企业安全生产管理制度(范本)

企业安全生产管理制度(范本)第一章总则为加强公司安全生产管理，防范和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合公司实际生产经营情况制定本制度。本制度适用于公司所有部门、全体在职员工、劳务派遣人员、外来施工单位人员、临时访客、合作方驻场人员等所有进入公司生产经营区域的主体，任何主体不得违反本制度相关规定。公司安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“全员安全生产责任制”，遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头上防范化解重大安全风险。公司年度安全生产核心目标为：杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般事故，年度千人轻伤率控制在2‰以下，职业病发病率为0，火灾事故发生率为0，隐患整改闭环率100%。第二章安全生产组织机构及职责公司设立安全生产委员会（以下简称安委会），作为公司安全生产最高决策机构，安委会下设安全管理部，作为常设执行部门，配备不少于2名专职安全生产管理人员，其中至少1名持有注册安全工程师资格证书，各生产车间配备1名专职安全员，各班组设1名兼职安全员，形成“公司-车间-班组”三级安全管理网络。安委会组成及核心职责如下：序号岗位/部门核心安全职责考核关联项1安委会主任（总经理）1.牵头制定公司年度安全生产目标，审批年度安全投入预算，保证安全投入占年度营收比例不低于1.5%；2.每季度组织召开1次安委会全体会议，听取安全管理工作汇报，协调解决重大安全问题；3.发生较大及以上生产安全事故时，第一时间赶赴现场组织应急救援，配合监管部门开展事故调查；4.每年组织开展1次安全生产责任制落实情况全面评审年度安全生产目标完成率占个人绩效考核权重30%，发生较大及以上事故取消全年绩效奖金2安委会副主任（生产副总经理）1.负责安全生产日常管理工作，组织制定、修订安全生产管理制度并监督落实；2.每月组织开展1次全公司范围安全隐患排查，督促隐患整改闭环；3.审批二级及以下特殊作业许可，牵头制定重大隐患整改方案并推动落地；4.每半年组织开展1次专项应急演练，组织演练复盘和预案修订月度隐患整改完成率占个人绩效考核权重25%，发生一般生产安全事故扣除季度绩效的40%3安全管理部1.负责安全生产制度落地执行的监督检查，每日开展生产现场巡查，建立隐患排查治理台账；2.组织开展各类安全培训教育，建立员工安全培训档案；3.负责特殊作业许可的审核、现场核查，监督作业过程安全措施落实；4.负责应急物资管理、应急演练组织、事故上报和调查配合工作月度现场违章查处率、隐患整改闭环率占部门绩效考核权重60%，未按要求组织培训扣除部门月度绩效20%4各部门负责人1.是本部门安全生产第一责任人，负责本部门安全管理制度的落地执行，每周组织开展1次部门内部隐患排查；2.每日班前会向员工强调岗位安全风险，监督员工按要求佩戴劳动防护用品；3.落实本部门员工安全培训要求，保证本部门员工100%持证上岗；4.本部门发生安全事故时第一时间组织救援，上报安全管理部部门年度安全事故发生率占个人绩效考核权重35%，部门员工违章次数超过月度指标的扣除负责人月度绩效10%5班组兼职安全员1.每班开展岗位安全巡查，及时制止违章作业行为，发现隐患立即上报班组长和安全管理部；2.负责班组员工岗位安全操作技能的日常指导，监督劳动防护用品佩戴情况；3.发生突发情况时，组织班组员工有序撤离避险月度班组零违章、零隐患的，给予安全员月度奖励200元，发生违章行为未及时制止的扣除安全员当月绩效50元第三章各层级人员安全生产岗位责任第一节高层管理人员责任除安委会主任、副主任外，其他分管副总经理需按职责落实安全管理责任：行政副总经理负责办公区域、员工宿舍、食堂、通勤车辆的安全管理，牵头落实消防安全、治安保卫、食品安全管理要求，每年组织开展1次食堂从业人员健康检查，每季度组织开展1次办公区域消防隐患排查；财务副总经理负责保障安全生产投入资金的优先拨付，监督安全投入资金的使用情况，保证安全培训、隐患整改、劳动防护用品、应急物资等资金专款专用，不得挤占、挪用安全投入资金；技术副总经理负责新设备、新工艺、新产品导入时的安全风险评估，保证新导入的生产技术符合国家安全标准，从技术层面优化生产流程，降低岗位安全风险。第二节中层管理人员责任生产部经理负责生产现场作业秩序管理，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，严禁违章指挥，定期组织设备设施安全检查，保证生产现场安全通道畅通，警示标识齐全；设备部经理负责特种设备的定期检验、维护保养，建立设备全生命周期管理台账，组织设备操作人员的安全操作技能培训，落实设备维修时的断电挂牌制度；人力资源部经理负责将安全生产培训纳入员工入职培训体系，落实职业健康检查要求，不得安排未成年工从事禁忌作业，不得安排孕期、哺乳期女员工从事对胎儿、婴儿有危害的作业，员工因工受伤后及时落实工伤待遇；采购部经理负责采购的劳动防护用品、设备设施、原材料符合国家安全标准，不得采购不合格的劳动防护用品，危化品采购时需索要供应商的资质证明和产品安全技术说明书。第三节基层员工岗位责任班组长每班班前会必须进行安全交底，明确当班作业的风险点和防控措施，班中每2小时开展1次现场巡查，班后组织员工清理作业现场，关闭电源、气源、水源，确认无安全隐患后方可离开；一线作业人员严格遵守岗位安全操作规程，杜绝违章作业、违反劳动纪律的行为，按要求佩戴劳动防护用品，上岗前必须接受对应岗位的安全培训并考核合格，特种作业人员必须持有效操作证上岗，发现安全隐患或者其他不安全因素立即向现场管理人员报告，遇到直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所，公司不得因此降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同；行政后勤人员严格遵守办公区域安全管理规定，不得私拉乱接电线，不得在办公区域使用大功率电器，下班时关闭办公设备电源，熟悉办公区域应急疏散路线，发生火灾等突发事件时有序撤离。第四章安全生产培训教育制度所有员工必须接受相应的安全培训教育，考核合格后方可上岗，未接受培训或者考核不合格的，不得安排独立作业。具体培训要求如下：序号培训类别培训对象培训频次核心培训内容考核要求1三级安全教育培训新入职员工、转岗员工、离岗6个月以上复工员工入职/复工后1周内完成，厂级不少于8学时，车间级不少于8学时，班组级不少于8学时厂级：国家安全生产相关法律法规、公司安全生产基本制度、事故应急处置基本常识、近年来公司安全事故案例；车间级：车间主要风险点分布、车间安全管理规定、应急避险路线、通用设备操作规程；班组级：岗位具体操作规程、劳动防护用品正确佩戴使用方法、岗位隐患排查要点、异常情况应急处置措施满分100分，80分合格，不合格者需补考，补考仍不合格的不予录用或者调岗2特种作业人员专项培训电工、焊工、高处作业人员、叉车司机、特种设备操作人员等特种作业人员取证前培训不少于40学时，复审前培训不少于8学时，每3年复审1次对应特种作业的国家规范、作业风险防控措施、同类作业事故案例、应急自救互救技能必须取得应急管理部门或其他法定部门颁发的特种作业操作证，持证上岗，证件过期未复审的不得继续从事特种作业3全员年度再培训公司所有在职员工每年不少于24学时，分季度开展，每季度不少于6学时新修订的安全生产法律法规、本年度公司隐患排查发现的共性问题、应急演练复盘内容、新导入设备的安全操作要求满分100分，80分合格，不合格者需脱产补考，补考仍不合格的扣除年度绩效10%，情节严重的予以调岗4外来人员培训外来施工单位人员、临时访客、合作方驻场人员进入厂区前1小时内完成，培训时长不少于1学时厂区禁火规定、可通行路线要求、作业区域风险告知、应急疏散路线、临时出入证使用规定施工人员考核合格后发放临时作业出入证，访客由对接部门全程陪同，未接受培训的人员禁止进入生产作业区域安全管理部负责建立全员安全培训档案，一人一档，档案内容包含培训签到表、培训课件、考核试卷、考核结果，档案保存期限不少于员工在职期限，员工离职后继续保存不少于3年，特种作业人员操作证复印件由安全管理部统一存档，定期提醒证件复审。第五章风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制第一节风险分级管控公司每年组织开展1次全面风险辨识，根据风险发生的可能性和后果严重程度，将风险分为红（重大风险）、橙（较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）四级，建立风险清单，明确管控责任人和管控措施：红色风险包括涉爆粉尘作业区域、危化品存储仓库、压力容器集中区域，由安委会主任牵头管控，每月组织开展1次专项检查，设置明显的重大风险警示标识，制定专项应急预案；橙色风险包括特种设备、高处作业平台、吊装作业区域，由生产副总经理牵头管控，每半月组织开展1次专项检查，落实作业许可制度；黄色风险包括普通机械加工岗位、原材料存储仓库、变配电室，由部门负责人牵头管控，每周组织开展1次专项检查；蓝色风险包括办公区域、员工宿舍、食堂公共区域，由行政部牵头管控，每半月组织开展1次日常巡查。第二节隐患排查治理隐患分为一般隐患和重大隐患，一般隐患指整改难度小、发现后能够立即整改消除的隐患，重大隐患指整改难度大、需要全部或者局部停产停业、经过一定时间整改才能消除的隐患，或者因外部因素影响导致公司自身难以排除的隐患。隐患排查治理遵循“谁排查、谁登记、谁跟踪、谁销号”的原则，建立统一的隐患排查治理台账，台账内容包含隐患位置、隐患内容、排查人、排查时间、整改责任人、整改时限、整改措施、验收人、销号时间：一般隐患由排查人当场告知整改责任人立即整改，整改完成后由排查人验收销号，台账每周汇总上报安全管理部；重大隐患由安全管理部组织开展风险评估，制定专项整改方案，明确整改责任人、整改资金、整改时限、整改措施、应急预案，整改完成后由安全管理部组织验收，必要时委托第三方安全技术服务机构开展评估，验收合格后方可恢复生产。第三节隐患举报奖励公司建立隐患举报奖励机制，任何员工发现安全隐患均可通过匿名信箱、企业微信安全举报端口、安全管理部电话等渠道举报，经查实后根据隐患等级给予奖励：一般隐患奖励50-200元，较大隐患奖励200-1000元，重大隐患奖励1000-5000元，举报信息严格保密，严禁对举报人员进行打击报复，如有打击报复行为的，对相关责任人给予记过直至解除劳动合同的处分，情节严重的移送司法机关处理。第六章特殊作业安全管理制度公司所有特殊作业必须实行作业许可制度，特殊作业包括动火作业、受限空间作业、高处作业、盲板抽堵作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业共八大类，未取得有效作业票的，一律不得开展作业。作业票由作业单位提出申请，安全管理部对作业现场安全措施落实情况进行核查，符合要求后按审批权限签字审批：一级动火作业（涉爆粉尘区域、危化品存储区域、易燃易爆物料管道周边10米范围内的动火作业）、一级高处作业（坠落高度2米以上5米以下的高处作业）由安全管理部经理审批；特级动火作业、受限空间作业、特级高处作业（坠落高度30米以上的高处作业）、吊装重量10吨以上的吊装作业由生产副总经理审批；作业票一式三联，作业人员、现场监护人、安全管理部各留存一联，作业票有效期不超过24小时，作业中断超过30分钟的，需重新核查现场安全条件后方可继续作业。所有特殊作业必须安排专门的监护人，监护人不得擅自离开作业现场，作业前对作业人员进行安全交底，作业过程中全程监督作业人员落实安全措施，发现违规作业立即制止，出现紧急情况立即组织作业人员撤离，作业完成后会同作业人员清理作业现场，确认无安全隐患后方可离开。特殊作业核心要求包括：动火作业前清理作业点周边10米范围内的易燃易爆物品，配备不少于2具4kg干粉灭火器，作业前检测可燃气体浓度，合格后方可作业；受限空间作业严格遵循“先通风、再检测、后进入”的原则，氧含量控制在19.5%-23.5%之间，有毒有害气体浓度符合国家标准，作业过程中每30分钟检测一次气体浓度，作业人员佩戴通讯设备，外部监护人随时保持联系；高处作业人员必须系双钩安全带，高挂低用，作业点下方设置警戒区域，禁止无关人员进入，遇六级以上大风、暴雨、大雾等恶劣天气时，停止露天高处作业。第七章设备设施安全管理制度第一节特种设备管理公司使用的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、叉车等特种设备，必须按规定向市场监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书，登记标志张贴在设备显著位置；特种设备按法定周期进行定期检验，检验合格后方可继续使用，未经检验或者检验不合格的特种设备不得投入使用；特种设备操作人员必须持有效操作证上岗，每日填写设备运行记录，发现异常情况立即停机上报，设备部每月对特种设备开展1次专项检查，建立特种设备管理台账，台账包含设备参数、检验记录、维保记录、故障维修记录，存档期限不少于设备使用年限。第二节普通生产设备管理所有生产设备必须做到“一机一闸一保护”，转动部位、传动部位设置可靠的安全防护罩，设备操作区域设置明显的安全警示标识；设备日常维护保养由操作人员负责，每日班前检查设备运行状态，班后清理设备周边杂物，定期加注润滑油；设备维修时必须切断电源、气源，悬挂“正在维修禁止合闸”的警示标识，必要时安排专人值守配电箱，严禁带电维修设备；设备淘汰时同步拆除相关的供电、供气线路，不得保留带电、带压的废弃管线。第三节消防设施管理消防设施由行政部负责统一管理，灭火器每季度检查1次压力，压力表指针在绿色区域为合格，过期或者压力不足的及时更换；消火栓每月检查1次水压，水枪、水带齐全完好，消防卷帘下方、消防通道、安全出口严禁堆放任何物品，保证24小时畅通；烟感报警器、自动喷淋系统、应急照明、疏散标识每年开展1次联动测试，损坏的及时更换，消防设施不得擅自挪用、拆除，因施工作业需要临时停用消防设施的，必须报安全管理部审批，采取临时替代措施后方可停用。第八章职业健康管理制度公司在与员工签订劳动合同时，如实告知员工岗位存在的职业危害因素、防控措施、待遇，不得隐瞒职业危害；作业区域设置职业危害公告栏，张贴职业危害因素检测结果、防控措施、应急处置方法，在存在职业危害的岗位设置明显的警示标识和警示说明。人力资源部组织接触职业危害因素的员工开展上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，职业健康检查由具有法定资质的医疗机构承担，检查结果如实告知员工；不得安排有职业禁忌的员工从事对应禁忌作业，比如有呼吸系统疾病的员工不得安排在粉尘作业岗位，有听力障碍的员工不得安排在高噪音作业岗位，孕期女员工不得安排在接触有毒有害物质的岗位；员工职业健康检查出现异常的，及时安排复查、调岗，符合工伤认定条件的，及时申请工伤认定。安全管理部根据岗位风险特点制定劳动防护用品配备标准，采购部负责采购符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不得采购无资质厂家生产的不合格产品；劳动防护用品免费发放给员工，不得以货币或者其他物品替代，员工上岗时必须按要求佩戴劳动防护用品，未按要求佩戴的按违章处理；劳动防护用品达到使用期限的及时更换，损坏的及时申领新的防护用品，安全管理部每季度对劳动防护用品佩戴情况开展1次专项检查，佩戴合格率不得低于100%。安全管理部为接触职业危害因素的员工建立职业健康监护档案，一人一档，档案内容包含员工职业史、职业危害接触史、职业健康检查结果、职业病诊疗等资料，档案保存期限不少于员工离职后5年，员工离职时可以索取本人职业健康监护档案复印件，公司如实、无偿提供并加盖公章。第九章应急管理与事故处置制度公司建立由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成的三级应急预案体系，综合应急预案是公司应对各类生产安全事故的总体工作程序，专项应急预案针对火灾、爆炸、危化品泄漏、特种设备事故、职业危害事故等特定类型事故制定，现场处置方案针对重点岗位、重点区域的具体事故制定，具有较强的针对性和可操作性。应急预案每年评审1次，根据法律法规更新、公司生产工艺变化、应急演练复盘结果及时修订，修订后的预案报属地应急管理部门备案。综合应急预案每年至少组织1次全员演练，专项应急预案每半年至少组织1次演练，现场处置方案每季度至少组织1次演练，演练可以采用实战演练、桌面演练等多种形式，演练结束后3个工作日内完成复盘评估，总结演练中存在的问题，修订应急预案，优化应急处置流程。公司在生产车间、危化品仓库、办公区域等重点部位设置应急物资存放点，配备应急照明、防毒面具、急救箱、对讲机、灭火器材、防汛沙袋等应急物资，安全管理部每月对应急物资开展1次盘点，检查物资完好性、有效期，缺失或者过期的及时补充，保证应急物资随时可用。发生生产安全事故后，现场人员第一时间停止作业，组织周边人员撤离避险，立即上报班组长，班组长10分钟内上报部门负责人和安全管理部，安全管理部1小时内上报公司总经理，属于需要上报属地应急管理等监管部门的事故，总经理必须在1小时内如实上报，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。事故调查遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，一般事故由公司安委会牵头成立调查组开展调查，较大及以上事故配合监管部门调查组开展调查，事故调查结束后形成正式的事故调查报告，在全公司范围内通报，针对事故暴露的问题制定整改措施，跟踪落实整改，防止同类事故再次发生。第十章安全生产考核与奖惩制度公司将安全生产目标完成情况纳入各部门、各岗位的绩效考核体系，占绩效考核权重不低于20%，每月对各部门安全管理情况进行考核，考核结果