常德市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

常德市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.公共管理的核心目标是（）。A.实现政府财政收入最大化B.提升公共价值，实现公共利益C.确保政治组织的稳固D.管理社会团体内部事务2.“新公共管理”运动主要借鉴了（）的管理理念和方法。A.公共行政学B.私营部门（企业）C.非营利组织D.传统官僚制3.公共政策过程的首要环节是（）。A.政策执行B.政策评估C.政策议程设定D.政策终结4.下列哪一项不属于公共部门人力资源管理的基本职能？（）A.职位分析与分类B.员工薪酬与福利管理C.公共财政预算编制D.绩效管理与考核5.政府通过征收排污费来治理环境污染，这属于（）政策工具。A.管制性B.经济性C.信息性D.自愿性6.在我国，行政机关体系中的“条块关系”通常指的是（）。A.中央与地方的关系B.部门与地方的双重领导关系C.党委与政府的关系D.政府与市场的关系7.公共危机管理的关键阶段是（）。A.危机预警与准备B.危机识别与隔离C.危机应急处置与救援D.危机善后恢复与学习8.电子政务G2C模式是指（）。A.政府对政府B.政府对企业C.政府对公民D.政府对公务员9.公共财政的主要职能不包括（）。A.资源配置职能B.收入分配职能C.企业经营职能D.经济稳定与发展职能10.根据期望理论，激励水平取决于（）。A.努力与绩效、绩效与奖励、奖励与个人目标三种关系的乘积B.个人能力的强弱C.任务的难易程度D.领导者的个人魅力11.领导生命周期理论认为，当下属成熟度较低时，有效的领导风格是（）。A.授权型B.参与型C.推销型（高任务-高关系）D.命令型（高任务-低关系）12.非营利组织区别于政府和企业的根本特征是（）。A.组织性B.非营利性C.自治性D.志愿性13.公共部门绩效评估的“3E”标准是指（）。A.效率、效能、公平B.经济、效率、效能C.经济、效果、公平D.效率、效果、伦理14.在我国，城市基层群众自治组织是（）。A.街道办事处B.居民委员会C.社区服务中心D.业主委员会15.公共伦理的核心价值是（）。A.利润最大化B.公共责任与公共利益C.组织效率至上D.个人职业发展16.政策合法化是指（）。A.政策方案被公众普遍接受B.政策方案获得法定机关批准、颁布的过程C.政策执行过程符合法律程序D.政策评估结果具有法律效力17.行政监督体系中，属于内部监督的是（）。A.司法监督B.审计监督C.社会舆论监督D.政党监督18.“政府失灵”的主要原因之一是（）。A.市场信息完全对称B.公共政策执行时滞C.不存在外部效应D.公共物品可由市场充分提供19.公共管理研究中常用的“SWOT分析”是指分析组织的（）。A.优势、劣势、机会、威胁B.战略、目标、途径、资源C.结构、文化、流程、技术D.输入、转换、输出、反馈20.全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，是为了保障公民的（）。A.知情权、参与权、表达权、监督权B.生存权、发展权、就业权、财产权C.选举权、被选举权、管理权、决策权D.教育权、健康权、环境权、安全权二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.公共管理的基本特征包括（）。A.以公共权力为基础B.以公共利益为导向C.活动范围具有广泛性D.具有独占性和强制性E.主要受市场机制调节2.公共政策问题的特征有（）。A.主观认定性B.历史动态性C.相互关联性D.客观确定性E.不受社会价值观影响3.下列属于我国行政管理体制原则的有（）。A.中国共产党领导原则B.民主集中制原则C.依法行政原则D.权责一致原则E.企业自主经营原则4.公共部门人力资源规划的内容通常包括（）。A.预测人力资源供需B.制定招聘与甄选计划C.制定培训与开发计划D.制定薪酬福利方案E.制定组织营销策略5.有效的公共部门沟通障碍可能来自（）。A.组织结构层级过多B.信息编码解码偏差C.沟通渠道单一D.组织文化封闭E.信息清晰无误6.公共危机的基本特征包括（）。A.突发性和紧急性B.高度的不确定性C.影响的社会性D.非程序化决策的必要性E.可完全预测和避免7.政府购买公共服务的主要意义在于（）。A.提高公共服务供给效率和质量B.转变政府职能，建设服务型政府C.培育和发展社会组织D.完全取代政府自身的服务职能E.减少政府财政支出总量8.构成公共责任机制的主要方面有（）。A.行政控制B.立法监督C.司法审查D.职业伦理E.公民参与9.提升公共部门执行力的关键要素包括（）。A.清晰的目标与战略B.合理的组织架构与流程C.有效的领导与沟通D.刚性的预算约束E.健全的监控与评估系统10.大数据在公共管理中的应用可以体现在（）。A.提升政策决策的科学性B.实现公共服务精准化C.加强社会风险预警D.优化城市交通管理E.替代所有人工决策三、判断题（共10题，每题1分，共10分）（）1.公共管理与私人管理的目标在本质上是相同的，都是追求效率。（）2.公共物品的非排他性是指一个人消费该物品不影响他人同时消费。（）3.政策评估只发生在政策执行结束之后。（）4.公务员的“政治中立”原则在所有国家的公共管理中都被普遍遵循。（）5.领导就是管理，管理者也必然是领导者。（）6.政府信息公开是原则，不公开是例外。（）7.公共部门战略管理与私营部门战略管理在过程和方法上完全一样。（）8.听证制度是公共决策中公民参与的重要形式之一。（）9.“一刀切”的政策执行方式通常能取得最佳效果。（）10.公共管理伦理建设只需要依靠法律和制度的约束即可。四、简答题（共5题，每题6分，共30分）1.简述公共政策制定过程中，影响政策议程设立的主要因素。2.试比较传统公共行政模式与新公共管理模式的主要区别。3.什么是公共部门绩效管理？其核心环节有哪些？4.简述非营利组织在公共治理中的作用。5.结合实例，说明电子政务对改善公共服务的作用。五、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）【案例一】某市为缓解交通拥堵，计划在市中心区域推行“拥堵收费”政策。政策草案提出，在工作日高峰时段，对进入核心区域的私家车收取一定费用。草案公布后，引发了市民广泛热议。支持者认为此举能有效减少车流，改善空气，引导公共交通出行；反对者认为这增加了普通车主的负担，是“懒政”，并质疑收费资金的使用透明度。市政府为此召开了多场听证会和网络征求意见。请结合公共政策相关理论，分析：（1）该政策可能面临哪些执行阻力？（5分）（2）市政府通过听证会等方式征求意见，体现了公共决策中的哪些原则？（5分）【案例二】L街道办事处近年来积极探索社区治理创新，推出了“居民议事厅”项目。议事厅由社区党组织牵头，居委会负责组织，定期邀请辖区居民代表、物业公司、辖区单位代表等，就社区环境整治、停车管理、邻里纠纷等公共事务进行协商讨论，形成共识方案后，由居委会协调各方落实。项目实施后，社区内一些长期存在的“老大难”问题得到了有效解决或缓解，居民满意度有所提升。请运用公共治理的相关知识，分析：（1）L街道“居民议事厅”体现了怎样的治理理念？（4分）（2）这一模式对于提升基层社区治理水平有何积极意义？（6分）参考答案一、单项选择题1.B2.B3.C4.C5.B6.B7.C8.C9.C10.A11.D12.B13.B14.B15.B16.B17.B18.B19.A20.A二、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABC8.ABCDE9.ABCE10.ABCD三、判断题1.×2.×3.×4.×5.×6.√7.×8.√9.×10.×（解析：1.目标本质不同；2.非排他性指不能排除他人消费，非竞争性才是不影响；3.可进行过程评估；4.并非所有国家；5.领导侧重方向影响，管理侧重控制秩序；7.受政治环境影响大，不完全相同；9.需因地制宜；10.还需伦理教育与文化培育）四、简答题1.影响政策议程设立的主要因素包括：①公共问题的性质、范围和严重程度；②政治领袖和权力精英的关注；③利益集团的压力与游说；④大众传媒的聚焦与推动；⑤重大危机或焦点事件；⑥现行制度与程序的开放程度；⑦社会公众的普遍诉求与价值观念变化。2.主要区别：①理论基础：传统模式基于政治-行政二分和官僚制理论；新公共管理基于经济学理论和私营管理理论。②价值取向：传统模式强调效率、中立；新公共管理强调经济、效率、效能（3E），以及回应性、顾客导向。③管理方式：传统模式重过程、程序、规则；新公共管理重结果、产出、绩效合同。④政府角色：传统模式是划桨者（直接提供）；新公共管理是掌舵者（引导、购买）。3.公共部门绩效管理是指围绕提升公共组织绩效这一目标，对组织、部门及个人的绩效进行持续计划、监控、评估和反馈的管理过程。其核心环节包括：绩效计划（设定目标与指标）、绩效监控与沟通、绩效考核与评估、绩效反馈与改进、绩效结果应用（与奖惩、发展挂钩）。4.非营利组织在公共治理中的作用：①提供多元化、专业化的公共服务，弥补“政府失灵”和“市场失灵”；②反映和表达特定群体的利益诉求，促进社会公平；③推动公民参与，培育社会资本和民主意识；④在政策过程中发挥倡导、咨询和监督作用；⑤促进社会创新，探索新的社会问题解决方案。5.电子政务通过信息技术改善公共服务的作用实例：①提升效率：如在线审批、一键办理，缩短办事时间（例：企业开办网上全流程办理）。②增强透明度：政府信息网上公开，权力运行网上留痕（例：政府采购信息平台）。③促进公平：提供无差别的网上服务，减少地域、时间限制（例：全国统一的社保公共服务平台）。④改善互动：通过政府网站、APP、社交媒体收集民意、回应诉求（例：市长信箱、政务微博）。⑤实现精准化：利用数据分析，主动推送服务（例：针对老人的社保待遇资格远程认证提醒）。五、案例分析题【案例一】（1）可能面临的执行阻力：①观念阻力：部分公众认为这是变相收费，缺乏“以人为本”理念。②利益阻力：私家车主（尤其是通勤者）的直接经济利益受损，可能抵制或规避。③技术与管理阻力：收费系统建设、车辆识别、执法成本等。④公平性质疑：对低收入车主影响更大，可能引发公平性质疑。⑤配套措施不足：若公共交通替代服务未能同步提升，政策效果和接受度会降低。⑥资金使用透明度压力：公众对收费所得如何使用高度关注，易引发不信任。（2）体现的决策原则：①公众参与原则：通过听证会等形式，保障公民在重大公共决策中的知情权、参与权和表达权。②科学决策与民主决策原则：在决策前广泛收集信息、听取多方意见，为科学决策奠定基础，使决策体现民意。③公开透明原则：将政策草案公开征求意见，提高了决策过程的透明度。④责任性原则：政府对政策可能带来的社会影响负责，并回应公众关切。【案例二】（1）体现的治理理念：①多元共治理念：改变政府单一管理，构建党组织领导下，居委会、居民、驻区单位、物业等多方参与的协商共治格局。②协商民主理念：通过制度化平台，就公共事务进行理