造价咨询服务投标文件(详述工作内容、实施方法、流程及步骤)

科**购买招标控制价、结算审计咨询服

务遴选

投标文件

（正本/副本）

项目名称：****购买招标控制价、结算审计咨询服务遴选

采购编号：____________****

包号：!------------------------

采购人：___________***♦___________

采购代理机构：某交易中心____________

投标人全称：****（盖单位公章）

投标日期：****年09月_28旧--------------------

投标文件目录

（-）资格部分

一、投标函............................................4

二、承诺函............................................6

三、法定代表人（负责人）身份证明........................8

四、法定代表人（负责人）授权书........................9

五、投标人基本情况.....................................10

六、投标人类似项目业绩一览表.........................11

七、开标一览表.........................................12

八、项目管理班子配备一览表.............................13

九、分项报价表.........................................15

十、投标人2014-2016年度财务审计报告（报表）........16

十一、招标文件要求提供的资格文件或资料...............17

十二、投标人认为需要提供的其他文件或资料

（二）技术与服务部分

一、服务方案............................

二、内部管理制度建设..................错

三、技术力量一览表....................错

四、售后服务应答表....................

五、服务承诺书........................错

六、投标人认为需要提供的其他文件或资料.

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投标文件一资格部分

（第一部分）

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一、投标函

某交易中心（采购代理机构名称）:

我方全面研究了“****购买招标控制价、结算审计咨询服务遴选”项目（采

购编号：****）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权****

（姓名）代表我方*x**（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标价

见《开标一览表》。

二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

三、我方为本项目提交的投标文件正本一份，副本生份，电子文档一份（U）盘。

四、我方同意本次招标的投标有效期为3—口历天，完成本项目的服务期为

签订合同报审后三十个工作FI内日历天。

五、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我

方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

六、在评审过程中，评审委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明

的，我方将完全接受锡盟公共资源交易中心的书面解释。

七、我方报价为本采购项目合同下所有费用，是采购人最终验收合格后的总价，

包括完成本次招标标的物的所有内容、以及相关的保险、代理、培训、税费、系统

集成费用等和招标文件规定的其它费用。

八、我方报价均真实有效，不存在不正当竞争行为，并且不存在以低价谋取中

标后提供不良产品或者不诚信履约情况。

九、采购人需追加与合同相同标的物，且采购金额不超过原合同采购金额的10%

的，我方承诺接受追加，且追加的标的物价格、履约方式、验收标准等与原政府采

购合同保持一致。

十、如果我方提供了《中小企业承诺函》，我方承诺《中小企业承诺函》是真

实的，完全符合我公司实际情况的并承担相关法律责任。

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投标人全称：****（盖单位公章）

法定代表人或授权代表：（签字）

通讯地址：****

邮政编码：_____________________________________________

联系电话：____________________________________

传真：______________________________________

投标日期：****年09月280

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二、承诺函

某交易中心（采购代理机构名称）：

我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定条件:

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前二年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）根据采购项目提出的特殊条件。

二、具备工程造价咨询甲级资质。

三、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异

议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同

时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

四、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、

管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

五、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目

中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

六、投标文件中提供的任何材料、资料、技术、服务、商务等响应承诺情况都

是真实的、有效的、合法的。

七、我单位承诺：没有处于禁止参加政府采购活动的期间。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实.上述承诺的内容事项存在

虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

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投标人全称：****（盖单位公章）

法定代表人或授权代表：（签字）

投标日期：*米**年09月28日

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三、法定代表人（负责人）身份证明

供应商名称：K***

单位性质：______________私营企业_____________________

地址：****

成立时间：城07月04日

经营期限：年07月04FI至年07月031

姓名：****性别:男年龄:岁

职务：总经理系一**（供应商名称）的法定代表人（负责人）。

特此证明。

附：法定代表人（负责人）身份证复印件盖单位公章。

供应商全称：****（盖单位章）

****年09月28日

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四、法定代表人（负责人）授权书

某交易中心（采购代理机构名称）：

本授权声明：****（投标人名称）****、总经理（法定代表人姓名、职务）

授权****（被授权人姓名）为我方“秘**购买招标控制价结算

审计咨询服务遴选”项目（采购编号：****）投标活动的合法代表，以我

方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

投标人全称：****（盖单位公章）

法定代表人（负责人）:（签字）

授权代表：（签字）

投标日期：***x年09月28n

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五、投标人基本情况

投标人名称****

注册地址****邮政编码

联系人电话

联系方式

传真网址无

法定代表人姓名技术职称高级工程师电话

技术负责人姓名技术职称高级工程师电话

成立时间员工总人数：58人

企业资质等级高级职称人员8人

营业执照号中级职称人员16人

注册资金其中初级职称人员13人

开户银行

账号其他人员21人

主营：承接建设项目建议书与可行性研究及投资估算的编制、审核及项目经济评价；

工程概算、预算、结算、竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核；提供建

经营范围设项目各阶段工程造价监控及工程索赔业务服务；进行工程经济纠纷鉴定；与工程造

价业务有关的其他业务

兼营：可行性研究报告编制、房地产土地资产评估、招标代理

备注相关证明材料见后续章节

投标人全称：****（盖单位公章）

法定代表人或授权代表：（签字）

投标口期：****年09月28日

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六、投标人类似项目业绩一览表

合同金额

时间项目名称规模主办方回馈备注

（万元）

业务质量优

业务质量优

业务质量优

业务质量优

业务质量优

业务质量优

业务质量优

业务质量优

注：投标人（仅限于与本项目有关的业绩）以上业绩需提供合同复印件或中标通知

书。

投标人全称：****（盖单位公章）

法定代表人或授权代表：（签字）

投标日期：***x年09月28日

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七、开标一览表

投标人名称（加盖公章）：****

项目名称：****购买招标控制价、结算审计咨询服务遴选

项目编号:****

包号：1

交货期/交_L

服务名称投标总报价质保期

期

招标控制

满足委托人/满足招标

价、结算审

招标人要求文件要求

计咨询服务

备注

说明：1.所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。

2.价格应按照“投标须知”的要求报价。

3.此表除在投标文件中体现外，述要将另一份完全相同的本表

与优惠声明（如有的话）密封装在一个信封中，单独递交，作为开标之

用。

4.以上内容缺一不可，格式、内容和签署、盖章必须完整，否

则为无效投标。

5.优惠承诺属于服务评审内容，不作为投标报价打分的依据。如

中标，优惠承诺将列入合同条款。

法定代表人或法人授权代表（签字）：

****年09月28日

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八、项目管理班子配备一览表

（一）项目管理机构组成表

职务姓名学历职称证资格证养老保险证号

项目负责人硕士研究生高级工程师注册造价工程师

技术负责人本科高级工程师注册造价工程师

日常专职人员本科高级工程师注册造价工程师

日常专职人员本科高级工程师注册造价工程师

日常专职人员本科中级工程师注册造价工程师

日常专职人员本科助理工程师注册造价工程师

日常专职人员专科中级经济师注册造价工程师

日常专职人员专科助理工程师注册造价工程师

日常专职人员本科高级经济师注册造价工程师

日常专职人员专科中级工程师注册造价工程师

日常专职人员专科中级工程师造价员

日常专职人员本科高级工程师造价员

日常专职人员专科中级工程师造价员

日常专职人员本科中级工程师造价员

日常专职人员本科中级工程师造价员

日常专职人员专科高级工程师造价员

日常专职人员专科中级工程师造价员

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（二）项目负责人简历表

应附资格证书、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件。

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九、分项报价表

序号名称主要工作内容（万元）

1.编制工程量清单、招标控制价、暂估材料价询价等；

编制人员服务、

2.对于项目进行竣工结算审计工作，工程量计算、计

编制费

价等全部结算工作。

1.需要进行的苗木数量清点、草坪测量；

2.所有硬化、铺装面积实测实量；

报告

3.所有道路长、宽及附属测量；

书编外业调查勘测费

4.路灯数量清点;

制费

5.管网工程及公厕等数量、工程量核实测量。

以上全部项目的测量、记数工作

在太仆寺旗租用办公场所费用、人员居住费用、差旅

现场经费

费及路费等

为完成以上工作进行的必要的资料整理、归档、收集、

项目资料费

备查工作的费用

公司进行五级复核工作费用或特殊情况下进行专业

咨询、审查费

咨询的费用

其他

费用

报告书印刷费印刷、装订费

管理费公司管理费

协作费各专业协调的费用

企业利润

合计

投标人：****（名称并盖单位公章）

法定代表人（或委托代理人）：____________________________（签字）

日期：****年09月28日

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十、投标人—年度财务审计报告（报表）

（一）20**年财务审计报告

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十一、招标文件要求提供的资格文件或资料

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

（八）企业情况介绍

1.机构设置

（1）组织机构图

（2）技术力量、技术装备、服务能力

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

1.售后服务承诺书

售后服务承诺书

****.

根据“****购买招标控制价、结算审计咨询服务遴选（****）”项

目招标文件要求，现将我公司基本情况及在代理有效期内郑重承诺介绍

如下：

I、公司简介

****拥有600多平米的办公场所，为员工提供优良的工作、学习环

境，集聚了50多名学有专长、经验丰富的高素质专业人才。公司秉承

“科学、公正、实事求是”的行业理念，恪守“独立、客观、公正”的

职业准则，采用现代企业管理方式，结合自身工作的实际需要，建立健

全了科学完善的诚信服务机制和内部管理体制，并配备了性能卓越的电

脑系统和齐全的造价咨询、管理软件，工程造价咨询工作实现科学化、

规范化、制度化、电子化，为客户提供及时、准确、完整的优质专业服

务，使社会公众获得切实的利益。

公司凭借先进的科学手段以及熟练的专业技能，逐步形成自身的经

营优势和服务特色，受到客户的广泛好评。公司在探索中用不断创新、

奋力拼搏的企业精神来诠释自己的行业理念，更新发展自己的经营思

路，使企业进入良性循环，为进一步腾飞奠定了坚实的基础。

H、主要服务内容

本项目我单位愿意采用根据采购方要求对相应工程进行工程招标

控制价编制及工程竣工结算审计咨询，服务内容如下:

造价咨询服务投标文件(详述工作内容、实施方法、流程及步骤)

1、编制完整详细的施工图预算；

2、编制工程用款及材料计划书；

3、准确校对复核各分包单位每个施工段的截算并提供完整详细的

工程截算书；

4、核定每次拨付款计划书，及时审核签证工程造价；

5、核定施工过程中各项变更及签证费用并向甲方提出合理优化建

议，及时对目标成本的完成情况提出警告；

6、参与建设项目各阶段工程造价的确定、控制机合同管理有关会

议及洽商事宜；

7、及时向甲方提供完整准确的建材价格信息和有关工程造价政策

法规等造价信息服务，在保证质量、降低造价的前提下，力求项目成本

最合理；

8、主动参加关键部位的验收、主要材料价格的摸底及调查、影响

工程造价项目的取证及资料的收集和整理工作；

9、及时公正准确的审核各施工单位报送的竣工决算；

10、准确完整的编制本项目的详细决算审核报告；

11、对本项目的各项技术经济指标做出评价；

12、及时、高效完成甲方临时安排的其它各项任务。

III、守业规则及承诺

(I)自觉执行工程咨询单位文明从业公约：

1、严格执行有关政策规定，不越级、不越权、不自行其事；

2、公平竞争，不相互指责、不互相杀价；

造价咨询服务投标文件(详述工作内容、实施方法、流程及步骤)

3、响应中心给出的建设项目的咨询收费报价；

4、保证按期，保证质量完成中心分配的任务；

5、保证资料完整，不失密，不损坏、不丢失；

6、遵守法规，公正服务，不偏不倚；

7、廉洁从业，小吃请，不收礼，不受贿；

8、坚持公正、公平、诚信、求实、严谨的执业原则；

9、坚持高素质、高水平、高要求的工作作风，为委托方提供优质

高效的服务；

10、以科学为基础，以事实为依据•，以法律为准绳，客观、真实的

执业;

11、严格执行业务合同内容，按照公司业务操作流程规定，服从监

督；

12、保证咨询成果客观、公正、真实、可靠，并对咨询成果质量付

法律责任和相应的经济责任。

13、操守职业道德，确保信息不外露。

(II)承诺

1、我方严格按照自治区内颁布的相应的法律法规通知的要求进行

服务，出具报告，并保证其真实性、合法性；

2、我方对执行业务过程中知悉的甲方商业秘密严加保密，保证不

将所知悉的甲方商业秘密和甲方提供的资料对外泄露；

3、我方保证各项结果的技术偏差不超过国家有关规定，甲方若抽

查或复核差超过行业规定，甲方有权解除合同、扣减我方的服务费;

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

4、我方保证各项结果的真准确，不高估冒算。服务过程中若接受

施工方贿赂，有偏向施工方等不正当行为，甲方有权追究我方的刑事责

任；

5、我方严格执行国家相关法律法规，保证做到“客观公正、实事

求是、廉洁从业”，在法规及政策许可范围内切实维护中方的一切权益；

6、积极参加甲方组织的有关会议、洽谈、验收及调研，认真细致

地向甲方提供合理化建议，力争项目成本经济合理；

7、我方保证严格执行甲方及国家有关规定，及时完成甲方委托法

人一切任务；

8、我方承诺将本项目列为公司样板重点工程，组建以公司法人为

直接负责人的管理团队，派驻业务棒、人品正、作风强的业务精英进驻

项目现场，实行全过程跟踪现场服务。

愿以精湛的技术、科学的管理、良好的信誉为甲方提供高质量、全

方位的贴心服务。真诚地希望贵方为我单位搭建一个平台，提供一次机

会，我方将向甲方提交一份满意的答卷，携手共建**标志性建筑。预

祝双方合作愉快！

本承诺书自我公司签字之日起生效，并在代理有效期内保持效力。

投标人全称：****（盖单位公章）

法定代表人或授权代表：（签字）

投标日期：****年09月28日

2.售后服务经验

（1）****财政投资评审中心

①中标通知书

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

②人员配备

姓名职务售后服务职责

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价师检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免罚进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

（2）****自治区财政厅

①中标通知书

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

②人员配备

姓名职务售后服务职责

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价师检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣」:验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

造价咨询服务投标文件(详述工作内容、实施方法、流程及步骤)

(3)****市新城区财政局

①中标通知书

②人员配备

姓名职务售后服务职责

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价师检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图斑会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

造价咨询服务投标文件(详述工作内容、实施方法、流程及步骤)

(4)****政绩效管理和投资评审中心

①入围成交通知书

②人员配备

姓名职务售后服务职责

为委托方进行概算审核、为委托方的施T合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价师检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

造价咨询服务投标文件(详述工作内容、实施方法、流程及步骤)

(5)****市东胜区审计局

①入围通知书

②人员配备

姓名职务售后服务职责

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价师检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

为委托方进行概算审核、为委托方的施工合同签订等事宜提供免

费咨询服务、委托方选定的中标候选人的投标报价免费进行分析

造价员检查，防止存在过高或过低报价、协助委托方进行项目的竣工验

收工作、协助委托方进行图纸会审并提出合理化建议、配合委托

方对招标文件中与造价有关的条款进行审核把关

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

投标文件一技术服务与服务部分

（第二部分）

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

一、服务方案

目录

序号名称备注

—本工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、

工作流程、实施

造价咨询服务编制内容

编制工程造价依据

四服务流程、人员的拟派

五造价咨询服务质量标准的承诺及控制措施

六工程量清单及预算控制价编制时间及保证措

施

七工程量清单编制办法

八预算控制价编制办法

九结算审核步骤

十质量及进度保证措施

十一服务及廉政承诺

对于竣工验收、质量保证金提出的可行性意

十二

见

十三针对后续工程量增加、变更的审计程序

十四工程量合理性验证程序

不可用工程量来计价的临时用工价格确定程

十五

序；

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

一、本工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流程、实施

发挥我公司多年参与全程跟踪造价咨询项目的优势，注意把握审核工作的关键

点

根据我们多年的全过程项目审计的经验，我们认为在通常的建设项目全过程审

计内容基础上重点应做好以下工作：

防范法律风险，指导建设单位工作，以保证与相关法规相符。

防范法规风险是我们内审需帮助和提醒建设单位关注的工作，避免整个项目在

政府审计审核和其他部门审查时存在法规风险。

项目建设的招投标工作和合同管理工作是存在较多法律风险的两个环节，我们

应按国家法规来进行相关的工作，如有与政策相违的客观情况，也应按国家相关法

规开展工作，我们将在过程中帮助项目公司防范法律风险，并提供合理的建议。

招投标阶段注意造价的合理控制。

招投标阶段应注意工程量清单的编制质量，清单的特征、计算规则应在招标文

件中明确列出并详细描述，以避免在结算中双方在单价对应工作内容上发生争议，

为结算工作顺利进行打好基础。

注重对不平衡报价的审核，防范施工单位通过不正常手段来获取不当的利益。

完善合同商务条款，督促各方履行合同义务

我们将在合同商务条款中对工作范围、工作内容、合同价款结算、支付方式、

合同变更及索赔的确认、违约金等方面的条款制订给予专业意见，协助项目公司完

善合同条款。

在订立完成后，我们将分析总包单位的工作范围，及其与建设单位、各方的法

律关系，以及进度、质量、造价控制的权责界限，以合同及法规为依据，协助建设

单位履行义务，督促承包单位履行合同。避免在合同执行过程中产生较大的造价控

制风险。

注重甲供材的管理

甲供材管理是实施阶段的工程管理中一环,也是工程造价的重要因素。加强对

甲供材管理的造价监控，是过程中造价控制的重要方面。我们认为应注意以下三点:

材料采购是否坚持大渠道供货为主的采购模式；材料采购是否采取招标方式,鼓励

市场竞争；甲供料供应是否按实际工作量进行管理,防止虚假领用的产生。

发挥造价工程师的现场跟踪作用

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

在项目实施过程中，现场造价控制需要造价工程师及时合理的审批。做好现场

跟踪工作，我们认为应做到：审核施工组织设计方案，防止不合理的方案造成措施

费用的失控；按合同规定进行工程款的支付，避免资金的风险；现场可能发生的变

更进行预测，计算变化额度，向业主提供基础数据和参考意见；现场发生签证，应

参与签证，并监督其真实性和及时性；加强对索赔的前瞻性，避免和减少索赔的发

生和持续发生，当索赔发生后，应公正评审，及时审结；过程中对材料价格的确定

也是投资控制重点，以保证材料价格与市场价值相符。

结算审核时，准确划分各标段工作内容，保证项目不重复和不漏项。

根据我们对全过程造价咨询项目的了解，我们认为在过程中应对主标段外的零

星工程和公共项目进行分析和定性，对属于各主标段工作内容的零星工程利公共项

目造价应分解至各主标段；对交借施工的各标段项目的造价应分解和调整到各标段

中。注意以上两点，以保证整个项目的造价不存在重复多计和漏计情况发生。

要点和质量标准：

（一）工程造价结算审核项目：

我公司将针对具体项目的实际特点，结合我公司多年来从事工业建筑、民用共

建筑及其他工程的工程造价咨询服务经验，配备专业齐全、审计经验丰富、职业道

德良好的专业骨干组成审计组，在尊重业主、现场监理和设计人员意见的基础上，

积极获得他们的配合，公平公正的提出咨询意见，最终各方达成一致。

最大限度地降低工程造价、降低审计风险确保审计质量。我们按下述审计工

作内容、审计工作步骤和审计工作方法进行审计工作。具体工作还可视业主要求及

实际情况进行适当调整。

（1）审计工作内容

・审核招投标情况。

・审核工程合同及相关协议履约情况。

・审核合同内工程量的量、价情况。

・审核设计变更及经济签证的计量及计价的准确性。

・审核工程索赔费用的合理、合法性。

・审核工程物资采购过程的公正、合理合法性。

・掌握工程质量实施的动态情况。

・审核施工方索赔费用，为业主提供各类反索赔咨询服务。

造价咨询服务投标文件(详述工作内容、实施方法、流程及步骤)

・参与项目竣工验收，清理未完尾工工程，完成全部工程结算审核。

・提供有关造价控制和降低造价的合理化建议。

•提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务。

・应业主要求，提供其他审计咨询服务。

(2)审计工作步骤

•签订审计咨询合同，明确审计目的及相关事项。

・向业主获取相关结算资料，并收集、整理、熟悉资料仔细了解结算的每一

个细节。

・现场踏勘，了解情况并经现场测量后与施工方确认工程量。

•提出初审意见编制初审工作底稿。

根据掌握的工程量、单价、取费标准及合同约定的结算条款选用正确有效的咨

询数据、计算方法、计算公式、计算程序。审计结算资料的正确性，并经自检后，

提出对结算的初步审查意见。

・初审意见报业主初步认定。

就初审结果及初审中有异议的问题与业主方交换意见。在征求业主的意见后，

充分考虑业主的要求修改初审意见。

•与施工方进行初步对审。

就审核的原则、计算方法及审核结果重大差异的事项向施工方交底对初审结果

的相关资料双方一一进行核对，确保量价的准确性。对于双方的分歧应按合同原则

及相关政策文件执行如超出合同范围内的工程可按类似工程结算办法处理或报

业主解决。

•复审小组对初步结果进行二级复核。

复审小组在校核记录单上列校核出的问题，交原审人员修改，修改后再进行复

核，复核无误后签字认可。

・修正后审核意见报业主二次确认。

就与施工方对审中存在的分歧、问题及修正后审核结果与初步审核结果差异

的情况分析等事项向业主汇报。听取业主意见后并提出相关咨询意见达成共识。

•与施工方进一步对审，就修正后的审核资料，施工方进一步核对认可。形成

业主、施工方、审计方签字认证意见书，出具审核报告初搞。

会同业主、施工方组织三方召开审计会议，针对审计仍存在的问题进行协商解

造价咨询服务投标文件(详述工作内容、实施方法、流程及步骤)

决，填写审计会议纪要表，经三方签字认可。按会议精神调整造价后，形成工程结

算审核定案表，经三方签字认可。

•项目技术负责人对形成初步审核报告进行三级复核。

确认并签署意见后报公司总经理签发，出具工程造价结算审核报告。

(3)审计工作方法

・收集整理相关的结算资料，查看是否完整，是否符合结算要求，是否具备审

计条件。

结算资料的完整性将直接影响审计工作的顺利进行。就尚未收到的资料及时与

业主联系要求提供，保证资料获取的及时性。

•仔细阅读、全面熟悉业主提供的相关结算资料。

了解工程项目性质、承发包方式、有关现场施工条件，建设期内所采用的工程

计价标准、工程概预算定额、费用标准、材料价格等的变化情况。

・审核工程量。

根据招标图、施工图、由监理业主审定的竣工图及设计变更等有效的工程资料

对工程量在现场进行核对，避免重复计量和虚假计量。

・审查隐蔽记录。

所有隐蔽工程应有隐蔽图和验收记录，须经设计单位、监理单位、业主等有关

人员到现场验收签字方为有效。对隐蔽记录资料进行核对，查看手续是否齐全，判

断隐蔽记录的签认是否合理，如有疑议应提请业主核实。

・审核设计变更。

因设计变更而发生的标内项目调整，在工程项目的实施过程中，工程变更是难

免的，而且对于合同价款加工程变更及现场签证结算原则的工程，工程变更是变更

工程价款的关键。做好工程变更引起工程造价增减的审工作十分重要。

①审查设计变更资料手续是否齐全。设计变更通知必须是由原设计单位下达

的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。

由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小

变动也属于变更之列，但必须要有业主工地负责人的签字并还要征得设计人员的认

可及签字方可生效。

②核对施工现场和相关资料，审核工程是否已按设计变更要求实施。

③审核施工方是否利用工程变更的机会修正标内错算漏算部分以达到降低，标

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

内部分应承担的投标风险的目的。

④审查计价中是否存在对设计变更中减少工程量或取消工程项目引起造价减

少不计算的现象。

⑤审核是否有高估多算工程量以抬高工程造价，达到合同允许调整工程价款的

造价额度条件的现象。

・审核现场经济签证。主要包括一些预算外的用工、用料或设计变更不及时，

和建设单位原因引起的返工费等。

①审查现场经济签证资料手续是否齐全，须经监理单位、业主签字方可生效。

②审查签证单上的内容与设计图纸、定额及其它签证单上的工作内容是否重

复，对重复项目内容不得再计算签证费用。

③审查签证单上是否有含糊的事宜。

・审核各工程项目的单价。

核对合同中已有单价的项目是否按合同单价计算，合同中没有单价的项目是否

办理了单价的签证手续，手续是否齐全计算是否合理、正确。

・审核工程取费。

由于各专业执行的定额不同，取费标准及费率的计取也不同而且建设期内可能

出现相关的政策性调整。

审核各单项工程费用的计取时，应严格按照施工合同的相关条款仔细核对各项

目费率及计费基数的计算是否正确。

•界定各施工合同的承包范围和工作内容。

我们将始终站在这整个建设项目进行审计的高度，严格界定各施工合同的承包

范围和实际完成情况，确保不出现工程费用重复结算。

・核对项目合同明细，完成项目全部工程结算审核，做到结算审核不遗漏、不

重复，确保项目造价的完整性、准确性。

（4）审计工作时间安排

我们从接受审计任务开始至完成该项目的审计以不超过委托单位要求的时间

段进行安排。

同时我们将视业主对该项目审计的要求在确保审计质量的前提下根据实际。

工程情况进行及时调整，满足业主对审计进度的要求。

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

※工作内容

1、工程招投标及承发包合同签订阶段的服务内容

（1）勘察现场，对施工现场地质、水文、地上地下障碍物等情况进行了解。

（2）审核招标代理公司编制的工程量清单及招标标底，确保工程量清单及招

标标底编制的工作质量。

（3）对工程招标标段划分及各标段间临界点设置的合理性提供合理性提供合

理化建议，避免因划分不清造成工作量重复或漏顶的现象，造成合同风险。

（4）审核工程招发标资格预审文件、招标文件，包括但不限于招标范围、招

标内容，招标文件和施工、监理工合同中有关工程造价方面的相关条款进行查阅与

补充，提出合理化建议；协助委托方对评标办法中是否涵盖了业绩、信誉、工期、

施工能力（装备、技术、方案、管理、安全）、质量标准等关键内容进行审查，提

出合理化建议。文件中的各项条款是否合法、合规，且是否结合工程实际情况等进

行审查。

（5）对工程投标文件中发现的问题及时向甲方提供，并提供相应的建议或解

决办法。

（6）需要时，列席项目建设相关合同的谈判会议。

（7）分析审核拟签施工、监理合同的合法性、合同文件和合同条款的完备性、

合同的公平性、合同的应变性、合同文字的唯一性和准确性以及合同风险。保证甲

方对工程的控制权力，包括：工程变更权力，进度计划审批权力，实际进度监督权

力，施工进度加速权力，质量的绝对检查权力，工程付款的控制权力，承包商不履

约时甲方的处理权力等等。

2、施工阶段的服务内容

（1）及时对经施工、监理单位的确认的施工合同中增补工程量清单综合单价

的价格进行审核、确认。

（2）及时审核、确认、统计施工过程中发生的设计变更、工程洽商等经济费

用，有效控制因工程变更引起的投资变化，每月进行成本变动分析并形成书面报告。

（3）负责月工程进度款支付的审核工作，并对月工程进度款拨付进行审批。

（4）对设计变更可能对工程造价、进度产生较大影响事项进行分析，并出具

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

书面报告提请建设单位决策参考，有效控制因工程设计变更引起的造价成本增加。

（5）对重大工程变更、洽商进行现场核实，并预测其费用。

（6）必要时，参加建设单位组织的造价工作相关会议，并提出意见或建议。

（7）针对争议性问题，提议由建设方主持，召集监理方、审计方、施工方等

主要人员进行四方会审，按照实事求是、协商一致的原则，确保解决方案。

（8）协助建设单位处理施工过程中其他有关工程造价的问题。

3、竣工结算阶段的服务内容

（1）协助建设单位按照国家规定的结算办法及施工合同中约定的结算原则，

监督施工单位及时按规定组织编报竣工结算资料。

（2）进行工程竣工结算审核，依据国家建设行政主管部门颁发的工程计价相

关文件、规范规程、国家有关法律法规，以及施工合同，通过审查、对比、查证等

方法，对照招标投标文件及国家相关法律法规审查施工合同的有效性；变更、签证

手续的完备性、真实性、有效性；工程量计算准确性；各项取费是否符合相关要求;

单价确定是否合理法；材料设备价格是否合理合法等等。合理确定工程竣工结算价

格，并出具竣工结算报告。

（3）编制结算审核报告，并保证竣工结算真实地反映工程项目的实际造价，

具体内容根据项目实际情况确定。

（4）配合政府审计部门完成项目审计工作。

※工作方法

根据招标文件的相关要求，主要针对项目开展日常审计工作，代替招标人认真

履行内部审计职能，充分发挥审计作用，通过对工程建设管理的审计，规范建设项

目管理，降低建设风险，促进项目管理水平。确保投资价款的合理使用，降低工程

造价，最大限度的发挥建设工程投资效益。

※工作流程

（一）建设项目审计准备阶段

1、查阅建设项目审计招投标文件、审计合同等相关资料，与委托方沟通，了

解被审计项目基本情况，确定审计项目的审计目的、审计范围、审计重点和特殊事

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

项；

2、下发《审计通知书》，并进行审前调查，判定项目是否具备审计条件；

3、向建设单位提供《审计所需资料清单》，督促建设单位及时准备审计相关

资料，并根据相关法律法规规定，要求建设单位对提供资料的真实性、完整性做出

书面承诺；

4、根据审前调查情况，编制并报审审计实施方案，包括审计目标、审计范围、

审计内容、审计重点和要求、审计的方法和应对措施、时间计划、人员计划等；

5、调配人员，成立审计组，进行审计分工，将经批准的审计实施方案下发各

审计人员；

6、进行审前培训，安排审计人员进行审计前的各项准备工作。收集并学习相

关行业的审计依据，包括法律法规和项目管理单位管理手册等。

（二）建设项目审计实施阶段

1、进驻建设项目现场，召开进驻审计见面会。说明审计意图，听取建没单位

对建设项目的相关介绍，建立联络；

2、接收审计所需资料，及时检查审计资料的完整性并发函督促建设单位完善

审计所需资料；

3、编制《审计程序表》，并在此基础上收集和完善审计证明材料、踏勘现场、

编写《审计日记》、对审计发现的问题发《审计取证函》征询建设单位意见、完善

《审计程序表》；

4、编写《审计工作底稿》：对分项审计进行审计评价，总结审计发现问题。

（三）建设项目审计完成阶段

1、编写审计报告初稿并征求建设单位意见。审计报告初稿要求反映内容齐全、

审计证据充分、评价准确；

2、整理审计证明材料、审计日记、审计取证（含回函）、审计程序表、审计

工作底稿等相关资料，并编制目录，整理为审计档案；

3、在审计报告初稿征求项目负责合伙人意见后发建设单位征求意见，取得回

函后执行公司报告书出具流转流程，并出具正式审计报告；

4、进行审计资料的信息化处理工作，处理后的信息归入公司信息资料库；

5、进行重大建设项目审计业务完成后的客户服务回访工作，收集并归档委托

方对审计质量的评价意见。

造价咨询服务投标文件（详述工作内容、实施方法、流程及步骤）

※工作制度

（一）质量控制体系

为了保证工程造价咨询（咨询）成果的真实性、完整性、科学性，特制定本质

量及控制体系。

1、全员质量管理控制体系

工程造价咨询（咨询）成果的质量管理，必须建立在全员岗位质量管理责任制

的基础上。参与全员管理的主要有技术负责人，项目经理，专业造价工程师（或

造价员）。

其控制程