货港、卸货港、运输合同指定地点五个地点之中任何一个在缔约国的都可以适用《汉堡规则》。上一页下一页返回第三节国际海上货物运输合同２.对货物的定义不同《海牙规则》对货物定义的范围较窄，将活动物、甲板货都排除在外。《汉堡规则》扩大了货物的定义。不仅把活动物、甲板货列入货物范畴，而且包括了集装箱和托盘等包装运输工具，“凡货物拼装在集装箱、托盘或类似运输器具内，或者货物是包装的，而这种运输器具或包装是由托运人提供的，则‘货物’包括他们在内”。３.承运人的责任基础不同《海牙规则》的制定由于受制于当时历史背景下船东势力的强大和航运技术条件的限制，对承运人的责任基础只采用了不太严格的“不完全过失原则”。《维斯比规则》对这点没加任何修订。而《汉堡规则》则将其改为了“推定的完全过失原则”。上一页下一页返回第三节国际海上货物运输合同４.承运人的责任期间不同《海牙规则》规定承运人的责任期间是“……自货物装上船舶开始至卸离船舶为止的一段时间……”，有人称之为“钩至钩”。《汉堡规则》则将责任期间扩大为承运人或其代理人从托运人或托运人的代理人手中接管货物时起，至承运人将货物交付收货人或收货人的代理人时止，包括装货港、运输途中、卸货港、集装箱堆场或集装箱货运站在内的承运人掌管的全部期间，简称为“港到港”。